Дипломная работа: Деятельность амбулаторно-поликлинических учреждений и подразделений
Обеспеченность населения медицинскими
кадрами
По состоянию на 31.12.2009 года в структуре 16
амбулаторно-поликлинических учреждений (юридических лиц, самостоятельных и
входящих в состав ЦРБ, ЦГБ) функционировали отделения врачей общей практики. С
целью максимального приближения медицинской помощи населению они были представлены
также офисными вариантами размещения. В штатах поликлиник выделено 111,5 ставок
врачей общей практики против 114 – в 2008 (уменьшилось на 2,19%) при сокращении
штатных должностей терапевтов участковых: с 271 в 2006 до 249 в 2008 (на 8,12%)
и до 242,75 – в отчетном году. Начиная с 2006 года, продолжается снижение
занятости ставок врачей участковой службы. В соответствии с формой 17 ФГСН в
2009 году числится 99 врачей общей практики, из них работало – 90. Укомплектованность
штатов врачей занятыми ставками составила 96,6% при коэффициенте
совместительства 1,2.
Укомплектованность врачебных должностей в ЛПУ в 2009 году.
Всего врачебных должностей, в том числе
Число занятых должностей
Число штатных должностей
Число физических лиц
Укомплектованность по занятым ставкам
КС
Врач-терапевт участковый
237,75
242,75
191
97,94
1,24
Врач-терапевт (все,включая терапевт-участковый)
425
439
299
96,81
1,42
Врач-педиатр участковый
184,5
186,5
167
98,93
1,10
Врач-педиатр(все,включая педиатр-участковый)
408
418,25
293
97,55
1,39
Врач общей (семейной) практики
107,75
111,5
90
96,64
1,20
Врачи скорой помощи
233
244
133
95,49
1,75
В сравнении с прошлым годом коэффициент совместительства
врачей общей практики уменьшился с 1,25 до 1,20. Динамика кадровой обеспеченности
врачами, оказывающими первичную медико-санитарную помощь представлена в таблице
ниже.
Динамика кадрового обеспечения АПУ врачами, оказывающими ПМСП
(ф.30)
Врачи
2006
2007
2008
2009
Общей практики
Штатные
80
98
114
111,5
Занятые
75
91
109
107,75
Физические лица
68
80
87
90
Укомплектованность (физ. лица)%
МО
85.0
81.6
76.3
80,7
Укомплектованность штатов (%)
МО
93.8
92.9
95.6
96,6
Коэффициент совместительства
МО
1.10
1.14
1.25
1,20
Терапевты участковые
Штатные
271
259
249
242,75
Занятые
267
255
244
237,75
Физические лица
205
203
189
191
Укомплектованность (физ. лица)%
МО
75.6
78.4
75.9
78,68
Укомплектованность штатов (%)
МО
98.5
98.5
98.0
97,9
Коэффициент совместительства
МО
1.30
1.26
1.29
1,24
Педиатры участковые
Штатные
213
195
192
186,5
Занятые
213
190
186
184,5
Физические лица
178
169
174
167
Укомплектованность (физ. лица)%
МО
83.6
86.7
90.6
89,5
Укомплектованность штатов (%)
МО
100.0
97.4
96.9
98,9
Коэффициент совместительства
МО
1.20
1.12
1.07
1,1
ИТОГО по всем должностям врачей, оказывающих ПМСП
Штатные
564
552
555
540,75
Занятые
555
536
539
530
Физические лица
451
452
450
448
Укомплектованность (физ. лица)%
МО
80.0
81.9
81.1
82,85
Укомплектованность штатов (%)
МО
98.4
97.1
97.1
98
Коэффициент совместительства
МО
1.23
1.19
1.20
1,18
Показатели укомплектованности АПУ врачами, оказывающими ПМСП,
в отчетном году в сравнении с предыдущими двумя годами, в общем, не ухудшились.
Исключением стала служба участковых педиатров – уменьшилась укомплектованность
физическими лицами на 1,2%. Снижение коэффициента совместительства в в этой
группе проходит на фоне сокращения штатных должностей, уменьшения занятости и
уменьшением числа физических лиц . Показатель укомплектованности врачами, оказывающими
ПМСП, в Мурманской области (82,85%), отстает от показателя по РФ (92,7%), при
норме – 93,5%.
