Социально-культурный сервис и туризм (ГОСы 2003г.)

включает зрительский комплекс, демонстрационный и клубный комплексы,

административно – хозяйственные и технические помещения.

В небольших населенных пунктах, как правило, создаются комплексные клубы.

Формирование клубной общности проходит несколько стадий – Становление,

развитие, затем «отмирание». Интерес представляет определение периода

существования клубного движения.

37. История международного туризма.

Люди путешествовали всегда. Вокруг стойбища своего племени, в дальние

леса, по морям и рекам. Античные путешественники прокладывали дороги в

Северную Европу, в Британию, в Египет, сочиняя об этом мифы и легенды.

Великие географические открытия принадлежат отважным путешественникам:

Васко да Гама, Колумбу, Куку, Магеллану и многим другим. Но это не был

туризм в современном его понимании, это не было туристской индустрией,

отраслью обслуживания, занимающейся организацией путешествий и

обслуживанием туристов.

Традиции массового туризма и путешествий начали зарождаться ещё в 18 в.

Поездки на воды частных лиц с осмотром местных достопримечательностей, на

морские побережья, в знаменитые столицы мира – всё это и есть корни

современного туризма. Однако в те давние времена туристы путешествовали

самостоятельно, без помощи каких-либо организаций и фирм.

Со второй половины XVIII в. Франция становится центром просвещения. В

Париж постоянно приезжали иностранцы и провинциальные французы разных

сословий с целью получения образования. В XVIII - начале XIX в. среди

молодых людей европейских стран получили распространение «гран-туры» по

крупным городам Европы с познавательной целью и для приобретения

определенного престижа. Владельцы частных воспитательных пансионов зачастую

включали в программу обучения путешествие по Европе для совершенствования в

языках и приобретения жизненного опыта.

Наибольшее число путешествий в XVIII в. совершалось жителями Англии.

Основные направления туристских потоков Европы были связаны с Италией и

Швейцарией. Туристские ресурсы, привлекавшие путешественников в эти страны,

были разными: в Италии - памятники античности и средневековья, в Швейцарии

- сказочная природа. Эти ресурсы формировали определенную целевую

специализацию туристских потоков в конце XVIII - первой половине XIX в. Обе

страны по тем временам предоставляли туристам услуги высокого уровня.

Благоприятная внутренняя политическая обстановка также способствовала

посещению этих государств иностранцами.

С течением времени получают все большее распространение путешествия с

познавательной целью для осмотра произведений искусства. К середине XIX в.

контингент туристов расширился за счет интеллигенции и студентов,

располагавших определенным достатком.

Наряду с традиционными европейскими курортами с минеральными и

термальными источниками, известными еще со времен Римской империи (Баден-

Баден, Мариенбад, Карлсбад, Виши), приобрели популярность морские курорты.

Как правило, мода на определенные курорты была связана с посещением их

высшими особами. В отличие от культурно-познавательного туризма в Италию и

другие европейские страны оздоровительные поездки «на воды» вплоть до конца

XIX в. были аристократическим видом туризма.

Вторая половина XIX в. характеризуется началом развития массового туризма

для всех сословий. Изобретение Фултоном парохода (1807 г.) и Стефенсоном

паровоза (1814 г.), совершенствование почтовой связи и дорожно-транспортных

коммуникаций дали возможность удешевить и ускорить путешествия, сделать их

более комфортными и безопасными.

Первое путешествие, которое стало прототипом будущих пакет-туров,

организовал в 1841 г. Томас Кук для членов Общества трезвости. Комплекс

услуг включал 20-мильную поездку по железной дороге, чай, булочки и духовой

оркестр. Это было началом его туристской деятельности, а так же началом

современного туризма, туристской индустрии.

С 1847 года общество Кука стало распространять специальные билеты на

путешествия и экскурсии зарубеж. Первой акцией для него стала организация

круиза богатых англичан по Средиземному морю. В 1848 году Агенство Кука

стало государственной британской компанией.

В 1852 году Кук переехал на жительство в Лондон и основал первое в

истории туристское бюро. Он заключил договор с несколькими транспортными

фирмами, которым отчислял комиссионные.

В 1863 году Кук организовал первую группу, которая поехала в Швейцарию,

положив тем самым начало организованному международному туризму. На первую

Всемирную выставку в Париже в 1889 году фирма Кука продала уже 400 тыс.,

говоря современным языком, туристских путёвок.

Развитие массового внутреннего и международного туризма способствовало

строительству высококлассных гостиниц, развитию ресторанного бизнеса.

