Сборник рефератов

Дипломная работа: Совершенствование процесса управления муниципальной недвижимостью города Иркутска

Зона Объектов (шт.) S кв.м. Ап руб. 1 кв.м. руб.
0,3 34 16741 1260017 75,3
0,35 34 3478 1439376 413,9
0,37 1 850 3910 4,6
0,4 1 134 19729 147,2
0,45 39 11878 3848619 324,0
0,53 1 550 6031 10,9
0,65 4 738 738478 1000,6
0,85 12 3221 1651032 512,6
1 90 15801 12000785 759,5
1,3 264 39311 41089029 1045,2
1,33 5 1066 1567046 1470,0
1,5 165 24122 38879720 1611,8
Итого 650 20248 10020565

Таблица 3.4. Средняя арендная плата за 1 кв.м. объектов муниципального нежилого фонда г. Иркутска за год по территориально - экономическим зонам в Свердловском районе

Зона Объектов (шт.) S кв.м. Ап руб. 1 кв.м. руб.
0,37 4 145 175499 1210,3
0,4 167 20248 10020565 494,9
0,45 1 91 17483 192,1
0,5 135 22723 12221775 537,8
0,7 32 3584 3176956 886,4
Итого 339 46790 25612278

Таблица 3.5. Средняя арендная плата за 1 кв.м. объектов муниципального нежилого фонда г. Иркутска за год по территориально - экономическим зонам в неонесенном районе

Зона Объектов (шт.) S кв.м. Ап руб. 1 кв.м. руб.
0,35 2 120 5366 44,7
0,45 3 525 76873 146,4
0,5 2 474 15718 33,2
1 1 149 33685 226,1

Таблица 3.6. Итого по всем районам:

Зона Объектов (шт.) S кв.м. Ап руб. 1 кв.м. руб.
- 1605 257465 177728076 -

Наглядно отображено, что наименее привлекательны при сдаче в аренду объекты муниципального нежилого фонда, находящиеся в территориально-экономических зонах Ленинского района и не отнесенные. Зоны Правобережного района целесообразней поделить на зоны Кировского и Куйбышевского района, так как объекты, располагающиеся в Куйбышевском районе не очень привлекательны, а объекты, находящиеся в Кировской районе дают довольно таки высокие доходы от их сдачи в аренду. Согласно федерального закона органы местного самоуправления должны в срок до 1 января 2009 года приватизировать объекты муниципальной собственности, таким образом эту работу необходимо провести в течении 4 лет. Условно разделив существующее количество объектов муниципального нежилого фонда г.Иркутска на четыре получается примерно по 400 объектов муниципального нежилого фонда необходимо приватизировать за год. Руководствуясь принципом рационального и целесообразного определения объектов муниципальной собственности, подлежащих обязательной приватизации предлагается следующее количество объектов муниципального нежилого фонда, рекомендуемых к приватизации в 2005 году (см. приложение 3.7).

Приложение 3.7 Количество объектов муниципального нежилого фонда, рекомендуемых к приватизации в 2005 году

Район Зона Объектов (шт.) S кв.м. Ап руб. 1 кв.м.
Правобережный 0,37 1 850 3910 4,6
Правобережный 0,53 1 550 6031 10,9
Октябрьский 0,6 1 350 4428 12,7
Неотнесенный 0,5 2 474 15718 33,2
Неотнесенный 0,35 2 120 5366 44,7
Правобережный 0,3 34 16741 1260017 75,3
Ленинский 0,3 3 411 53105 129,2
Ленинский 0,33 2 228 30059 131,8
Неотнесенный 0,45 3 525 76873 146,4
Правобережный 0,4 1 134 19729 147,2
Свердловский 0,45 1 91 17483 192,1
Неотнесенный 1 1 149 33685 226,1
Правобережный 0,45 39 11878 3848619 324,0
Ленинский 0,35 146 20178 7205556 357,1
Правобережный 0,35 34 3478 1439376 413,9
Итого: - 271 56157 14019955 -

В целях максимальной эффективности управления объектами муниципальной недвижимости на переходный период (получения значительных средств от сдачи в аренду оставшихся наиболее доходных объектов муниципального нежилого фонда), решая одновременно задачу обеспечения средствами процесса приватизации из муниципальной недвижимости (предпродажная подготовка, включающая оформление соответствующих документов, публикацию в средствах массовой информации и др.) и учитывая объективно длительный во времени процесс (в течение переходного периода) возможного создания необходимых муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, призванных решать вопросы местного значения (соответственно при учреждении данных муниципальных организаций будет определяться потребность в необходимом муниципальном имуществе, в том числе зданиях, помещениях) в 2005г. рекомендуется приватизировать незначительное количество объектов муниципального нежилого фонда - 271.

