ВО-это время,в течение к-го раб-к
свободен от выполнения труд.обязан-тей и м.использовать его по своему
усмотрению.(ст.106 ТК РФ). Виды:1)перерывы в течение раб.дня или смены:для
отдыха и питания в течение дня,спец.перерывы для обогревания и питания,эти
перерывы не вкл.в РВ и не оплачиваются.Длительнось пер-ва не м.б.>2 ч или
< 30 мин.Если во время р-ты предоставление пер-ва невозмож.,то раб-ку
д.б.предоставлен спец.пер-в для обогревания и отдыха.2)ежедневный
междусменный отдых,это время с момента окончания р-ты и до ее начала в
след.день.Продолжит.опред.прав.внутр.труд.распор. или графками сменности.min продолж-ть устанавл.т.о.,чтобы min продолж-ть не м.б. менее 2-ой
продолж-ти раб-времени в предшествующий день или смену(сложившаяся практика)3)еженедельный
непрерывный отдых,это время с момента окончания р-ты накануне выход.дня и
до начала р-ты в следующ.после выход.дня.min продолж-ть д.б.не менее 42 ч,устанавл.согл.графку
сменности и прави.внутр.тр.распор.Исключ.:допускается при суммир.учете РВ,при
выполнении р-ты вахтовым метом.Раб-ки и.П.при 5-дневной раб.неделе 2вых.дня и 1
вых.день при 6-дневной раб.неделе.Общий вых.день в РФ-воскресенье,в выходн.день
привлечение к р-те запрещено,искл:для предотвращения
производст.аварии,каастрофы,несч.слу…Особый порядок привлечения:требуется
письменное согласие раб-ка и учет мнения выборного профсюз.органа.Работа
оплачив.в 2-ном размере.4)праздничные дни-это устанавл.в законод-м
порядке дни,посвященные выдающимися событиями,датам,раб-кам опред.отраслей и
профессий.по значению:празднич.нерабочие дни,професиион.праздники,дни воинской
славы,памятные дни.В праздн.дни допуск.выполнение олько тех работ,приостановка
к-х невозможна по произ-техн.причинам или если эта р-та связана с обслуживанием
населения+неотложные ремонтные и погрузочные работы.5)отпуска-это
непрерывные ежегодные отуска в течение установл.кол-ва дней,к-рые для отдыха и
восстановления сил и сохранением з/пл.П.на ежегод.отпуск предоставл.всем
раб-м,1 раз к году,раб.год исчисляется с момента заключ.ТД с орган-цией.Отпуск
зависит от стажа работы в данной орган-ции.Нерабочие и праздн.дни во время
отпуска не вкл.
41.Ежегодные оплачиваемые
отпуска: виды, право на отпуск, исчисление стажа дляотпуска.
Ст.120-127
отпуска-это непрерывные ежегодные отуска в
течение установл.кол-ва дней,к-рые предназначены для отдыха и восстановления
сил и сохранением з/пл. Статья 120. Исчисление продолжительности
ежегодных оплачиваемых отпусков
Продолжительность
ежегодного основного оплачиваемого отпуска работников исчисляется в календарных
днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни,
приходящиеся на период ежегодного основного оплачиваемого отпуска, в число
календарных дней отпуска не включаются.
При
исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска
дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным
оплачиваемым отпуском.
В
стаж работы, дающий
право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:
время
фактической работы;
время,
когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными
актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе
время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни
и другие предоставляемые работнику дни отдыха;
время
вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и
последующем восстановлении на прежней работе;
период
отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр
(обследование) не по своей вине.
В
стаж работы, дающий право
на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:
время
отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие
его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего
Кодекса;
время
отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;
время
предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы,
если их общая продолжительность превышает 14 календарных дней в течение
рабочего года.
Оплачиваемый
отпуск должен
предоставляться работнику ежегодно.
Право
на использование
отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев
его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон
оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести
месяцев.
До
истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен
быть предоставлен:
женщинам
- перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
работникам
в возрасте до восемнадцати лет;
работникам,
усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
в
других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Отпуск
за второй и
последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в
соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков,
установленной у данного работодателя.
Отдельным
категориям
работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными
законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное
для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период
нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его
непрерывной работы у данного работодателя.
