Сборник рефератов

Дипломная работа: Бюджет Ханты-Мансийского Автономного Округа

Итак, Ханты-Мансийский округ - это равноправный субъект РФ, который решает не только задачу укрепления России, но и подъема жизненного уровня жителей округа.

Таким образом, сокращение числа налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов с 2001 – по 2006гг сокращается с 97% до 71%, что связано с изменение в округе налогового законодательства, ликвидацией ряда местных налогов, проводимой политикой централизации основных налоговых источников, ростом расходов муниципалитетов.

Используемые в округе механизмы распределения межбюджетных трансфертов позволяет повысить доходы наименее обеспеченных муниципальных образований, сохранив при этом стимулы к увеличению собственных доходов.

В целом межбюджетные отношения вносят большой вклад в достижение главной цели, стоящей сегодня перед руководством ХМАО – повышение качества жизни населения.

Таким образом, из выше анализируемых показателей можно сделать вывод о том, что г. Нижневартовск имеет самые высокие показатели доходности по ХМАО-Югры, что свидетельствует его развитие и выполнение новых программ межбюджетных отношении.

При анализе показателей субвенции и субсидии за 2006г сравнивались города Сургут, Нижневартовск, Нягань и Ханты-Мансийск, где видно, что г. Нижневартовск занимает первое место, и по показателям субвенции и второе место по показателям субсидии, пропуская вперед Сургуту большую долю приходится в основном на социальную политику г. Нижневартовска.

Третья глава квалификационной работы основывается на совершенствование межбюджетных отношении и пути их решения. В качестве перспективы формирования межбюджетных отношении рассмотрим концепцию повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006-2008годах.

Целью Концепции является повышение эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по реализации их полномочий, а также качества управления государственными и муниципальными финансами на всех уровнях бюджетной системы, направленное на наиболее полное удовлетворение спроса граждан на бюджетные услуги с учетом объективных различий в потребностях населения и особенностей социально-экономического развития территорий.