Таким образом, начиная с XVIII в. появляется постоянный спрос на

путешествия. Поездки с туристскими целями совершались как внутри стран, так

и за их пределами. При этом основными целями путешествий являлись:

образование, интерес к достопримечательностям культуры, оздоровление, мода.

Формируются международные туристские центры: Франция, Италии, Швейцария,

морские курорты. Развитие коммуникационно-дорожной системы, использование в

туристских целях новых видов транспорта способствуют появлению элементов

комплексного обслуживания туристов (прототипы пакет-туров),

совершенствуются услуги проживания и питания.

Исторические вехи туризма XX в.

Начало XX в. связано с возникновением и развитием разных видов

транспорта. Уже в первой половине XX в. автомобили и автобусы в европейских

странах и США становятся распространенным видом транспорта. К концу 30-х

гг. ежегодно порядка 10 тыс. туристов из Англии путешествовали на

автомобилях по Европе, в 1935 г. маршруты их путешествия достигли Москвы и

Ленинграда.

В 1903 г. в Америке братья Райт изобретают самолет, в то же время

появляются первые самолеты в Европе. Совершенствуется морской транспорт,

строятся гигантские для того времени лайнеры - «Сириус», «Лузитания»,

«Мавритания», «Император», «Фатерланд» и др. Из-за дороговизны путешествий

на морских судах компании - владельцы пароходов работали в условиях жесткой

конкурентной борьбы. Но сами по себе морские путешествия еще не

сформировались как комплексный туристский продукт, который впоследствии

получил название «круиз».

Развитие морского и авиационного транспорта способствовало увеличению

международных поездок. По статистическим данным, накануне первой мировой

войны максимальное число американцев, выехавших за границу, составило 287

тыс. человек. Первая мировая война, экономическая депрессия 30-х гг.,

зарождение и распространение фашизма оказали отрицательное влияние на

развитие туризма. К концу 30-х гг. фашистские режимы утвердились в Италии,

Германии, Португалии, Испании и ряде стран Восточной Европы. Тем не менее в

странах с благоприятной политической обстановкой массовый туризм продолжал

свое развитие.

Именно в это время правительства государств Европы обратили серьезное

внимание на развитие международного туризма, о чем свидетельствует тот

факт, что в 1925 г. в Гааге состоялся первый Международный конгресс

официальных ассоциаций по пропаганде туризма (МКОАПТ), в котором приняли

активное участие представители 14 европейских стран. В 1927 г. прошел

Международный конгресс официальных туристских организаций (МКОТО), а в 1930

г. был учрежден Международный союз организаций и пропаганды туризма

(МСОПТ).

Перед второй мировой войной возрастает количество морских перевозок. В

Швейцарии по инициативе Г. Дуттвайлера, основателя туристской фирмы

«Отельплан» (1935 г.), был разработан ряд путешествий, рассчитанных на

людей со скромным достатком. Нацистская политика Гитлера также

способствовала развитию массового туризма в Германии. Заботясь об элитности

нации, он хотел видеть немцев здоровыми как физически, так и

психологически. В этом отношении фюрер не переоценил роль туризма.

Германское правительство оказывало содействие в организации групповых туров

с использованием железнодорожного и морского транспорта.

Развитие туризма до второй мировой войны характеризуется

непритязательностью предоставляемых услуг, стандартностью их набора.

Программы обслуживания туристов не отличались разнообразием, так как

элементарные туристские услуги, из которых они формировались, удовлетворяли

потребителя. Такая ситуация давала возможность туроператорам формировать

для туристского рынка унифицированные пакеты услуг. В этом случае можно

говорить о массовом конвейерном туризме.

Вторая мировая война и последующая деятельность стран по ликвидации ее

последствий приостановили развитие туризма почти на 10 лет. Но в дальнейшем

развитие туризма приобретает все более массовый характер. Довоенный уровень

был достигнут уже в конце 40-х гг. В этот период туристские обмены и

путешествия получили широкое развитие в США и Канаде, в Мексике, Панаме, на

Кубе. Начиная с 1948 г. были разрешены поездки в Японию (запрещение

въездного туризма было связано с милитаристской политикой Японии в

отношении Китая в 1937-1945 гг.).

В 1947 г. МКОАПТ, МКОТО и МСОПТ были объединены в Международный союз

официальных туристских организаций (МСОТО). Ее действительными членами

стали как правительственные, так и неправительственные официальные

национальные туристские организации 116 стран.

В условиях нарастания психологической нагрузки, интенсификации жизни

людей в индустриальных странах туризм действует как эффективное средство

рекреации. Из предмета роскоши он становится потребностью населения

высокоразвитых индустриальных стран. Формируется индустрия отдыха со своими

институтами, продуктом (услугами), производственным циклом, методами

организации и управления производством.