Обеспеченность участковыми врачами, оказывающими ПМСП, в
расчете на 10 000 населения представлена в таблице ниже.
Обеспеченность населения врачами, оказывающими ПМСП
участковые +ВОП
население на 31.12.2009
участковые + ВОП на 10000 населения
На конец 2009 года
штатных
занятых
физ лиц
г. Мурманск
214,75
214,75
183,00
309362
5,9
муниципальные учреждения здравоохранения
212,75
212,75
182,00
309362
5,9
государственные учреждения здравоохранения
0,00
0,00
0,00
309362
0,0
федеральные учреждения здравоохранения
2,00
2,00
1,00
309362
0,0
г. Апатиты с подведомственной территорией
36,00
36,00
33,00
61258
5,4
муниципальные учреждения здравоохранения
36,00
36,00
33
61258
5,4
государственные учреждения здравоохранения
0,00
0,00
0,00
61258
0,0
г. Кандалакша с подведомственной территорией
36,00
35,00
28,00
54259
5,2
муниципальные учреждения здравоохранения
36,00
35,00
28
54259
5,2
государственные учреждения здравоохранения
0,00
0,00
0,00
54259
0,0
г. Кировск с подведомственной территорией
21,50
21,50
21
32504
6,5
муниципальные учреждения здравоохранения
21,50
21,50
21
32504
6,5
г. Мончегорск с подведомственной территорией
39,50
39,50
30
50916
5,9
муниципальные учреждения здравоохранения
39,50
39,50
30
50916
5,9
г. Оленегорск с подведомственной территорией
20,75
20,75
20
31579
6,3
муниципальные учреждения здравоохранения
20,75
20,75
20
31579
6,3
ЗАТО г. Полярный
12,00
12,00
12
16037
7,5
муниципальные учреждения здравоохранения
12,00
12,00
12
16037
7,5
ЗАТО г. Североморск с подв. территорией
50,75
46,00
37
73817
5,0
муниципальные учреждения здравоохранения
50,75
46,00
37
73817
5,0
Ковдорский район
15,50
14,50
13
21718
6,0
муниципальные учреждения здравоохранения
15,50
14,50
13
21718
6,0
Кольский район
36,50
36,25
26
48787
5,3
муниципальные учреждения здравоохранения
36,50
36,25
26
48787
5,3
Ловозерский район
9,00
9,00
9
12707
7,1
муниципальные учреждения здравоохранения
9,00
9,00
9
12707
7,1
Печенгский район
26,75
24,00
18
44191
4,1
муниципальные учреждения здравоохранения
26,75
24,00
18
44191
4,1
Терский район
5,00
4,50
5
6150
8,1
муниципальные учреждения здравоохранения
5,00
4,50
5
6150
8,1
ЗАТО г. Скалистый
9,00
8,50
7
16178
4,3
муниципальные учреждения здравоохранения
9,00
8,50
7
16179
4,3
ЗАТО п. Видяево
5,00
5,00
5
4109
12,2
муниципальные учреждения здравоохранения
5,00
5,00
5
4109
12,2
г. Полярные Зори (сельское население)
2,75
2,75
1
2791
3,6
муниципальные учреждения здравоохранения
2,75
2,75
1
2791
3,6
Мурманская область (территория МЗСР) - без ЦМП ЦМК БСМЭ
ДР Мурманск ДР Апатиты ДР Кандалакша СЭС МИАЦ БМС
540,75
530,00
448
836672
5,4
в том числе:
муниципальные учреждения здравоохранения
538,75
528,00
447
836672
5,3
государственные учреждения здравоохранения
0,00
0,00
0,00
836672
0,0
федеральные учреждения здравоохранения
2,00
2,00
1,00
836672
0,0
Обеспеченность населения врачами общей практики (на 10000
населения)
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
0.2
0.2
0.3
0.5
0.6
0.8
1.0
1.0
1,07
Несмотря на напряженность кадровой ситуации с врачебным персоналом,
неуклонно повышается обеспеченность населения врачами общей практики в области.