Глоссарий

№ п/п Понятие Определение понятия Основные термины Библиография
1.          Аттестация это и специальный термин, с помощью которого устанавливается специфика правового регулирования труда работника. Козлов В.Д. Управление организацией - М., Перспектива, 2000 г. с. 196
2.          Адаптация заимствовано управленческими науками из биологии и означает приспособление, приноровление субъекта к окружающей среде. приспособление Романовский А. Рынок труда в России и его перспективы // Российский эконо¬мический журнал.2001, № 9.
3.          Адепт человек, уже вставший на путь приверженности профессии и осваивающий ее в каком-либо учебном заведении. фаза адепта Меликьян Г.Г., Колосова Р.П. Экономика труда и социально – трудовые отношения М., Финансы и Статистика,2005 г.255с.
4.          Адаптант привыкания молодого специалиста к работе. фаза адаптации Магура М.Н. Поиск и отбор персонала М., Перспектива, 2000 г. с. 160
5.          Активная политика занятости это совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы. профилактикое увольнение работников для сохранения рабочих мест; Фатхутдинов Р.А. Разработка управленческого решения М., Финансы и Статистика, 2000 г. с. 240
6.          Авторитет – мастер своего дела, уже хорошо известный в профессиональном кругу или даже за его пределами (в отрасли, стране). В зависимости от принятых в данной профессии форм аттестации работников он имеет те или иные высокие формальные показатели квалификации. мастер своего дела Эренберг Р.Дж., Смит Р. Современная экономика труда. Теория и государствен¬ная политика. М., Финансы и Статистика, 2004
7.          Бюджетирование это составная часть системы принятия управленческих решений, позволяющая достичь стратегические цели предприятия за счет выбора измеримых показателей, и отслеживания их в ходе исполнения. Бюджетирование позволяет делегировать властные полномочия в организации руководителям бизнес – единиц, является инструментом планирования, организации, мотивации и контроля деятельности предприятия. делегирование властных полномочий в организации руководителям Николаева, О.Н. Управленческий учет: Учебное пособие для вузов / О.Н. Николаева. - М.:УРСС, 2007. - 368с.
8.          Время работы период, в течение которого работник осуществляет подготовку и непосредственное выполнение полученной работы. время на выполнение производственного задания Станкин, М.И. Психология управления М., «МИК», 2000 г. с.304
9.          Время технического обслуживания это время, затрачиваемое работником на уход за рабочим местом и входящим в его состав оборудованием, необходимым для выполнения конкретного задания. время на выполнение не производственного задания Фролов, С.С. Структуры социальных институтов: Социология: Учебник. / С.С. Фролов – М: Наука, – 2006. 244с.
10.       Время обслуживания рабочего места это время, затрачиваемое работником на уход за рабочим местом и поддержание его в состоянии, обеспечивающем производительную работу в течение смены. Время технического обслуживания Магура, М.Н. Поиск и отбор персонала М., Перспектива, 2000 г. с. 160
11.       Диапазон управления количество подразделений, сотрудников и функций под непосредственным руководством менеджера. количество подразделений руководством Станкин, М.И. Психология управления М., «МИК», 2000 г. с.304
12.       Дополнительная часть заработной платы — это переменная величина, включающая в себя поощрительные, премиальные и прочие выплаты. премия Фролов, С.С. Структуры социальных институтов: Социология: Учебник. / С.С. Фролов – М: Наука, – 2006. 244с.
13.       Заработная плата представляет собой форму материального вознаграждения за труд, часть совокупного общественного продукта, поступающая работникам для индивидуального потребления. плата за труд Магура, М.Н. Поиск и отбор персонала М., Перспектива, 2000 г. с. 160
14.       Занятость это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащих законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. рабочее время Фатхутдинов, Р.А. Разработка управленческого решения М., Финансы и Статистика, 2000 г. с. 240
15.       Институт это своеобразная форма человеческой деятельности, основанной на четко разработанной идеологии, системе правил и норм, а также развитом социальном контроле за их исполнением. организация Коротков, Э.М. Концепция менеджмента: учебник. / Э.М. Коротков – М.: Валдос, – 2005. 470 с.
16.       Институциональные интересы интересы отдельных подразделений предприятия. интересы подразделений Веснин, В. Р. Практический менеджмент персонала: науч.- практ. Пособие / В.Р.Веснин. М.:Наука, – 2008. – 198с.
17.       Интернал опытный работник, который любит свое дело и может вполне самостоятельно, все более надежно и успешно справляться с основными профессиональными функциями. фаза интернала Станкин, М.И. Психология управления М., «МИК», 2000 г. с.304
18.       Кадровая стратегия специфический набор основных принципов, правил и целей работы с персоналом, конкретизированных с учетом типов организационной стратегии, организационного и кадрового потенциала, а также типа кадровой политики. стратегия управления персоналом Фролов, С.С. Структуры социальных институтов: Социология: Учебник. / С.С. Фролов – М: Наука, – 2006. 244с.
19.       Кадровая политика составная часть стратегически ориентированной политики организации. Кадровая стратегия Магура, М.Н. Поиск и отбор персонала М., Перспектива, 2000 г. с. 160
20.       Квалификация работника это степень и вид профессиональной обученности, необходимые для выполнения конкретного вида работы. Квалификация Фатхутдинов, Р.А. Разработка управленческого решения М., Финансы и Статистика, 2000 г. с. 240
21.       Коллективная сдельная оплата труда учитывает выполнение объема работ коллективом по установленным расценкам в целом. Внутри бригады работники производят индивидуальное распределение заработка самостоятельно, используя коэффициент трудового участия или коэффициент распределения заработка. бригадная оплата труда Коротков, Э.М. Концепция менеджмента: учебник. / Э.М. Коротков – М.: Валдос, – 2005. 470 с.
22.       Кадровое обеспечение системы управления персоналом необходимый количественный и качественный состав работников кадровой службы организации. количественный и качественный состав работников Веснин, В. Р. Практический менеджмент персонала: науч.- практ. Пособие / В.Р.Веснин. М.:Наука, – 2008. – 198с.
23.       Мастер работник может решать и простые, и самые трудные профессиональные задачи, которые, быть может, не всем коллегам по плечу. наставник Харламов А. Активная политика на рынке труда: итоги и перспективы // Человек и труд. 2002, № 1.
24.       Наставник авторитетный мастер своего дела, в любой профессии «обрастает» единомышленниками, перенимателями опыта, учениками. мастер Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования / Под ред. К.И. Микульского М., 1999.
25.       Реинжиниринг радикальное перепроектирование организации с целью улучшения издержек, качества, сервиса и времени. радикальное перепроектирование Рынок труда, занятость и социально-трудовые отношения в переходной экономике России / Под ред. Р.П. Колосовой, М. В. Артамоновой, М., 2004, № 12
26.       Специалисты работники, чей умственный труд отличается профессиональной содержательностью, сложностью и интеллектуальностью и требует для своего выполнения специальной подготовки в зависимости от уровня образования (высшее или среднее специальное образование). Работники этой категории разрабатывают на основе имеющих у них специальных знаний, умений и навыков варианты решения отдельных конкретных, как правило, функциональных вопросов производственного или управленческого характера. Высококвалифицированные работники Кибанов А.Я. Управление персоналом организации М., Финансы и Статистика,2005 г. с.509
27.       Специальность вид занятий в рамках одной профессии; более узкая классификация рода трудовой деятельности, которая требует конкретных знаний, умений и навыков, приобретенных благодаря специальному образованию и обеспечивающих постановку и решение определенных классов профессиональных задач профессия