Необходимость постоянных международных контактов в целях развития и

координации туристских обменов, согласования политических, экономических,

социальных и культурных аспектов деятельности стала причиной реорганизации

в 1969 г. согласно резолюции Генеральной ассамблеи ООН неправительственной

организации МСОТО в межправительственную Всемирную туристскую организацию

(ВТО).

50-60-е гг. - период интенсивного создания инфраструктуры туризма

(гостиниц, кемпингов, ресторанов, туристских фирм и т. д.) и начала

систематического сбора данных по туризму в мировом масштабе. Европейский

въездной туризм 50-х гг. был ориентирован преимущественно на американских

туристов и являлся для принимающих стран источником валютных поступлений. В

это десятилетие в развитых странах, несмотря на интенсивность труда,

благосостояние большинства населения оставалось сравнительно невысоким,

поэтому в туризме превалировал спрос на недорогие путешествия, связанные с

отдыхом. В 50-е гг. и до середины 70-х наблюдается экстенсивный рост как

въездного, так и выездного туризма. (1950 г. - 25 млн прибытий туристов,

1970 г. - 160 млн). В связи с увеличением сегментов потребления туристский

рынок становится все более дифференцированным. В 80-е гг. темпы роста

замедлились (1991 г. - 450 млн прибытий туристов), но остались устойчивыми

при высоком уровне объемов производства. На развитие международного туризма

в период 60-90-х гг. оказывали отрицательное влияние следующие факторы:

противостояние двух политико-экономических систем - социалистического блока

стран и капиталистического; экономические кризисы 1974-1975 гг. и 1980-1982

гг., так как они охватили почти одновременно все развитые капиталистические

страны, в том числе СТА, Японию и страны Западной Европы. Еще сильнее

сказывались на развитии международного туризма ухудшение международных

отношений и, как следствие, военные расходы, связанные с гонкой вооружений.

Например, колониальные войны во Вьетнаме (Франция, 1945-1954; США, 1964-

1973 гг.); англо-аргентинский конфликт (1952 г.); шестидесятидневная война

на Ближнем Востоке (1967 г.), когда израильские войска вторглись на

территорию Египта, Сирии, Иордании; афганская война (1979-1989 гг.);

иракские войны против Кувейта за раздел нефтяных месторождений, трагические

события в Югославии (1998 г.) и др. При общемировом распространении туризма

как сферы обслуживания и отрасли экономики уровень его развития в разных

странах существенно отличался. Лидерами выездного туризма стали Япония и

Австралия. По въездному туризму лидировали страны Средиземноморья, а также

Азии и Северной Африки.

Развитие техники и технологий производства в индустриально развитых

странах способствовало повышению благосостояния населения, увеличению

времени отпусков, что в свою очередь положительно влияло на развитие

туризма. Характерными тенденциями туризма 80-90-х гг. стало увеличение

спроса на туристские услуги среди людей среднего и ниже среднего достатка.

Это еще в большей степени дифференцировало туристский рынок, привело к

многообразию туристского продукта, рассчитанного на людей с разным

материальным достатком, различными интересами, целями и требованиями к

уровню сервиса. Вместе с тем дифференциация туристского рынка не исключила

стандартизации и унификации туристского продукта, наряду с которыми все

заметнее стали процессы его специализации для разных сегментов потребителя

и диверсификации (расширения) набора туристских услуг, в том числе как

сопутствующих, так и ранее не свойственных туристскому рынку (например,

организация выставок, ярмарок, командировок, обучения), а также предложение

наряду с услугами сопутствующих товаров.

Исходя из анализа тенденций развития туризма за период 50-90-х гг.,

сделанного Всемирной туристской организацией, можно выделить следующие

причины, определившие основные направления в истории развития

международного туризма:

1. 50-е гг. - период восстановления послевоенной Европы и Юго-Восточной

Азии, развития авто- и авиатранспорта, начала систематизации сбора данных

по туризму в мировом масштабе;

2. 70-е гг. - период устоявшихся тенденций к миру и стабильности в большей

части государств, разрешения социально-политических конфликтов, поисков

новых форм взаимоотношений стран социалистической и капиталистической

направленности, начала неуклонного развития туристских контактов этих

стран;

3. 90-е гг. - период высоких технологий индустрии туризма, развития крупных

транснациональных корпораций, гостиничных цепей и предприятий питания в

странах с благоприятной для развития туризма обстановкой.