Во втором году - 2006 и последующих с учетом уже полученного опыта осуществления массовой приватизации объектов муниципального нежилого фонда, с учетом принципа равномерного пополнения бюджета от приватизации объектов муниципального нежилого фонда предлагается следующее количество объектов, рекомендуемых к отчуждению из муниципальной собственности в порядке приватизации (см. таблицу 3.8).

Приложение 3.8 Количество объектов муниципального нежилого фонда, рекомендуемых к приватизации в 2006 году

Район Зона Объектов (шт.) S кв.м. Ап руб. 1 кв.м.
Лен 0,4 133 18130 8092184 446,3
Окт 0,47 3 590 272123 461,2
Св 0,4 167 20248 10020565 494,9
Окт 0,45 4 1550 778715 502,4
Пр 0,85 12 3221 1651032 512,6
Св 0,5 135 22723 12221775 537,8
Итого: - 454 66462 33036394 -

3 год - 2007 - предлагаемое количество объектов муниципального нежилого фонда, рекомендуемых к приватизации - 431 (см. приложение 3.9).

Приложение 3.9 Количество объектов муниципального нежилого фонда, рекомендуемых к приватизации в 2007 году

Район Зона Объектов (шт.) S кв.м. Ап руб. 1 кв.м.
Окт 0,65 142 21436 11914350 555,8
Окт 1 66 11835 7300168 616,8
Окт 0,85 90 14803 11183121 755,5
Пр 1 90 15801 12000785 759,5
Окт 1,3 7 494 391040 791,6
Св 0,7 32 3584 3176956 886,4
Пр 0,65 4 738 738478 1000,6
Итого: - 431 68691 46704898 -

4 год - 2008 - предполагаемое количество объектов муниципального нежилого фонда, рекомендуемых к приватизации - 449 (см. приложение 3.10).

Приложение 3.10 Количество объектов муниципального нежилого фонда, рекомендуемых к приватизации в 2008 году

Район Зона Объектов (шт.) S кв.м. Ап руб. 1 кв.м.
Пр 1,3 264 39311 41089029 1045,2
Св 0,37 4 145 175499 1210,3
Пр 1,33 5 1066 1567046 1470,0
Окт 1,5 11 1511 2255535 1492,7
Пр 1,5 165 24122 38879720 1611,8
Итого: - 449 66155 83966829 -

Учитывая все изложенное, мы видим, что количество объектов муниципального нежилого фонда г. Иркутска, рекомендуемых к приватизации неодинаково по каждому году, однако это обусловлено применением принципа максимальной эффективности управления муниципальной недвижимостью на переходный период. Далее, необходимо перейти к анализу ежегодного получаемого дохода от массовой приватизации объектов муниципального нежилого фонда и совокупных поступлений от оставшихся объектов указанного фонда.

Средняя удельная цена предложения квартиры, по районам города (тыс. руб./кв. м.) представлена в таблице 3.11:

Таблица 3.11Экспресс-анализ цен на вторичном рынке недвижимости г.Иркутска

Ленинский 12,22
Куйбышевский 12,64
Октябрьский 17,39
Кировский 17,34
Свердловский 16,26

Представленный экспресс-анализ ориентирован на описание общей ценой ситуации на вторичном рынке недвижимости г.Иркутска и не предназначен для заключения о цене. Для определения цены конкретного объекта муниципальной недвижимости (для целей отличных от стандартной купли-продажи на рынке) необходимо пользоваться услугами независимых экспертов в области оценки имущества в соответствии с требования ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Рассчитаем предполагаемый доход от приватизации объектов муниципальной недвижимости за 2005 год составит:

33631 х 12,64 + 350 х 17,39 + 1268 х 15,17 + 20817 х 12,22 + 91 х 16,26 = 425095,84 + 6086,5 + 19235,56 + 254383,74 + 1479,66 = 706281,3 тыс.руб.

Предполагаемая сумма арендной платы за 2005 год составит = 5360,7 + 33036,4 + 46704,9 + 83966,8 = 169068,8 тыс.руб.