Данные, представленные на графике, говорят о достоверности статистических
показателей (R² = 0.964 при коэффициенте
достоверности, td = 0>95).
Обеспеченность врачами общей практики по территориям области
Территория
штатные
занятые
Физические лица
КС
Обеспеченность на 10 000 населения
Население
г. Мурманск
56
56
46
1,22
1,49
309362
г. Апатиты
0,00
61258
г. Кандалакша
10
9
9
1,00
1,66
54259
г. Кировск
0,00
32504
г. Мончегорск
10
10
8
1,25
1,57
50916
г. Оленегорск
2
2
2
1,00
0,63
31579
г. Полярный
3
3
3
1,00
1,87
16037
г. Североморск
6
5
4
1,25
0,54
73817
Ковдорский район
4,5
3,5
3
1,17
1,38
21718
Кольский район
7
6,75
5
1,35
1,02
48787
Ловозерский район
3
3
3
1,00
2,36
12707
Печенгский район
4
3,5
2
1,75
0,45
44191
Терский район
3
3
3
1,00
4,88
6150
ЗАТО Скалистый
0,00
16178
ЗАТО Островной
ЗАТО Заозерск
Полярные Зори
1
1
1
1,00
0,55
18020
ЗАТО Снежногорск
0,00
32043
Зато Видяево
0,00
7146
Всего по области
111,5
107,75
90
1,20
1,08
836672
Наихудшая обеспеченность врачами общей
практики сложилась в Печенгском районе и укомплектованность штатов проведена за
счет высокого совместительства (КС- 1,75).
Оценка объема медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических
учреждениях Мурманской области в 2009 году
В 2009 г. суммарное число посещений врачей (на приеме и на
дому) во всех амбулаторно-поликлинических учреждениях составило 6734165 - на
0.3% меньше, чем в 2008г. Среднее число посещений на одного жителя в 2009 году,
как и в 2008 г., составило 8.0 посещения при установленной в среднем норме по
области 8,620 (7,709 – по ОМС). Норматив объема медицинской помощи по РФ в 2009
г. Составил 9,198 (8,458 – по ОМС).
Недостаточная укомплектованность физическими лицами врачей
участковой службы амбулаторно-поликлинических учреждений, недостаток «узких»
специалистов ведет к уменьшению доступности и снижению качества медицинской
помощи населению.
Отмечено снижение числа посещений врачей (в т.ч.
профилактических и на дому, платных) в 2009, по сравнению с 2008, на 22.8 тыс.
В 2009 году число посещений врачей в поликлинике (в т.ч.
профилактических) по сравнению с 2008 годом уменьшилось на 42.1 тыс. Показатель
числа посещений в расчете на 1 жителя остался прежним, при незначительном росте
функции врачебной должности (число посещений на 1 врача). Следует отметить рост
числа посещений на дому на 22.7 тыс. (4.9%).
Удельный вес посещений поликлиники по поводу заболеваний в
2009 году увеличился на 0.8%.
Работа поликлиники
(без стоматологов)
2005
2006
2007
2008
2009
Абсолютное число посещений врачей, в т.ч. профилактические
и на дому (т.2100+2103)
7020281
6789731
6881220
6756945
6734165
Число посещений на 1 жителя
8.1
7.9
8.1
8.0
8.0
Число посещений на 1 врача поликлиники, ведущего
амбулаторный прием (т. 1100 стр.1гр.6+т.1200 стр.02 гр.4)
2757.4
2615.7
2654.8
2702.8
2715.4
Удельный вес посещений в поликлинику по поводу заболеваний
67.9%
68.6%
65.9 %
64.3%
64.8%
Значительная потеря числа посещений, обусловлена, прежде
всего, сокращением числа физических лиц и числа занятых ставок врачей – «узких»
специалистов АПУ.