Таким образом, развитию международного туризма XX в. способствовали

политические, экономические, технические, культурологические и социальные

факторы (как внутренние, так и внешние). Интенсивное развитие туризма

отмечалось в странах с благоприятной внутренней и внешней политикой,

устойчивым экономическим потенциалом, достаточным уровнем культуры и

социальной поддержки граждан. Следует отметить, что существенное

положительное влияние на рост международных туристских обменов оказали

развитие транспорта, повышение его комфортабельности при доступных ценах, а

'также развитие средств информации и коммуникации.

38. История туризма в России до 1917 года.

Просветительский период (до 90-х гг. XIX в.)

В Русском государстве первые путешествия были связаны с познавательными,

торговыми, политическими и религиозными целями. К наиболее ранним

путешествиям относятся также перемещения купеческих караванов как внутри

Древней Руси, так и за ее пределами (Константинополь, Астраханское

государство, Византия, Великий шелковый путь).

Вместе с христианством на Русь пришла традиция паломничества. В начале

XII в. игумен Даниил совершил паломничество в Константинополь и Иерусалим

(после путешествия вошел в историю как Даниил-паломник). Он описал все, что

видел своими глазами, тем самым положив начало религиозным описаниям -

«хождениям». Несмотря на то, что подобные путешествия имели преимущественно

религиозную цель, они несли в себе большой познавательный потенциал.

Рассказы, описания религиозных путешествий содержали в себе сведения о

природе, культуре и быте разных стран и народов. В патриархальной России

при практически полной неграмотности большинства населения ценность

паломничеств как источников разнообразных знаний была актуальна вплоть до

XIX в. Основными местами паломничества за границу были Палестина,

Иерусалим, гора Афон. По русским землям - Сергиев Посад, Оптина пустынь,

Коренная пустынь и другие монастыри в европейской части страны.

В конце XVII в., начиная с правления Петра I, когда насаждаемые им новые

веяния западной культуры постепенно проникали в русский патриархальный быт,

практикуются поездки за границу с целью приобретения знаний, для расширения

своего познавательного кругозора. Пример показал сам царь Петр I, совершив

путешествие в составе Великого московского посольства в страны Западной

Европы. Это произошло в 1697-1699 гг. С тех пор путешествия познавательного

характера становятся одним из распространенных видов туризма в России.

Путешествия, связанные с изучением разных сторон жизни Западно-Европейских

стран, оказали значительное влияние на развитие русской культуры. Одним из

результатов этого влияния стало обязательное изучение дворянами иностранных

языков: при Петре I - немецкого, голландского; позже - французского.

Таким образом, первые путешествия, совершаемые в основном с утилитарными,

познавательными и религиозными целями, сформировали навыки территориальных

перемещений, способствовали распространению географических знаний о

странах, а также знакомству с достижениями культуры разных народов.

Уже в XVIII в. были предприняты первые попытки организации путешествий за

границу для всех желающих. Иностранец Вениамин Генш в 1777 г. выпустил

несколько страниц приложения к газете «Московские ведомости», в которых

представил «План предпринимаемого путешествия в чужие края». Это было

первое приглашение россиянам совершить групповую поездку в страны Западной

Европы, организацию которой брал на себя составитель плана. Условия

путешествия оговаривались в специальном контракте.

Со второй половины XVIII в. используются экскурсии в школьном обучении

педагогами Н. И. Новиковым, Ф. И. Янковичем, В. Ф. Зуевым и др.

Основным препятствием для путешествий XVIII – начала XIX в. по России

были плохие дороги, отсутствие условий нормального жизнеобеспечения в пути

(гостиниц, трактиров, станций для смены или отдыха лошадей). Возможность

заграничных путешествий была ограничена в материальном отношении даже для

высшего сословия. Разрешение на выезд нужно было получить у императора

лично, выезд разрешался только для лечения или совершения коммерческих

сделок. Но уже в 50-е гг. порядок выезда либерализовался, и к концу XIX в.

география путешествий состоятельных дворян распространилась по всем странам

Европы: Италия, Швейцария, Германия, Швеция и другие страны, привлекавшие

россиян. В начале

XX в. стоимость путешествий становится гораздо меньше, что расширяет круг

возможностей для людей с достатком несколько выше среднего. В конце XIX -

начале XX в. русские составляли значительную часть отдыхающих на

французских морских курортах (Лазурный берег и побережье Атлантики).

Туристский бизнес в этих местах был ориентирован на русских туристов:

открывались «русские пансионы», содержателями которых, как правило, были

люди русского происхождения.