5360,8 тыс. руб. - примерно 35% от годовой арендной платы от того имущества, которое будет приватизировано в данном году.

1 кв. - 2802,7 тыс.руб.

2 кв. - 1680,0 тыс.руб.

3 кв. - 878,1 тыс.руб.

От 1/4 объектов проданных в 1 кв. арендная плата не будет получена в размере 2809,3 тыс.руб.

Во 2 кв. = 4490,5 тыс.руб.

В 3 кв. = 3207,9 тыс.руб.

Итого предполагаемый совокупный доход за 2005 год составит = 706281,3 + 169068,8 = 875350,1 тыс.руб.

Рассчитаем предполагаемый доход от продажи объектов муниципальной недвижимости за 2006 год:

18130 х 12,22 + 2140 х 17,39 + 42971 х 16,26 + 3221 х 17,34 = 221548,6 + 37214,6 + 698708,46 + 55852,14 = 1013323,8 тыс.руб.

Предполагаемая сумма арендной платы за 2006 год составит = 11562,7 тыс.руб. (35%) + 46704,9 + 83966,8 = 142234,4 тыс.руб.

Итого предполагаемый совокупный доход за 2006 год составит = 1013323,8 + 142234,5 тыс.руб. = 1155558,3 тыс.руб.

Рассчитаем предполагаемый доход от продажи объектов муниципальной недвижимости за 2007 год:

48568 х 17,39 + 16539 х 17,34 + 3584 х 16,26 = 844597,52 + 286786,26 + 58275,84 = 1189659,62 тыс.руб.

Предполагаемая сумма арендной платы за 2007 год составит = 16346,7 тыс.руб. (35%) + 83966,8 =100313,5 тыс.руб.

Итого предполагаемый совокупный доход за 2007 год = 1189659,62 тыс.руб. + 100313,5 тыс. руб = 1289973,12тыс.руб.

Рассчитаем предполагаемый доход от продажи объектов муниципальной недвижимости за 2008 год:

64499 х 17,34 + 145 х 16,26 + 1511 х 17,39 = 1118412,66 + 2357,7 + 26276,29 = 1147046,65 тыс.руб.

Предполагаемая сумма арендной платы за 2008 год составит = 29388,4 тыс.руб.(35%)

Итого предполагаемый совокупный доход за 2008 год = 1147046,65 тыс.руб. + 29388,4 тыс.руб = 1176435,05тыс.руб.

Итого предполагаемый доход от продажи объектов муниципальной недвижимости за весь переходный период (с 2005 по 2008 гг.) составит:

706281,3 тыс.руб. + 1013323,8 тыс.руб. + 1189659,62 тыс.руб. + 1147046,65 тыс.руб. = 4 056 311,37 тыс.руб.

Итого предполагаемая сумма арендной платы за весь период составит:

169068,8 тыс.руб. + 142234,4 тыс.руб. + 100313,5 тыс.руб. + 29388,4 тыс.руб. = 441 005,2 тыс.руб.

Считаем эту схему наиболее экономически выгодной, так как по этой схеме будет получен максимальный доход в бюджет г.Иркутска.

Так же в составе муниципальной недвижимости муниципального образования города Иркутска в настоящее время находится 353 объекта муниципального нежилого фонда общей площадью 179 340 кв.м., которые передаются в безвозмездное пользование.

Из них:

1) Объекты муниципального нежилого фонда, переданные в безвозмездное пользование структурам федерального уровня подчинения.

43 объекта площадью 37 330,8 кв.м.

2) Объекты муниципального нежилого фонда, переданные в безвозмездное пользование структурам областного уровня подчинения.

11 объектов площадью 8 487,0 кв.м.

Поскольку органами местного самоуправления в срок до 1 января 2006г. должна быть обеспечена безвозмездная передача в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации находящегося на день вступления в силу главы 12 закона в муниципальной собственности имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с разграничением полномочий, то из муниципальной собственности г. Иркутска должно быть передано на безвозмездных началах 54 объекта общей площадью кв.м.

Объекты муниципального нежилого фонда, переданные в безвозмездное пользование структурам муниципального уровня подчинения (238 объекта площадью 127 715,4 кв.м.) соответственно остаются в муниципальной собственности города, поскольку необходимы для функционирования структур, решающих вопросы местного значения.