Ежегодный
оплачиваемый отпуск
должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с
учетом пожеланий работника, в случаях:
временной
нетрудоспособности работника;
исполнения
работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных
обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено
освобождение от работы;
в
других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными
нормативными актами.
Если
работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо
работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две
недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан
перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с
работником.
В
исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может
неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального
предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на
следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12
месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
ежегодного
оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление
ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и
работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
По
соглашению между
работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на
части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14
календарных дней.
Отзыв
работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в
связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в
удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к
отпуску за следующий рабочий год.
Не
допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет,
беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда.
Часть
ежегодного
оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному
заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.
При
суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного
оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть
заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28
календарных дней, или любое количество дней из этой части.
Не
допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого
отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и
работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного
оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением
выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).
При
увольнении работнику
выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
По
письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть
предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения
за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день
отпуска.
При
увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим
увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или
частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения
также считается последний день отпуска.
При
предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового
договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое
заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в
порядке перевода другой работник.
42.Ежегодные дополнительные
оплачиваемые отпуска: виды, продолжительность,особенности
исчисления стажа для отпуска.
Ежегодные дополнительные отпускапо своей продолжительности
различаются по видам и предоставляются:
— работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, в зависимости от степени их вредности — от 6 до 36
рабочих дней: Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в
которых дает право на такой дополнительный отпуск, его минимальная
продолжительность и условия его предоставления утверждаются Правительством РФ
с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений (ст. 117 ТК);
• за особый характер работы. Перечни таких работников
определяются Правительством РФ;
за специальный стаж работы — федеральным государственным служащим при
стаже государственной службы от 5 до 10 лет — 5 календарных дней, от 10 до 15
лет— 10 календарных дней, более 15 лет— 15 календарных дней; судьям при
судейском стаже: от 10 до 15 лет — 5 рабочих дней, от 15 до 20 лет — 10 рабочих
дней и свыше 20 лет— 15 рабочих дней; прокурорам при прокурорском стаже от 10
до 15 лет — 5 календарных дней, от 15 до 20 лет — 10 календарных дней и свыше
20 лет — 15 календарных дней. Отпуска прокурорам и судьям за стаж работы
одинаковые, но в действительности у судей они больше, так как исчисляются в
рабочих днях, а у прокуроров — в календарных. Эти отпуска предоставляются
сверх их основных удлиненных отпусков; — работникам Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей—северный отпуск 21 и 14 рабочих дней
соответственно, а в остальных районах Севера с районными коэффициентами — 7
рабочих дней (Закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О государственных гарантиях и
компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях»);
за непрерывный стаж работы — отпуск 24 рабочих дня раз в три года
работникам лесной промышленности и лесного хозяйства, имеющим не менее 3 лет
непрерывного специального стажа в этих;
• за ненормированный рабочий день — не менее трех календарных
дней. Его продолжительность определяется коллектив-ным договором или Правилами
внутреннего трудового распорядка. Статья 119 Кодекса предусматривает, что в
случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормального
рабочего времени компенсируется как сверхурочная работа с письменного согласия
работника;
за многосменный режим работы работникам предприятий угольной,
сланцевой, горнорудной промышленности и на строительно-монтажных работах— до 4
календарных дней, в других отраслях за сменную работу — за вечернюю смену в
течение двух лет — 1 рабочий день, но всего не более 3 рабочих дней, а за
ночную смену в течение года — 1 рабочий день, но не более 4 рабочих дней с
сохранением средней заработной платы;
лицам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС:
получившим лучевую болезнь, инвалидам этой аварии и участникам ее ликвидации
ежегодный оплачиваемый — 14 календарных дней; гражданам, проживающим
(работающим) в зоне отселения,—24 календарных дня, а в зоне с льготным
социально-экономическим статусом — 7 календарных дней без учета дополнительных
отпусков по вредности условий труда, т. е. сверх их. 14-дневный отпуск предоставляется
и заболевшим лучевой болезнью или ставшим инвалидами от других радиационных
аварий.
Дополнительные отпуска для отдыха помимо предусмотренных
законодательством могут устанавливать сами производства отдельным категориям
работников коллективными договорами или соглашениями. Все ранее указанные
дополнительные отпуска предоставляются с сохранением среднего заработка за
время отпуска (за рабочие дни).