Поездки для лечения внутри страны стали практиковаться с XVIII в. Ездили

к святым и целебным источникам, но уже с оздоровительной целью. Так, 20

марта 1719 г. Петром I был издан указ об открытии в Карелии курорта

«Марциальные воды». Это послужило началом изучения лечебных свойств

минеральных источников и распространения путешествий с целью лечения и

оздоровления. Возникают бальнеологические[1] курорты в Старой Руссе,

Кашине, недалеко от Самары (Сергиевские Минеральные Воды), Липецкий

бальнеологический и грязевый курорт, курорты Ялты, Кавказских Минеральных

Вод. В 1863 г. группа ученых основала Российское бальнеологическое общество

с целью изучения и использования целебных свойств источников и грязей.

В XVIII в. появляются первые путеводители по Петербургу и Москве, в XIX

в. - по другим крупным городам России, европейским столицам. С 1888 г.

открывается специальное издательство для публикации путеводителей.

Начиная с XIX в. экскурсии, походы, путешествия стали применяться как

способ обучения в школьном, специальном и высшем образовании, а также для

сбора научно-географической и краеведческой информации о различных районах

России.

Развитие науки, изобретения в области техники, появление железных дорог,

пароходов - все это способствовало быстрому распространению как внутренних,

так и внешних поездок с разными целями.

Таким образом, туризм в просветительский период развивался в следующих

направлениях:

• паломнические путешествия;

• поездки с целью лечения и оздоровления;

• индивидуальные путешествия познавательного характера;

• путешествия экскурсионного характера с просветительско-познавательной

целью для учащихся начальной, средне-специальной и высшей школ.

Основные направления развития туризма носили познавательно-рекреационный

характер; в значительной мере содействовали просвещению и духовному

обогащению разных слоев российского населения, способствовали познанию

отечества и формированию национального самосознания.

Предпринимательский период (1890-1917 гг.)

Зарождение организованного туризма относится к началу 1890-х гг. Именно

тогда появляются общества туристской направленности: Общество любителей

естествознания (ОЛЕ), Крымский горный клуб, Кавказский горный клуб, Кружок

любителей горного спорта и крымских гор, Предприятие для общественных

путешествий во все страны света Липсона и др. В курортных местах Крыма и

Кавказа за небольшую плату членам обществ и клубов стали предлагаться

непродолжительные путешествия познавательного характера. Основатели обществ

заложили прочный фундамент развития туризма в России. Сначала это были

пешеходные экскурсии, а затем экскурсии с использованием транспорта.

Передвижение осуществлялось лошадьми, запряженными в телеги. Со временем

телеги заменили «линейками» - повозками на рессорах, что создавало больше

удобств. Когда появились пароходы, стали практиковаться путешествия по

воде. В 1913 г. в круизах участвовало 10 млн пассажиров. В 1914 г. были

построены два самых больших теплохода того времени - «Великая княжна Ольга

Николаевна» и «Великая княжна Татьяна Николаевна». В Крыму и на Кавказе

сформировались курорты, где сосредоточились рекреационные виды туризма. К

1913 г. в России работало 60 санаториев на 3 тыс. мест. Началось

формирование туристского бизнеса, т. е. появление предприятий,

специализирующихся на обслуживании туристов, как-то: гостиницы, кафе,

рестораны и специальные магазины. В Сочи был сооружен комплекс «Кавказская

Ривьера», куда входили 4 гостиницы на 360 номеров и концертный зал на 600

мест, оборудованный пляж, корты, автомобили, лечебный корпус. В крупных

городах России строились первоклассные гостиницы («Националь» и «Метрополь»

- в Москве, «Европейская» и «Астория» - в Санкт-Петербурге»). Этот период

развития туризма в России также характерен становлением экскурсионного

обслуживания.

Широкую деятельность по развитию туризма осуществляло Российское общество

туристов, образованное на основе Общества велосипедистов-туристов (ОВТ).

ОВТ (другое название Русский турингклуб) появилось в 1895 г. Сначала клуб

был создан с .целью развития велосипедного туризма в России, впоследствии

его деятельность была связана с развитием разных видов российского туризма.

Общество велосипедистов-туристов имело устав, издавало путеводители,

занималось разработкой карты дорог Российской империи, установлением связей

с туристскими организациями в городах России и странах Европы.

Руководство ОВТ заключало договоры с владельцами гостиниц, где члены

общества могли останавливаться на льготных условиях Была разработана

специальная ведомость, в которой указывались полные адреса гостиниц,

сведения о владельцах, информация о сдаваемых помещениях и ценах. К 1900 г.