Изменилась в сравнении с 2008 годом ситуация с посещаемостью
ЛПУ, относящихся к разным уровням подчинения. Продолжается тенденция снижения числа
посещений в учреждениях муниципального подчинения, в 2009 году их число
уменьшилось на 50.6 тыс., что составило 0.9%. В учреждения, подчиненных
субъекту РФ, количество посещений возросло на 4.0%, количество посещений в
учреждениях муниципального подчинения в сравнении с прошлыми годами уменьшилось.
Потеря посещений в отчетном году в сравнении с 2008 годом составила 0,8%. Число
посещений на одного жителя (8,0) на 7,75% меньше установленного на 2009 год
норматива объема медицинской помощи в соответствии с ТПГГ оказания МП населению
области (8,620) и на 15 % меньше установленного российского норматива (9.198)
Мурманская область
Муниципальное подчинение
Подчинение субъекту
2007
2008
2009
2007
2008
2009
Абсолютное число посещений врачей
6055488
5917095
5866460
606314
678293
705167
По территории (система МЗ СР РФ)
Число посещений на одного жителя (без стоматологических
и хоз.расч. )
Территория
2007
2008
2009
г.Мурманск
9.0
8.9
9.4
г.Апатиты
7.8
7.8
8.2
г.Кандалакша
6.7
7.5
7.2
г.Кировск
7.8
7.8
7.8
г.Мончегорск
9.6
9.8
9.8
г.Оленегорск
7.7
8.1
8.3
ЗАТО г.Полярный
9.2
9.1
9.5
ЗАТО г.Североморск
6.1
6.1
6.3
Ковдорский pайон
7.5
7.9
7.7
Кольский pайон
5.6
5.9
5.8
Ловозерский pайон
8.3
7.2
7.6
Печенгский pайон
7.0
7.5
5.9
Терский pайон
7.5
6.7
6.9
ЗАТО Скалистый
5.3
5.7
5.3
ЗАТО г.Островной
4.6
5.1
ЗАТО г.Заозерск
10.0
4.2
г.Полярные Зори
4.6
5.0
5.2
ЗАТО п.Видяево
6.2
6.3
5.5
В целом по территории
7.7
7.6
7.7
Россия
9.2
9.4
9,4
В АПУ Полярных Зорей норматив объемов медицинской помощи
выполнен на 60,3%. В целом по области показатель отстает от общероссийского на
18%, а норма в соответствии c
ТПГГ на 2009 год (8,620) выполнена на 89,32%. В течение
последних трех лет объем медицинской помощи в среднем по области практически не
меняется. За последние три года значительно сократился объем оказываемой
медицинской помощи в АПУ Печенгского района в связи с наиболее недостаточной
обеспеченностью медицинскими кадрами.
По территории (система МЗ СР РФ) работа
поликлиники
Число посещений на
1 врача* (без стоматологов)
Территория
2007
2008
2009
г.Мурманск
2947.0
3030.0
3371.0
г.Апатиты
4104.9
4042.5
4512.3
г.Кандалакша
4012.1
4340.3
4414.9
г.Кировск
3722.6
3599.7
3766.3
г.Мончегорск
3233.3
3536.1
3563.2
г.Оленегорск
3927.7
4280.1
4701.0
ЗАТО г.Полярный
4407.3
4022.2
4204.2
ЗАТО г.Североморск
3808.9
4024.2
4062.5
Ковдорский pайон
4471.9
4695.3
4607.1
Кольский pайон
3593.8
3803.8
3827.8
Ловозерский pайон
4968.6
4524.9
5314.5
Печенгский pайон
3954.8
4478.7
3965.6
Терский pайон
6213.2
5438.2
6344.9
ЗАТО Скалистый
4316.0
4842.3
5057.4
ЗАТО г.Островной
4485.1
3641.5
ЗАТО г.Заозерск
5743.8
г.Полярные Зори
3526.8
4516.9
ЗАТО п.Видяево
4600.1
4327.8
3945.1
В целом по территории
3433.3
3566.4
3766.6
*Примечание. Для более точного
вычисления данного показателя из общего числа занятых должностей врачей
поликлиники (ф.30 таблица 1100 строка 01 гр..6) исключены должности врачей, не
ведущих амбулаторный прием и должности стоматологов.