В
стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за
работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только
фактически отработанное в соответствующих условиях время.
43.Порядок предоставления и использования
ежегодных отпусков. Основания и поряок перенесения(продления)отпуска. Отпуска без сохранения заработной платы.
Порядок
предоставления отуска:предоставл.ежегодно,время и очередность устанавл.графиком отпусков,к-рый
утвержд.раб-лем с учетом мнения профсоюзов,,графк увержд.не позднее,чем за 1
нед до последнего календарн.года,за 1-ый год работы предоставлется отпуск по
истечению 6 мес.непрерывной работы(искл.женщ.в связи с ожиданием или рождением
реб-ка,раб-кам до 18 лет,раб-кам,усыновившим дете до 3-х лет,мужу в связи с
беременностью жены или рождением ребенка,участникам ВОВ,инвалидам войны и
труда.За 2-ой и последующие годы работы отпуск м.предоставляться в любое
время.При составлении графиков отпусков нужно учитывать П.нек-х раб-в на отпуск
в удобное для них время:детям до 18 лет,женам военнослуж-х,лицам,совмещающих
учебу с работой,авганцам,лицам,работающим по совместит-ву.Необходимо известить
раб-ка о ВО не позднее,чем за 2 нед.до его начала.Отпуск раб-ку м.б.продлен в
опред.з-ном случаях:в случ.временн.нетрудоспо-ти,во время выполнения раб-м
гос.обязанностей и др. Перенос отпуска возможен по согласию сторон и только в
случаях,когда раб-ку своевременно не была произ-на оплата отпуска,либо если
раб-ль своевременно не предупредил раб-ка о начале отпуска.Можно перенести
отпуск на след.год с согласия самого раб-ка.Запрещается непредоставление
отпуска в течение 2-х лет подряд.Запрещается непредоставл.отпуска в течение 2-х
лет подряд,отпуск м.б.разделен на части,но необходимо чтобы хотя бы 1 из частей
была не менее 2-х недель.Допускается отзыв из отпуска,но только с согласия
раб-ка.отзыв оформляется приказом,в к-м говорится о том,когда раб-ку
предоставят возможность догуляь дни.Искл.:отзыв не возможен даже с согласия
раб-ков до 18 лет,берем.женщин и раб-ков с вредными или опасными условиями
труда.Возможна замена отпуска ден.компенсацей,но если отпуск более 28
раб.дней,возмож.ден.компенс.отпуска при увол-ии,нераб.и праздн.дни не вкл.в
отпуск,а вых.включ.
При
увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим
увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или
частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения
также считается последний день отпуска.
При
предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового
договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое
заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в
порядке перевода другой работник.
Отпуска без сохранения
заработной платы.(социальные отпуска) по просьбе работника для
его социальных нужд (свадьба, похороны, поездка и т. д.). Социальный отпуск
без сохранения зарплаты по просьбе работника по семейным обстоятельствам и
другим уважительным причинам может быть кратковременным с возможной его
отработкой, по соглашению сторон, в последующий период, исходя из условий и
возможностей производства; государственным служащим такой отпуск может быть предоставлен
длительностью до года.
Но есть социальные отпуска, которые работодатель обязан предоставить
по просьбе работника в соответствии с законодательством без сохранения
зарплаты (ст. 128 ТК):
— участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных
дней в году;
— героям Советского Союза, героям России, полным кавалерам ордена
Славы — до трех недель в году;
— работающим пенсионерам по старости —до 14 календарных дней в
году;
— родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших
вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении
обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с
прохождением военной службы, —до 14 календарных дней в году;
— работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
• работникам в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти
близких родственников — до пяти календарных дней;
• в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством,
или коллективным договором.
44.Отпуска без содержания.
1. Статья 128 ТК делит отпуска без сохранения заработной
платы на две группы:
одна из них предоставляет работнику возможность получения такого
отпуска (см. ч. 1 данной статьи);
вторая - дает работнику право на такой отпуск (см. ч. 2
этой статьи).
2. Возможность предоставления работнику отпуска без сохранения
заработной платы зависит от уважительности причин, которые он называет в
заявлении в обоснование своей просьбы. Кто оценивает степень уважительности этих
причин, в Кодексе не сказано.