было учреждено 14 комитетов ОВТ по России, открыты представительства в 135

русских городах, а также за границей - в Брюсселе, Вене Женеве Лондоне,

Гарлеме, Милане, Мюнхене и Париже. Были заключены дружеские договоры с 12

заграничными туристскими обществами Австрии, Бельгии, Германии, Италии, США

и других стран. С гостиницами и ресторанами этих стран также заключались

договоры на льготное обслуживание. В начале XX в число россиян, выезжавших

за границу с туристскими целями, ежегодно возрастало до начала первой

мировой войны.

Весной 1900 г. на Мюнхенской международной спортивной выставке ОВТ было

награждено золотой медалью за большие заслуги в развитии туризма. В 1901 г.

на базе ОВТ создается единое Российское общество туристов (РОТ). Члены

общества прокладывали туристские маршруты, передвигаясь не только пешком но

и на велосипедах, лошадях, лыжах, участвовали в байдарочных и парусных

заплывах. Было совершено даже первое кругосветное путешествие на велосипеде

Анисимом Панкратовым. Оно длилось с 30 декабря 1911 г. по 28 июня 1913г.

Т.обр., предприним. период в истории российского туризма

характеризовался, с одной стороны, познавательно-экскурсионной

направленностью, а с другой - становлением и развитием разных видов

спортивного туризма. Туризм как сфера обслуживания и отрасль экономики

только начинал формироваться и носил в основном либо элитный характер, либо

просветительско-пропагандистский. Главной целью туризма было просвещение

широких масс российского населения с помощью экскурсий и путешествий.

Наряду с этим формируется база для элитного отдыха и оздоровления, а также

рынок элитного выездного туризма. Этот период охватывает и 1922-1928 гг

когда в Советской России была введена новая экономическая политика - НЭП. В

это время создаются организации коммерческого характера, предлагающие для

платежеспособного населения Москвы, Петербурга и других крупных городов

России путешествия и экскурсии познавательной направленности а также отдых

в Крыму и на Кавказе. В 1925-1928 гг. функционировало государственное

акционерное общество «Советский турист» (ГАО «Совтур»), которое

организовывало дальние поездки на поездах и теплоходах по путевкам.

Короткий период предпринимательства характеризовался созданием мелких и

средних коммерческих предприятий туристской направленности. Туристский

продукт носил в основном экскурсионно-познавательный и рекреационный

характер. Отличительными чертами предпринимательского периода в развитии

российского туризма можно считать начало формирования рынка туристских

услуг и элитность их потребления.

Предпринимательский период характеризуется следующими тенденциями:

> создается туристская инфраструктура: рестораны, гостиницы, транспортная

сеть;

> формируется туристский рынок, в котором прослеживаются два основных

сегмента: элитный туризм для состоятельных слоев и экскурсионный

(рекреационный) туризм для интеллигенции;

> появляются многочисленные туристские фирмы, бюро, компании, клубы,

общества.

39. Особенности развития туризма в России (советский и современные

периоды).

Организационно-централизованный период (1930-1970 гг.)

В 1928 г. Российское общество туристов было реорганизовано в Общество

пролетарского туризма, а в 1930 г. было создано Всесоюзное добровольное

общество пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ). В него вошли все

организации по туризму, объединившие в своих рядах около 75 тыс. чел. Таким

образом была установлена государственная монополия в российском туризме.

Общество имело четкую организац. структуру, в состав которой входили

ячейки, созданные на промышленных предприятиях, в учебных организациях,

колхозах. Во всех республиках работали филиалы общества. В Красной Армии

туризм использовался как средство воспитания патриотизма и в качестве

военно-спортивной подготовки. Особое распространение получил пешеходный и

лыжный туризм. Для военнослужащих также организовывались поездки

познавательного характера по местам гражд. войны, в Крым, на Кавказ, в

Москву и Ленинград.

В 1929 г. основывается Всесоюзное акционерное общество «Интурист» (ВАО

«Интурист»), что было связано с началом развития иностранного туризма и

упорядочением приема зарубежных гостей. В 1931 г. для размещения

иностранных туристов было создано Всесоюзное акционерное общество «Отель»

(ВАО «Отель»). В ведении общества находились 17 отелей в разных городах

страны. До 1941 г. было принято около 100 тыс. иностранных туристов.

К началу 30-х гг. экскурсионный и спортивный туризм становится массовым

явлением, в нем принимают участие около 500 тыс. граждан. В то же время в

туристском движении возникает ряд проблем, обусловленных слабой материально-

технической базой и нехваткой квалифицированных специалистов. Для успешного

решения проблем при ВЦСПС вместо ликвидированного в 1936 г. Общества

пролетарского туризма и экскурсий создается Центральное туристско-

экскурсионное управление (ТЭУ ВЦСПС), в ведении которого находились

материальная база и туристско-экскурсионное обслуживание населения.