Объекты муниципального нежилого фонда, переданные в безвозмездное пользование прочим лицам, подлежат обязательной приватизации так как они не служат вопросам местного значения:

Это 61 объект, общая площадь которых составляет 10 201,8 кв.м.

Из них:

33 объекта площадью 6616,6 кв.м. находится в Кировском районе.

6 объектов площадью 782,5 кв.м. находится в Ленинском районе.

1 объект площадью 375,9 кв.м. находится в Куйбышевском районе.

6 объектов площадью 531,8 находится в Октябрьском районе.

15 объектов площадью 1894,3 находится в Свердловском районе

Посчитаем предполагаемую прибыль, полученную от приватизации данных объектов муниципального нежилого фонда.

6616,6 х 17,3 = 114 467,18 тыс.руб. предполагаемая прибыль от объектов находящихся в Кировском районе

782,5 х 12,22 = 9562,15 тыс.руб. предполагаемая прибыль от объектов находящихся в Ленинском районе

375,9 х 12,64 = 4 751,376 тыс.руб. предполагаемая прибыль от объектов находящихся в Куйбышевском районе

531,8 х 17,39 = 9 248,0 тыс.руб. предполагаемая прибыль от объектов находящихся в Октябрьском районе

1894,3 х 16,26 = 30 801,318 тыс.руб. предполагаемая прибыль от объектов находящихся в Свердловском районе

Итого предполагаемая прибыль от объектов муниципального нежилого фонда, переданных в безвозмездное пользование прочим лицам, подлежащим обязательной приватизации:

114 467,18 тыс.руб. + 9562,15 тыс.руб. + 4 751,376 тыс.руб. + 9 248,0 тыс.руб. + 30 801,318 тыс.руб. = 168 830,024 тыс.руб.

Согласно данной схеме приватизации объектов муниципального нежилого фонда, подлежащих массовой приватизации и бюджет г.Иркутска получит доход от приватизации за весь переходный период в размере 4 225 141,394 тыс.руб. (4 056 311,37 тыс.руб. + 168 830,024 тыс.руб.) и доход от аренды объектов 441 005,2 тыс.руб.

Итого полученная сумма составит: 4 666 146,594 тыс.руб.

Следует заметить, что все расчеты являются приблизительными, основанные на данных, которые удалось получить в процессе общения со специалистами Комитета по управлению муниципальным имуществом. Из разных источников получены разные данные по одним и тем же показателям (площадям, коэффициентам и др.).

Многие вопросы находятся в стадии обсуждения. Например, площади вновь выявленных памятников истории, которые в настоящее время переданы в арендное пользование, составляющие 25,9 тыс. кв.м., останутся в муниципальной собственности, если эти объекты приобретут статус памятников местного значения. В этом случае эти объекты не будут подлежать приватизации и останутся в собственности муниципалитета. Арендная плата от этих объектов останется постоянным источником получения дохода в бюджет.

3.3 Предполагаемый эффект от предложенного способа

Отрицательные моменты

Конечно не удастся избежать и некоторых сложностей.

В бюджет города надо внести расходы, связанные с предпродажной подготовкой объектов, подлежащих обязательной приватизации.

Приватизация муниципального имущества в больших объемах запланирована в довольно короткий временной промежуток, что объективно экономически невыгодно повлияет на стоимость приватизируемых объектов (органы местного самоуправления могут принять более низкую цену продажи муниципального имущества).

Бюджет города теряет стабильный источник дохода от аренды муниципального имущества

Главные цели приватизации:

1    пополнение доходной части бюджета

2    повышение эффективности российской экономики в целом и деятельности отдельных предприятий;

3    формирование широкого слоя частных собственников как экономической основы рыночных отношений;

4    создание конкурентной среды;

5    ускорение развития сферы торговли и услуг на основе приватизации большинства объектов «малой приватизации»;

6    содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения, а также защите прав частных собственников (акционеров).