В связи с тем что в этих случаях вопрос о предоставлении отпуска
без сохранения заработной платы вправе решать работодатель, он же решает,
признать или не признать уважительной называемую работником причину.
В соответствии с ч. 1 ст. 128 продолжительность отпуска без
сохранения заработной платы определяется соглашением сторон.
Коллективные договоры содержат положения, улучшающие положение
работников, повышающие уровень правовых гарантий для них по сравнению с
трудовым законодательством.
Многие коллективные договоры определяют, в каких случаях (по какой
причине) работникам предоставляются отпуска без сохранения (а нередко и с
сохранением) заработной платы, а также их продолжительность.
Если эти вопросы решены коллективным договором (т.е. работодатель
уже выразил свое согласие с данным решением), то отпуск без сохранения (или с
сохранением) заработной платы по приведенным в коллективном договоре причинам и
не менее предусмотренной в нем же продолжительности по заявлению работника
работодатель предоставить обязан.
Время предоставления таких отпусков, связанных с определенными
событиями (свадьба, похороны и др.), определяется временем наступления
соответствующего события.
В других случаях время предоставления отпуска без сохранения
заработной платы определяется по соглашению между работником и работодателем.
3. В ряде актов трудового законодательства прямо предусмотрено
предоставление отпуска без сохранения заработной платы отдельным категориям
работников:
1) государственному служащему может быть предоставлен отпуск без
сохранения заработной платы на срок не более одного года
2) муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без
сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не
предусмотрено федеральным законом
4. Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы и
количество таких отпусков Кодексом не ограничено. Ограничения действуют,
только когда они предусмотрены федеральными законами для определенных категорий
работников (см., например, _ 3 комментария к настоящей статье).
В остальных случаях продолжительность отпусков без сохранения
заработной платы и их количество определяются соглашением между работником и
работодателем (если их продолжительность не определена коллективным договором).
При этом необходимо помнить, что время предоставленных отпусков
без сохранения заработной платы продолжительностью более семи календарных дней
не включается в стаж работы, дающей право на ежегодный основной оплачиваемый
отпуск .
5. К другим случаям (помимо указанных в ч. 2 ст. 128),
когда работодатель обязан предоставлять дополнительный отпуск без сохранения
заработной платы по заявлению работника, относятся отпуска, предоставляемые:
1) женщинам - по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста
трех лет (с выплатой пособия по государственному социальному страхованию).
Такой отпуск может быть использован полностью или по частям также
отцом ребенка, бабушкой, дедом, другими родственниками или опекуном, фактически
осуществляющим уход за ребенком (см. ч. 1 и 2 ст. 256 ТК);
2) лицам, осуществляющим уход за детьми (см. ст. 263 ТК);
3) работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях - на время, необходимое для проезда к месту использования ежегодного
оплачиваемого отпуска и обратно (см. ч. 3 ст. 322 ТК);
4) совместителю - если по совмещаемой работе продолжительность
ежегодного оплачиваемого отпуска меньше продолжительности такого отпуска по
основному месту работы, на недостающие до этой продолжительности дни (см. ч.
2 ст. 286 ТК);
5) работникам, поступающим в образовательные учреждения высшего и
среднего профессионального образования и успешно обучающимся в них,
работодатель обязан предоставлять дополнительные отпуска установленной Кодексом
продолжительности и при соблюдении предусмотренных Кодексом условий (см. ч.
2 ст. 173 и ч. 2 ст. 174 ТК);
6) гражданам, удостоенным звания Героя Социалистического Труда или
награжденным орденом Славы трех степеней (полным кавалерам ордена Трудовой
Славы) предоставляются дополнительные отпуска без сохранения заработной платы
сроком до трех недель в год в удобное для них время 7) зарегистрированным
кандидатам со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией до дня
официального опубликования общих результатов выборов. Работодатель по заявлению
работника-кандидата обязан освободить его от работы, службы в любой день и на
любое время в течение этого срока. Денежная компенсация зарегистрированному
кандидату за этот период производится избирательной комиссией за счет средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов.
8) доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков на указанный выше срок работодатель обязан
предоставить неоплачиваемый отпуск по их просьбе (см. п. 6 ст. 35 того
же Закона).