Развитием массового самодеятельного и спортивного туризма занимался

Высший совет физической культуры, при котором была сформирована Всесоюзная

секция туризма. В 1939 г. создаются добровольные альпинистские организации

военно-спортивной направленности, из которых в годы Великой Отеч. войны

формировались спец. отряды. В 1940 г. вводятся туристские звания, за особые

заслуги туристы награждаются значком «Турист СССР».

К 1939 г. в СССР была создана курортная индустрия, располагавшая 1828

санаториями и 1270 домами отдыха. В период Великой Отеч. войны деятельность

ТЭУ ВЦСПС была приостановлена и возобновлена только в 1945 г. В 1956 г.

число туристских баз достигло 109, всего было обслужено 179,3 тыс. туристов

и 2,4 млн экскурсантов, реализовано услуг на 17,8 млн руб. В последующие

годы число туристских баз увеличилось до 222. В послевоенные годы получил

широкое распространение спортивный, самодеятельный, семейный и детский

туризм. В 1950-60-е гг. проводились всесоюзные детские экспедиции по

спортивному туризму. Начиная с 1960-х гг. получает распространение

туристско-экскурсионный отдых в выходные и праздничные дни, организуются

ж/д путешествия. Все виды туристской деятельности в стране развивались при

поддержке госуд. и профсоюзов. С целью развития междун. молодежного туризма

в июне 1958 г. создается Бюро международного молодежного туризма «Спутник».

Бюро занималось вопросами обмена молодежными группами СССР с другими

странами. Однако в период 1960-70-х гг. в зарубежные поездки выезжало лишь

0,4 % граждан СССР.

В 1960 г. создается Центральный совет по управлению курортами и туризму

ВЦСПС, в 1969 г. - Центральный совет по туризму и экскурсиям ВЦСПС. Оба

совета руководили республиканскими, краевыми и областными советами.

Основные черты организационно-централизованного периода:

> развитие социального туризма;

> создание материальной базы для рекреационного туризма (дома отдыха,

санатории, пионерские лагеря);

> развитие семейного, самодеятельного и спортивного туризма;

> лимитирование внешнего (выездного) туризма.

Административно-нормативный период (1970-1990 гг.)

Развитие туризма в этот период происходило в соответствии с планами,

выполнение которых было обязательно. Планы разрабатывались на длительные

сроки (5-10 лет) и утверждались высшими органами по туризму. Нормативные

показатели планов, которые брались за основу при развитии туристской

индустрии и обслуживания, подлежали жесткому контролю.

Данный период хар-ся дальнейшим развитием социального туризма. Туризм

используется также как средство воспитательного воздействия на молодое

поколение. Так, например, в 1970-х гг. проводились всесоюзные походы и

экспедиции школьников и молодежи. Целями таких массовых туристских

мероприятий были воспитание патриотизма и экскурсионно-краеведческая

работа, спортивная тренировка и закалка. Важную роль в развитии детского и

школьного туризма в 1970-80-х гг. играли Центральная детская туристско-

экскурсионная станция и Управление дальних путешествий Министерства

просвещения СССР.

В период 1980-х и до 1992 г. растет материально-техническая база

лечебно-оздоровительного туризма, появляются новые гостиничные комплексы в

крупных городах страны, получают распространение новые виды обслуживания —

семейный отдых и курсовочное лечение. При курсовочном лечении отдыхающие

проживали в квартирах и домах частного сектора, а курс лечения и

оздоровления получали в санатории. Было хорошо развито экскурсионное

обслуживание, осуществляемое сетью экскурсионных бюро (по стране их

действовало свыше 900), и рекреационное - на базе санаториев и домов

отдыха. В 1985 г. туристские организации предоставили обслуживание 38 млн

человек, экскурсионные - 210 млн. Наиболее высокие темпы ежегодного роста

иностранного туризма в СССР (10 % при среднемировом показателе - 5-6 %)

приходятся на период 1976-80 гг.

Основные черты административно-нормативного периода:

> развитие туризма в условиях жесткого нормирования и планирования;

> расширение географии туризма (Сибирь, Дальний Восток);

> концентрация рекреационного обслуживания в благоприятных территориально-

климатических зонах;

> распространение новых форм обслуживания (семейный отдых, курсовочное

лечение);

> формирование самой крупной и самой дешевой в мире базы социального и

самодеятельного туризма;

> создание научной основы изучения туризма;

> рост показателей иностранного туризма.