7    реализация инвестиционных программ

Исходя из вышеизложенного, можно сделать выводы, что в связи с выходом нового закона муниципалитеты поставлены в жесткие рамки по распоряжению муниципальной недвижимостью. В короткие сроки предстоит всю недвижимость привести в соответствии с законом. В данной главе рассмотрен на наш взгляд, наиболее актуальный вопрос, в свете обязательности выполнения императивных норм переходных положений федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 - это обязательная приватизация или перепрофилирование муниципального имущества, не соответствующего требованиям ст. 50 указанного закона. Предлагаемая схема позволит в установленные сроки и в соответствии с требованиями закона распорядится муниципальной недвижимостью, при которой также будет достигнут максимальный доход в бюджет муниципального образования от использования муниципальной недвижимости.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении хотелось вы сделать выводы:

Итак, муниципальная собственность занимает важное место в составе экономической основы местного самоуправления. Важным моментом является то, что посредством муниципальной собственности органы местного самоуправления могут активно влиять на развитие муниципального образования, структуру его экономики, деловой и инвестиционный климат, а в конечном счете - на решение многообразных задач, связанных с улучшением качества жизни населения, образующего местное сообщество. Органы местного самоуправления, определяя порядок управления муниципальной собственностью, должны ставить своей основной задачей достижение наивысшего уровня благоустройства муниципального образования и социального благосостояния населения при минимальных затратах (трудовых, материальных, финансовых). Как показывает российская практика не все муниципалитеты эффективно используют муниципальную собственность. Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска для повышения эффективности работы с муниципальным нежилым фондом наладил определенную систему работы по сдаче в аренду нежилых объектов. Велась целенаправленная работа по всевозможным направлениям – это и совершенствование методики расчета арендной платы, и сдача помещений в аренду на конкурсной основе, заключение договоров аренды на объекты, переданные в муниципальную собственность от различных ведомств; выявление и сдача в аренду неиспользуемых или используемых не по назначению помещений, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений; передача в аренду ранее неиспользуемых подвалов, лестничных клеток и колясочных в жилых домах, которые за счет средств арендаторов превратились в полноценные объекты аренды; велась работа по проведению капитального ремонта на объектах муниципального нежилого фонда, что позволило уменьшить износ зданий, повысить степень благоустройства, в отдельных случаях увеличить площадь и в конечном итоге повысить стоимость аренды таких объектов. Благодаря своим достижениям в эффективном использовании муниципальной недвижимости по итогам деятельности органов по управлению муниципальным имуществом городов АСДГ за 2002 и 2003 гг. Иркутск числиться среди городов, в которых размеры полученных денежных средств от аренды и приватизации нежилых помещений повышаются. Но, несмотря на налаженную работу по эффективному использованию муниципальной недвижимости, в основном от сдачи в аренду, Комитет вынужден поменять приоритеты от сдачи в аренду муниципальной недвижимости в пользу ее приватизации, согласно новому законодательству. На сегодняшний день, одной из важнейших задач, стоящих перед муниципалитетом, является вопрос построения системы управления, наиболее приемлемой и эффективной для муниципального образования, где любое управленческое решение должно быть направлено на развитие территории. Для выполнения указанной задачи муниципальные образования должны обладать достаточными ресурсами как финансовыми, так и материальными, а также иметь достаточно развитую систему управления ими.

Основной экономический эффект от предлагаемого автором проекта состоит в максимально выгодной схеме приватизации объектов недвижимости – получение максимального дохода в бюджет по приватизации и сдаче в аренду муниципальной недвижимости. Важным является вопрос о соотношении масштабов продаваемого и сдаваемого в аренду недвижимого имущества. Продажа нежилых помещений может обеспечить крупные единовременные поступления в бюджет города. Однако более эффективным было бы сохранить значительную часть производственных площадей и нежилых помещений в собственности города. Этот подход к управлению недвижимостью позволит обеспечить долгосрочные поступления в бюджет, т. к. является важнейшим рычагом регулирования экономики. В данной работе не является возможным рассмотреть такие моменты, так как уже говорилось выше, что многие вопросы, касающиеся, например, зданий-памятников находятся в стадии обсуждения и некоторые вопросы в законодательстве остались открытыми.


СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Автономов А.С., Дж. Дебарделебен и др. Основы местного самоуправления, М.: Риц «Муниципальная власть» 2000.

2. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Местное самоуправление: история и современность. Екатеринбург, 1998. - 296 с.

3. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 208 с.

4. Асаул А.Н., Карасев А.В.Экономика недвижимости Административно-Управленческий Портал,

5. Атаманчук Г.В., Теория государственного управления: Курс лекций. – М.: Юрид. Лит., 1997.- 400с.

6. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. -М.: Изд. группа НОРМА - ИНФРА-М, 1998. - 752 с.

7. Бандурин В.В., Кузнецов В.Ю Управление государственной собственностью в условиях переходной экономики. - М., 1999.