Следует иметь в виду, что отказ работодателя предоставить
предусмотренный законом отпуск зарегистрированному кандидату, доверенному лицу
зарегистрированного кандидата избирательного объединения, избирательного блока
для проведения агитационной и иной предусмотренной законом деятельности,
способствующей избранию зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, а
равно отказ работодателя освободить от работы в установленном законом порядке
члена избирательной комиссии, комиссии референдума для участия в подготовке выборов,
референдума влечет за собой административное наказание (см. ст. 5.7
КоАП).
6. Предоставление отпуска без сохранения заработной платы в
случаях, когда работодатель обязан это делать по заявлению работника, не лишает
этого работника права обратиться к работодателю с просьбой о предоставлении
дополнительных отпусков к установленным для него законом другим отпускам без
сохранения заработной платы.
В таких случаях вступает в силу ч. 1 ст. 128 ТК.
7. Предоставление отпуска без сохранения заработной платы оформляется
письменным заявлением работника и приказом (распоряжением) работодателя, в
котором следует указать причину, продолжительность, даты ухода работника в
отпуск и последнего дня этого отпуска.
8. На практике нередки случаи, когда работодатели отправляют
работников в так называемые "вынужденные" отпуска в связи с
возникшими экономическими, организационными трудностями в деятельности
организации.
Такие действия работодателей неправомерны. Отпуска без сохранения
заработной платы в соответствии со ст. 128 ТК предоставляются по просьбе
работника. "Вынужденные" отпуска по инициативе работодателя трудовым
законодательством не предусмотрены.
В случае, если работники не по своей вине не могут выполнять
обязанности, предусмотренные заключенными с ними трудовыми договорами,
работодатель обязан оплатить время простоя в соответствии со ст. 157 ТК
В случаях,
когда по настоянию работодателя (его представителей) работники подают заявления
об отпуске без сохранения заработной платы на определенный или неопределенный
период (что нередко практикуется), инициатива фактически принадлежит
работодателю. И в этих случаях действует закон, не допускающий предоставление
отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя.
45.Понятие оплаты труда. Государственные гарантии
по оплате труда.
Труд работника возмещается оплатой труда или заработной платой, т. е.
заработанной им платой за затраченный труд. О заработной плате стороны делают
оговорку при заключении трудового договора, и это — одно из необходимых
условий трудового договора, которое становится с его заключением элементом
трудового правоотношения работника. Но в понятии заработной платы есть и второй
аспект — институт трудового права, т. е. система норм трудового
законодательства об оплате труда. Этот институт отражает следующие принципы
правовой организации заработной платы:
• запрещается дискриминация в оплате труда по полу, национальности
и другим неделовым критериям; за равноценный труд производится равная оплата;
• оплата труда работника производится по его трудовому вкладу, его
количеству и качеству и максимальным размером не ограничена;
государство устанавливает и гарантирует минимальный размер оплаты
труда, который с ростом цен систематически повышается (индексация заработной
платы);
оплата труда дифференцируется в зависимости от его тяжести,
условий, сложности (по квалификации), характера труда, его значения в народном
хозяйстве и района труда; такой дифференциации способствует тарифная система с
ее надбавками, доплатами, районными коэффициентами;
— тарифы оплаты труда, фонды оплаты, системы заработной платы
устанавливают сами предприятия, организации по коллективным договорам,
соглашениям, а в бюджетной сфере — государство (правительство);
— заработная плата конкретного работника, надбавки и доплаты
устанавливаются по трудовому договору.
Вид, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов,
премий, иных поощрительных выплат, соотношение их размеров между отдельными
категориями персонала предприятия, учреждения, организации определяют
самостоятельно и фиксируют их в коллективных договорах и иных локальных
нормативных актах (кроме бюджетной сферы — ст. 135 ТК). При оплате труда рабочих
могут применяться тарифные ставки, оклады, а также бестарифная система.
Оплата труда руководителей, специалистов и служащих, как правило,
производится по должностным окладам, устанавливаемым администрацией в
соответствии с должностью и квалификацией работника. Но для них могут
устанавливаться и иные виды оплаты труда: в процентах от выручки, в долях от
прибыли и др. Установление систем заработной платы и форм материального
поощрения (системы премиальной зарплаты, вознаграждения по итогам работы за
год и др.), утверждение положений о премировании и выплате по итогам года
производится администрацией предприятия, организации по согласованию с
профкомом.