Переходный период (с 1990 г.)

Этот период развития российского туризма характеризуется переходом от

административного регулирования туризма к экономическому стимулированию,

основанному на новых российских законах, касающихся как предприн-вом и

рынка в целом, так и связанных с туристской деятельностью в частности.

Для переходного периода характерны следующие тенденции:

> переход от монопольного хозяйства к многоукладному (туристские

предприятия становятся собственностью разных владельцев);

> формирование туристского рынка на основе новых законов;

> использование туристских ресурсов в условиях рынка на основе новых

экономических и правовых отношений;

> изменение характера спроса в связи с появлением новых видов туристских

услуг (выездные шоп-туры - поездки с целью

> оптовых закупок, развлекательные, приключенческие туры, изучение языка и

т. д.);

> невостребованность материальной базы туризма (гостиницы, пансионаты, дома

отдыха);

> возникновение большого числа малых и средних туристских предприятий;

> рост средних показателей выездного туризма, особенно с целью шопинга.

Формирование российского туристского рынка началось с 1990 года.

Одновременно шло 3 процесса:

1. распад предприятий старого типа (экскурсионных бюро, бюро путешествий,

бюро путешествий и экскурсий).

2. Создание новых предприятий, которые впоследствии стали называться ТО

или ТА.

3. Модификация старых туристских предприятий путём перестройки на

разработку туристского продукта, имеющего спрос у российского

потребителя.

На первом этапе развития рынка разрабатывались в основном выездные

туры.

На протяжении 8 лет (1991-1999 гг.) на туристском рынке России был

представлен в основном иностранный туристский продукт. Большим спросом

пользовались шоп-туры, туры познавательного характера, отдых в Турции,

Италии, Объединённых Арабских Эмиратах.

Выездной характер российского туризма был обусловлен след. причинами:

> Упрощением порядка выезда

> Расширением внешних деловых контактов

> Увеличением числа предприятий и отдельных граждан, располагавших

валютными средствами

> Новизной иностранного продукта для российского потребителя

> Доступность цен на выездные туры.

В 1999 году количество тур. поездок в страны зарубежья уменьшилось на

20%: уменьшилась доля шоп-туризма, ограничилось количество стран,

посещаемых с этой целью, наиболее перспективным стал выездной поток с целью

отдыха и удовлетворения познавательного интереса.

Развитию туризма был нанесён существ. урон из-за ситуации, сложившейся в

России вследствие эконом. кризиса (август 1998 года). Выезд граждан в

летний сезон 1999 года снизился по сравнению с прошлым годом на 30-50%. В

то же время многие фирмы переключились на разработку тур. продукта для

внутр. и въездного туризма.

Наиболее приоритетными направлениями внутреннего туризма стали средняя

полоса и юг России. Разрабатываемые туры в основном отличались

непритязательностью: отдых в курортных местах России и Украины (Сочи, Ялта,

Дагомыс), познавательный туризм в культурно-исторических центрах России

Тенденции:

- переход от монопольного хозяйства к многоукладному (тур предприятия

становятся собственностью разных владельцев)

- формирование тур рынка на основе новых законов

- использование тур ресурсов в условиях рынка на основе новых

экономических и правовых отношений

- изменение хар-ра спроса в связи с появлением новых видов тур услуг

(шоп-туры, развлекательные, приключенческие, образовательные)

- невостребованность материальной базы туризма (гостиницы, пансионаты,

дома отдыха)

- возникновение большого числа малых и средних тур предприятий

- рост средних показателей выездного туризма, особенно с целью шопинга

Недостатки, тормозящие развитие въездного и внутреннего российского

туризма:

> нестабильность внутренней политики.

> Несоответствие дорожно-транспортной инфраструктуры международным

стандартам.

> Несоответствие гостиничной базы мировым стандартам, в частности

классности гостиниц и уровню сервиса в них.

> Несовершенство законодательного и экономического стимулирования

российского въездного и внутреннего туризма на государственном и

местном уровнях.

> Несовершенство финансовой системы российского туризма

> Недостаточная квалификационная организация обслуживания туристов.

В 2000 развитие т. в РФ характеризовалось следующими направлениями:

- дальнейшее развитие тур рынка

- совершенствование соответствующей законодательной базы

- освоение новых технологий в гостиничном бизнесе

- разработка новых видов тур продукта

- использование компьютерных систем бронирования и резервирования

- развитие образовательной и научной базы туризма

- создание российских тур обществ

- появление монопольных структур на российском тур рынке

- совместное ведение бизнеса с иностранными фирмами

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12