Кравченко А.И.

Кричевский Р.Л. Если Вы – руководитель М., Перспектива, 2001 г. с.196

28.       Квалификация это характеристика данного вида работы, устанавливаемая по степени ее сложности, точности и ответственности. Квалификация работника Старобинский Э.И. Как управлять персоналом М., Финансы и Статистика,2000 г. с. 317
29.       Квалификация работника это степень и вид профессиональной обученности, необходимые для выполнения конкретного вида работы. Квалификация Станкин М.И. Психология управления М., «МИК», 2000 г. с.304
30.       Экономические права подразделений права искать (дополнительных) производителей и поставщиков, самим формировать цены и условия договоров. Функции подразделений Фатхутдинов Р.А. Принципы и методы менеджмента М., Перспектива, 2000 г. с.276
31.       Цель делопроизводственного обеспечения организация работы с документами, обращающимися в системе управления персоналом. Задачи делопроизводственного обеспечения Андреева В.И. Делопроизводство в кадровой службе – М., Ваш партнер, 2001 г. с.317

Список использованной литературы

1.  Афанасьева Л. Когда в долгах даже нефтяные “короли” (беседа с А. Лоторевым)//Экономика и жизнь.2003. - №2 (январь).

2.  Барский А.Д. Бюджетный федерализм и местное самоуправление//Общество и экономика. - 2000. - №6.

3.  Беляев Ю.А. Бюджетный федерализм: Зарубежный опыт//Финансы. - 2004. - №10.

4.  Бюджет-06 принят. Денег у северян больше не станет//Новости Югры. - 2006. - №3 (9 января).

5.  Бюджетный кодекс РФ. Ст.2-8., ст. 12-16.

6.  Договор между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа” от 29 января 1997 года 150//Северный дом. - 1997. - №11 (5 апреля).

7.  Закон Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации” (с изменениями в соответствии с Законом Российской Федерации от 16 июля 1992 года 3317-1 “О внесении изменений и дополнений в налоговую систему России”” и от 22 декабря 1992 года №4178-1 “О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации в налогах”).

8.  Закон Ханты-Мансийского автономного округа “Об общих принципах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе”, принят 20 декабря 1995 года.

9.  Закон Ханты-Мансийского автономного округа “Об окружном бюджете на 1997 год” от 16 декабря 1996 года, подписан 23 декабря 1996 года

10.Игудин А.Г. К проекту Закона “О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации”//Финансы. - 2002. - №3.

11.Лавров А.М. Межбюджетные отношения и финансовая стабилизация//ЭКО. - 2005. - №9.

12.Маслова О. Обречены жить вместе (парламентские слушания об автономных округах)//Новости Югры. -2004. - №27 (6 марта).

13.Месячный отчет об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа на 2004 год по состоянию на 1 января 2005 года.

14.Месячный отчет об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа на 2005 год по состоянию на 1 апреля 2006 года.

15.Месячный отчет об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа на 2003 год по состоянию на 1 февраля 2004 года.

16.Налоговый вестник журнал. №№12.2006, 2,3,4. 99гг.

17.Обсуждаются межбюджетные отношения (региональное совещание руководителей финорганов)//Финансы. -2004. - №9.