Минимальный размер оплаты труда имеет гарантийный характер,
если работник полностью выполнил норму труда и рабочего времени. При неполном
рабочем времени он не применяется.. В минимальный размер заработной платы не
включаются разные поощрительные выплаты: надбавки, премии, доплаты и др., а
также оплата при отклонении от нормальных условий тарифа (за сверхурочную
работу, брак и др.).
В условиях рын.отн-ний
гос.метод пр.орган-ции
труда уступает место дог-ному методу устан.размер.оплаты труда.Дог-ный метод
сущ-т на всех уровнях дог-в,начиная от труд.и колл. И кончая
генер.соц-партнерс.соглаш-м. Гос.метод заключ.в том,что гос.орг.устан.такие
норм оплаты труда,к-рые явл.обязат.для сторон любого ТД.Гос-во устан.мин.месяч.размер
оплат.тр.,Прав-во устан.и порядок опр.нормированной величины расходов на оплату
труда.,в централиз-ном порядке устан.основы тарифной сис-мы как совок-ти
нескол-х НПА,к-рые большей частью явл.рекомендательными.Пр.организ-ция з/пл,создаваемая
2-мя методами вклустановления:1)гос.мин.з/пл и систем-кий пересмотр в соотв.с
изм.прожиточн.миним.2)дифференц.в оплате труда как через тарифную сис-му,так и
в лок.порядке,в т.ч.путем надбавок и доплат3)на каждом произ-ве конкретных
форм,сис-м и тарифов оплаты труда и размеров ее для каждого раб-ка,а также норм
труда и сдельных расценок.В пр.орг-цию з/плвходят также установл.в централиз.и
лок.договорном порядке тарифных ставок,тар-ция работ,тарфных разрядов,сеток и
всей тарифной сис-мы.
46.Понятие и характеристика заработной платы.
Структура заработной платы.
Заработная плата — это установленное соглашением сторон (не ниже
государственного минимума) систематическое вознаграждение работника, которое
работодатель обязан выплачивать ему за выполненную работу по трудовому договору
по заранее установленным расценкам, нормам, тарифам с учетом его трудового
вклада. Как видно из данного Кодексом понятия, в заработную плату включаются
не только оплата тарифных ставок, окладов, но и выплаты стимулирующего (премии,
надбавки) и компенсационного (доплаты, компенсации) характера.
Заработная плата отличается от оплаты труда по гражданским
договорам следующими ее признаками: зарплата выплачивается работнику
систематически в порядке, установленном законодательством, а оплата по
гражданским договорам — разовая как плата за овеществленный результат труда
(книгу, изобретение и т. д.); зарплата имеет определенную правовую организацию
— работник заранее знает, когда его зарплата может быть повышена, когда снижена
(депремирование), чего нет при оплате труда в гражданском договоре; зарплата
имеет установленный
государством минимум, систематически повышаемый с ростом цен, чего
нет при оплате труда по гражданскому договору.
Заработная
плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с
действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы
оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов),
доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях,
отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера
и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями,
локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и
иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Российская
трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно
до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год
разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном
и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из
соответствующих бюджетов. Указанные рекомендации учитываются Правительством
Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов
финансирования учреждений здравоохранения, образования, науки, культуры и
других учреждений бюджетной сферы.
Локальные
нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются
работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Условия
оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными
нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными
трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими
нормы трудового права.
Имеются два метода правового регулирования заработной
платы: государственный (централизованный) и договорный (коллективно и
индивидуально).
. Коллективно-договорный метод правового регулирования заработной
платы отражается не только в коллективных договорах, но и в
социально-партнерских отраслевых тарифных и других соглашениях. Так,
Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов,
общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2002—2004
гг.1 в разделе II «Доходы, заработная плата и уровень жизни
населения» предусмотрело ряд мер в области заработной платы, доходов и уровня
жизни населения. Это тоже относится к централизованному, но договорному
методу регулирования. Так, данное Генеральное соглашение социальных партнеров,
названное ими «трехлеткой», предусматривает, что «главной целью политики в
области доходов населения является систематическое повышение реальных доходов
населения, снижение дифференциации денежных доходов различных социально-демографических
групп населения, резкое снижение масштабов бедности (подчеркнуто В.