18.О социально-экономическом положении Ханты-Мансийского автономного округа в 1998 году (Комитет государственной статистики Ханты-Мансийского автономного округа)

19.Павлова Л.Н. Бюджетные потоки и проблемы бюджетного регулирования//Финансы. - 2003. - №4.

20.Павлова Л.Н. Исполнение бюджета: задачи и проблемы//Финансы. - 2003. - №12.

21.Петров В.А. Совершенствование механизма межбюджетных отношений//Финансы. - 2005. - №9.

22.Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 мая 1995 года №14-03-1 “Рекомендации по осуществлению контрольной работы за расходованием средств на управление”.

23.Подпорина И.В. Трансферты и бюджетное выравнивание//Российский экономический журнал. - 2005. - №12.

24.Проблемы создания экономического механизма федеративных отношений (по материалам обсуждения книги В.Ф. Шумейко “Российские реформы и федерализм”)//Российский экономический журнал. - 2005. - №11.

25.Проект Закона Ханты-Мансийского автономного округа “О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ханты-Мансийском автономном округе”, 2005 год.

26.Прописная истина: денег много не бывает (пресс-конференция губернатора Ханты-Мансийского автономного округа А. Филипенко)//Новости Югры. -1997. - №42 (12 апреля).

27.Prasanna Chandra. Финансовый менеджмент, теория и практика. New Delhi :.Tata McGraw – Hill Publiching Company Ltd 2000.

28.Родионова В.М. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации//Финансы. - 2003. - №4.

29.Седов К.В. Распределение налогов между звеньями бюджетной системы//Финансы. -2001. - №2.

30.Строев Е. Россия останется единым государством//Власть в России (вестник РИА “Новости”). - 2003. - №36 (сентябрь).

31.Устав (Основной Закон) Ханты-Мансийского автономного округа. Принят на заседании окружной Думы 26 апреля 1995 года. - Сургут: информационно-издательский концерн “Северный дом”, 1995.

32.Федеральный Закон Российской Федерации “О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы”, принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года, одобрен Советом Федерации 19 декабря 1995 года, подписан Президентом Российской Федерации 30 декабря 1995 года 224-ФЗ//Российская газета. - 1996. - 11 января.

33.Федеральный Закон Российской Федерации “О федеральном бюджете на 1996 год” о 31 декабря 1995 года №228-ФЗ.

34.Федеральный Закон Российской Федерации “О федеральном бюджете на 1997 год” от 26 февраля 1997 года №29-ФЗ//Курьер (приложение к газете “Российские вести”). - 1997. - №6 (март).

35.Финансовые проблемы бюджета-2005 (по материалам конференции Гильдии финансистов)//Финансы. - 2006. - №10.

36.Ханты-Мансийский автономный округ. - Х.-М.: фирма Станко” - “ARS Multi-media”, ТРК “Контраст”, 2006.

37.Ходорович М.И. Проблемы межбюджетных отношений в Российской Федерации//Финансы. - 2005. - №10.

38.Хурсевич С.Н. Бюджетный федерализм и бюджетный дефицит//Финансы. - 2005. - №4.

39.65 лет Ханты-Мансийскому автономному округу (информационно-статистический сборник). - Сургут: информационно-издательский концерн “Северный дом”, 2005.


Приложения

Объем финансовой помощи муниципальным образованиям округа

город

2005 год

млн.руб.%

2006 год

млн.руб.%

2007 год

млн.руб. %

Сургут 1583 7.32 1435 6.04 2259 7.75
Нижневартовск 2387 11.04 3400 14.32 3953 13.56
Ханты- Мансийск 1079 4.99 1415 5.96 1369 4.69
Нефтеюганск 1583 7.32 1435 6.04 2259 7.75
Когалым 499 2.31 305 1.28 849 2.91
Мегион 885 4.09 1124 4.73 1214 4.16
Радужный 621 2.87 737 3.10 986 3.38
Урай 857 3.96 906 3.82 1282 4.40
Нягань 1485 6.87 1719 7.24 2001 6.86
Лангепас 431 1.99 513 2.16 740 2.54
Покачи 302 1.04 409 1.72 451 1.55
Пыть - Ях 1007 4.66 883 3.72 996 3.42
Югорск 845 3.91 1012 4.26 860 2.95
Белоярский 1035 4.79 975 4.11 856 2.94
Березовский 1243 5.75 1317 5.55 1274 4.37
Кондинский 1463 6.77 1502 6.33 1563 5.36
Советский 1568 7.25 1248 5.26 1577 5.41
Сургутский 195 0.90 328 1.38 1066 3.66
Октябрьский 1176 5.44 1266 5.33 1305 4.48
Нижневартовский 291 1.35 164 0.69 468 1.60
Нефтеюганский 444 2.05 254 1.07 511 1.75
Ханты-Мансийский 673 3.11 766 3.23 843 2.89
Резерв 0 0.00 200 0.84 60 0.21
Итого 21625 100.00 23741 100.00 29159 100.00

Характеристика районов ХАНТЫ – МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Муниципальное образование

Численность населения,

тыс. человек

Удельный вес в доходах всех местных бюджетов, % Объем платных услуг на душу населения, руб.

Объем производства промышленной продукции,

млн. руб.

Сургутский 111.1 16 6052 920.5
Ханты-Мансийский 17.2 2 6180 141.5
Нефтеюганский 46.7 3 9904 75802.3
Березовский 27.1 1 10898 91.9
Кондинский 35.1 1 4240 491.8
Нижневартовский 33.9 5 8912 25767.0
Советский 45.6 2 7383 827.0
Октябрьский 29.6 2 7236 90.0
Всего 346.3 32 - 104132.0

Характеристика городов ХАНТЫ – МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Муниципальное образование

Численность населения,

тыс. человек

Удельный вес в доходах всех местных бюджетов, % Объем платных услуг на душу населения, руб.

Объем производства промышленной продукции,

млн. руб.

Сургут 291.7 24 25346 218588.2
Ханты-Мансийск 57.3 4 25889 1867.1
Нефтеюганск 111.5 5 17892 4071.2
Белоярский 29.0 4 12486 594.6
Нижневартовск 240.1 10 17687 62674.0
Лангепас 38.5 3 11911 12419.3
Нягань 59.2 2 10746 9099.4
Радужный 47.8 2 10282 13275.7
Мегион 54.8 3 15990 27835.0
Покачи 17.0 1 13517 15214.1
Пыть-Ях 41.8 2 10786 1715.7
Урай 40.6 2 13823 10936.1
Югорск 30.7 2 22293 101.7
Когалым 56.5 4 17167 71508.3
Всего 1116.5 68 - 449900.4

Динамика доходов и расходов бюджета ХМАО-ЮГРА за 2003-2006г.г.

Наименование показателей

План с учетом изменений за год

2003г. 2004г. 2005г. 2006г.
Доходы млн.руб в % к итого доходов млн.руб в % к итого доходов тыс.руб. в % к итого доходов тыс.руб. в % к итого доходов
Налоговые 11728077 77 20877822 85 24461068 81,7 7463915 72,5
Неналоговые 900373 5 310746 1,2 2032358 6,7 1857735 18,0
Безвозмездные перечисления 2944333 18 3149330 13,8 3441127 11,4 984775 9,5
Итого доходов 15572783 100 24337898 100 29934553 100 10306425 100
Расходы
17507064 26739214 34761851 12287408
Дефицит -1934281 -2401316 -4827298 -1980983

Квотирование налоговых поступлений по уровням государственной власти (в %%)

Уровни управления
Виды платежей

Федеральнй

бюджет

Бюджет округа Бюджет округа
Окружной бюджет Бюджеты городов и районов
Налог на прибыль 13 22 8.8 (40) 13.2 (60)
Налог на добавленную стоимость 75 25 7.5 (30) 17.5 (70)

Подоходный налог с физических лиц:

- с 1.01.04 г. по 4.03.05 г.

- до 1.01.05 г., с 4.03.06 г.

10

-

90

100

6.75

7.5

83.25

92.5

Акцизы - 100 10 90
Лесной налог - 100 - 100
Транспортный налог - 100 - 100
Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы В соответствии с действовавшим в 1995 году порядком зачисления
Плата за недра 40 60 30 30
Налог на имущество предприятий - 100 50 50
Налог на образование - 100 - 100
Остальные налоги В соответствии с нормативами, установленными законами Российской Федерации

Дотации местным бюджетам из регионального фонда финансовой поддержки поселений на 2007 год

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6


© 2010 СБОРНИК РЕФЕРАТОВ