Т.), существенное уменьшение доли населения с доходами ниже прожиточного
минимума». В этих целях Генеральное соглашение предусмотрело повышение тарифных
ставок работникам бюджетной сферы в 2002 г. не менее чем в 1,5 раза (п. 2.2),
обеспечив опережающий темп роста этих тарифных ставок ЕТС (единой тарифной
сетки) по сравнению с уровнем инфляции. Оно предусмотрело также обеспечение
безусловного погашения долгов по зарплате работников бюджетных отраслей,
совершенствование систем оплаты труда, меры по приданию ЕТКС и КС статуса, обязательного
для применения во всех организациях независимо от их организационно-правовой
формы и формы собственности. Централизованный законодательный метод регулирования
применяется для установления минимальной зарплаты и ее индексации, повышенной
оплаты в особых условиях, для разработки рекомендательных актов по тарифной
системе (тарифно-квалификационных справочников для рабочих), утверждения и
изменения квалификационных справочников служащих, районных коэффициентов,
северных надбавок, для принятия норм по оплате труда при отклонениях от
нормальных условий труда, норм о гарантийных и компенсационных выплатах,
которые предусмотрены в Кодексе, а также для государственного нормирования
заработной платы работникам бюджетной сферы.
В систему основных государственных гарантий заработной
платы, т. е. в то, что устанавливает и гарантирует государство, включаются:
- величина минимального размера оплаты труда в России;
- величина минимального размера тарифной ставки работникам
бюджетной сферы;
- меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания
заработной платы;
- ограничение перечня оснований и размеров удержаний из зарплаты
и налогов из нее;
- ограничение выплаты зарплаты в натуральной форме;
— обеспечение получения работником зарплаты в случае банкротства
работодателя;
государственный надзор и контроль за полной и своевременной
выплатой зарплаты и предоставлением установленных ее гарантий;
- ответственность работодателей за нарушение требований Кодекса,
трудового законодательства по оплате труда (ст. 130 ТК).
48.Тарифные системы оплаты
труда.
Тарифная система — это комплекс правовых актов, принятых в
централизованном (законодательном или в социально-партнерском договорном) и
локальном порядке, устанавливающих исходные данные для дифференцированной
оплаты труда различных категорий работников. Кодекс дает понятие тарифной
системы: это «совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется
дифференциация заработной платы работников различных категорий» (ст. 129 ТК).
Тарифная система оплаты труда работников бюджетных организаций всех уровней
устанавливается на основе единой тарифной сетки, являющейся гарантией по
оплате труда этих работников, а в других организациях тарифная система может определяться
коллективными договорами, соглашениями с учетом единых тарифно-квалификационных
справочников и государственных гарантий по оплате труда (ст. 143 ТК).
Составными элементамитарифной системы
являются: тарифно-квалификационные справочники (КС), тарифные сетки, тарифные
ставки, надбавки и доплаты, перечни (списки) работ с тяжелыми и вредными
условиями труда. Каждый из указанных элементов утверждается в определенном
порядке для определенных целей. Перечни тяжелых работ с временными и (или)
опасными условиями труда, как ранее указывалось, определяются Правительством
РФ с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений.
Тарифно-квалификационные справочники работ и профессий
рабочих и квалификационные справочники служащих утверждены в централизованном
порядке Правительством РФ.
49.Стимулирующие выплаты.
Работодатель имеет право устанавливать различные системы
премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения профкома
организации. Они могут определяться коллективными договорами.
Порядок и условия применениястимулирующих и
компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях,
финансируемых из федерального бюджета, устанавливает Правительство РФ;
финансируемых из бюджета субъекта Федерации — орган исполнительной власти
данного субъекта; а в организациях, финансируемых из местного бюджета,— органы
местного самоуправления (ст. 144 ТК). Статьей 145 ТК определен и порядок
установления оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров
бюджетных организаций. Размеры оплаты труда руководителей иных организаций
определяются по соглашению сторон трудовым договором.
В законодательстве не
определен конкретный перечень стимулирующих выплат. Это означает, что в
коллективном договоре или внутреннем нормативном документе (например, положении
о премировании) могут быть установлены любые выплаты подобного рода. Их цель —
стимулировать работников к повышению профессионального уровня, результатов их
деятельности, снизить текучесть кадров, привлечь необходимых специалистов
высокой квалификации.
Следует различать выплаты
стимулирующего и компенсационного характера. Компенсации выплачиваются за
условия труда, отклоняющиеся от нормальных. Выплаты же стимулирующего характера
(доплаты или надбавки) могут быть установлены:
за высокую квалификацию;
профессиональное мастерство;
стаж работы в организации;
знание иностранных языков и
др.
Для стимулирования
заинтересованности работников в повышении качества работы в организациях
применяется система премирования. Согласно ст. 191 ТК РФ выплата премий
является поощрением за добросовестное исполнение трудовых обязанностей. Логично
считать, что такие выплаты являются стимулирующими. Премии устанавливаются в
том же порядке, что и стимулирующие доплаты и надбавки. Однако их оформление
требует более детальной проработки в целях обоснования, так как это в большей
степени связано с налоговыми рисками.
Стимулирующие выплаты
работнику устанавливаются трудовым договором в соответствии с действующими у
конкретного работодателя системами оплаты труда. Работодатель может оговорить
все положения, касающиеся системы стимулирующих доплат, в отдельном локальном
нормативном акте: в положении об оплате труда работников, отдельном положении о
премировании работников, приказе. В этом случае в трудовом договоре должны быть
сделаны ссылки на такие внутренние нормативные документы. Пример положения о
премировании см. после статьи.
Остановимся подробнее на
документальном оформлении премиальных выплат. Небольшие организации, которые
периодически (ежемесячно, ежеквартально и т.д.) премируют работников, обычно
разрабатывают и утверждают положения о премировании, раскрывающие порядок
предоставления премий. Более крупные организации руководствуются
соответствующими положениями коллективного договора. Укажем основные моменты,
которые следует осветить в положении о премировании:
перечень лиц, на которых
распространяется система премирования;
основания премирования
работников;
периодичность выплаты
премий;
порядок определения и
размеры премий;
источник премирования;
условия, когда премия не
начисляется;
порядок начисления премий
работникам, принятым (или уволенным) в течение периода премирования.
Когда премирование носит
разовый характер, достаточно бывает приказа руководителя организации, принятого
для каждой конкретной ситуации. Однако и в этом случае необходимо указать
механизм начисления и размер премий.
50.Доплаты и надбавки к
заработной плате.
Надбавки и доплатыявляются элементом тарифной системы,
дополнительным к тарифным ставкам. Поскольку тарифные ставки учитывают лишь
квалификацию работника и его специальность, в надбавках и доплатах учитываются
и другие основа-ния дифференциации заработной платы: неблагоприятные тяжелые
условия, климатические условия труда (северные надбавки), район труда (районные
коэффициенты), сменность (доплаты за сменность), значимость, количество и
качество труда (доплаты за профессионализм) и др. Путем надбавок, доплат и
других вознаграждений, которые теперь определяются в большинстве случаев в
процентном отношении к тарифной ставке (окладу), формируется дифференцированно
весь и средний заработок работника, включающий тарифные ставки (оклады) и все
виды надбавок и доплат. Цель надбавок — стимулировать работу в определенных
районах, местностях, профессиях, мастерство работника и т. д. Цель доплат
— компенсировать повышенную интенсивность труда (за совмещение профессий,
руководство бригадой и пр.) или труд в неблагоприятном режиме и условиях (за
сменную работу, за вахтовый метод работы, в полевых условиях, за разъездной
характер работы и т. д.).
Надбавки и доплаты могут быть трех видов: централизованные,
установленные законодательством, локальные, установленные данным
производством, а также по конкретному трудовому договору, определенные его
сторонами.
В централизованном порядке установлены следующие
надбавки и доплаты: северные надбавки, районные коэффициенты, за работу в
полевых условиях (геодезистам, геологам и др.), за разъездной характер, за
работу и проживание в зоне Чернобыльской аварии, за звание, классность, ученую
степень и др., которые обязательны к выплате работнику всех производств независимо
от формы их собственности. Их размеры являются тем минимумом, ниже которого
они не могут устанавливаться. Повышать их производства могут самостоятельно.
Некоторые специальные правовые акты также устанавливают
надбавки и доплаты отдельным работникам. Так, для государственных служащих
установлены надбавки за квалифицированный разряд, выслугу лет, особые условия
труда.