8. Бюджетный кодекс Российской Федерации с изменениями и дополнениями на 10 августа 2001г. - М.: Проспект, 2001. - 160с.

9. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 540 с.

10. Васильев В.И. Местное самоуправление: Учеб. и научно-практич. пособие. - М.: 1999. - 453 с.

11. Веригина И.А. Новые технологии управления государственной и муниципальной недвижимостью, круглый стол "Профессиональное управление недвижимостью: мировой опыт и российская практика", доклад Вице-президента МАУН, Президента группы компаний "ГОРОД, AUP.RU

12. Вобленко С.В. (лекция) Управление муниципальной недвижимостью для комплексного развития муниципального образования

13. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.: Дело, 1998.-128с.

14. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики.-М.: Финансы и статистика, 2002.-176 с.

15. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. - М.: ЭКСМОС, 1999.Конституция Российской Федерации принятая 12 декабря 1993

16. Европейская Хартия местного самоуправления от 15.10.85. //СЗ РФ, 07.09.98, N 36

17. Еремян В., Федоров. М. Местное самоуправление в древнерусском государстве, 1997, 203 с.

18. Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование" Номер 4, 5 2000г. - 37с. Создание системы управления муниципальной собственностью: некоторые правовые аспекты проблемы. (Соколов А.В., заместитель председателя Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом, кандидат юридических наук.)

19. Информационно-методический сборник АСДГ № 31: «Аренда нежилого фонда, жилищного фонда и земли», Новосибирск, 2002 г. – 112с.

20. История государственного управления России: Учебник для вузов / В.Г.Игнатов, А.Г.Данилов, С.А.Кислицин и др.; Отв.ред.В.Г.Игнатов.-Ростов н/Д.:Феникс, 1999.-542 с.

21. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М.: Юристъ, 1997.-428с.

22. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России; теорико-правовые основы взаимодействия.-М.:Изд.НОРМА; 2002.-272с.

23. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) /Отв. Ред О.Н. Садиков. - М.: Юридическая фирма КОНТАКТ; ИНФРА-М, 1998.

24. Краткий комментарий к проекту новой редакции Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и предложения по его доработке подготовил: Эмиль Маркварт, OST-EURO GmbH (ФРГ), к.ю.н.

25. Материалы VI учебно-практического семинара-совещания АСДГ руководителей, юристов и специалистов органов по управлению муниципальным имуществом ассоциаций городов Сибири и Дальнего Востока «Организация управления и контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений», Новосибирск, 2002 г. – 120с.

26. Материалы IV учебно-практического семинара АСДГ специалистов в области информационных технологий органов по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами «Опыт разработки и применения информационных технологий для управления муниципальным имуществом», Новосибирск, 2001 г. – 144с.

27. Материалы семинара-совещания АСДГ руководителей органов по управлению муниципальным имуществом, архитектуры и комитетов по земельным ресурсам и землеустройству администраций городов и субъектов РФ Сибири и Дальнего Востока «Организация работы органов по управлению имуществом, связанной с оформлением прав на недвижимость, по принципу «единого окна», Новосибирск, 2002 г. – 66с.

28. Материалы семинара-совещания АСДГ руководителей органов по управлению муниципальным имуществом, архитектуры и комитетов по земельным ресурсам и землеустройству администраций городов Сибири и Дальнего Востока «Организация совместной работы органов по управлению имуществом, архитектуры, комитетов по земельным ресурсам и землеустройству по управлению городской недвижимостью и повышению ее эффективности», Новосибирск, 2002 г. – 112с.

29. Муниципальный менеджмент / Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.-263с.

30. Об утверждении методики расчета годовой арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда г.Иркутска: Поставновление мэра города Иркутска от 31 декабря 2002 г. № 031-06-1744/2

31. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.08.1995 г. №154-ФЗ // Российская газета. 1995. №170.

32. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ

33. Об оценочной деятельности в РФ: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 135-ФЗ с учетом 143-ФЗ

34. Об утверждении правил ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Постановление от 18 февраля 1998 г. N 219

35. О местном самоуправлении в РФ: Закон РФ от 6 июля 1991 г. N 1550-1 //Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1991, № 29.

36. О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.07.97 г. № 123-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30.

37. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ

38. О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краёв, областей, автономных округов, автономной области, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность: Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.91 № 3020-1

39. Правила ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219

40. Рекомендации и комментарии подготовлены по итогам конференции ««Пути решения проблем реализации нового Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», проводившейся 16-17 октября 2003 г. в г. Звенигороде Московской области Комитетом Совета Федерации по вопросам местного самоуправления и немецким консалтинговым обществом OST-EURO.

41. Семско Г.В. Муниципальная собственность и сфера общественных услуг. Проблемы приватизации. - М., 1994.

42. Управление государственной собственностью: Учебник / Под ред. Д.э.н., профессора В.И. Кошкина, к.э.н., доцента В.М. Шупыро. – М.: ИНФРА – М, 1997.496с.

43. Фадеев В.А. Муниципальное право России. - М.: Юрист, 1994

44. Фурсов Д.А. Подготовка дела к судебному разбирательству. Собственность: Пособие для судей арбитражных судов. - М.: ИНФРА-М, 1997

45. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (введение в муниципальное управление) - М.: Редакционно-издательский центр «Муниципальная власть», 2000


ПРИЛОЖЕНИЕ А

Динамика поступления арендной платы, тыс. руб.


ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Статистическая справка по аренде объектов муниципального нежилого фонда на 01.01.2004 г.

Статья II. 01.01.02 г. 01.01.03 г. 01.01.04г.
(a) Количество договоров аренды 1534 1353 1747
Количество договоров безвозмездного пользования 291 418 377
Общая площадь помещений, тыс.кв.м. 334,9 419,37 420,4

Ставка арендной платы за 1 кв.м. в год, руб.

- с учетом договоров безвозмездного пользования

- без учета договоров безвозмездного пользования

229,2

349,5

230,6

455,6

367,2

856,1


ПРИЛОЖЕНИЕ В

 

Статистическая справка о работе с муниципальными организациями и движении муниципального имущества за 2003 г.

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003г.

Ликвидация (реорганизация) муниципальных организаций всего, в т.ч.

- выполнено

- в работе

32

32

 -

24

24

-

17

11

-

13

10

3

Создание муниципальных организаций 3 - 4 4

Списание имущества

- количество единиц

- на сумму, млн.руб.

314

22,3

630

15,8

654

13,4

1317

29,4

Согласование Уставов – рассмотрено 61 174 408 504

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

Динамика поступления арендной платы от муниципальных предприятий за имущество, изъятое из хозяйственного ведения и переданное в аренду

Наименование МУП Сумма арендной платы, млн. руб.
1999 2000 2001 2002 2003
1. МУП «Асфальто-бетонный завод» 3,0 5,0 5,7 16,14 7,0
2. МУП «Центральный рынок» 13,7 19,0 26,0
3. МУП «Иртел» 0,4 0,6
4. МУП «Спецавтохозяйство» 4,0 2,0
5. МУП «Спецавтотранс» 1,2 1,5
6. МУП «Иркутскавтодор» 1,2 1,5
7. МУП ПУ ВКХ 30,0 44,3
8. МУП Химчистка «Новость» 0,3 0,35
9. МУП Горзеленхоз 0,7 0,7
10. МУП «ИКУН» 2,8 3,35
11. МУП «Служба эксплуатации мостов» 0,04 0,8

Статья III. Итого

3,0

5,0

19,3

75,78

88,1


ПРИЛОЖЕНИЕ Д

Структура объектов, включенных в Реестр муниципального имущества на 01.01.04 г.

Структура объектов, включенных в муниципальную казну г. Иркутска на 01.01.04 г.


ПРИЛОЖЕНИЕ Е

Динамика включения объектов в Реестр муниципального имущества г. Иркутска

Наименование объектов 1992-1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Всего
Жилищный фонд 6 252 106 53 302 680 3546 169 32 101 340 5587
Нежилой фонд 381 369 148 46 52 216 418 272 582 67 22 2573
Инженерные коммуникации - 33 42 12 83 308 441 93 393 112 186 1703
Прочие объек- ты и сооруже- ния 22 17 - - - - 2 20 15 - - 76
Объекты внешнего бла- гоустройства - - - - - - - 866 559 5 9 1439
Итого: 409 671 296 111 437 1204 4407 1420 1596 285 557 11378

ПРИЛОЖЕНИЕ Ж

Динамика количества объектов, отнесенных в муниципальную собственность по годам

Динамика отнесения объектов в муниципальную собственность г.Иркутска по годам (кроме ведомственного имущества)

Наименование 2003 г. 2002 г. 2001 г. 2000 г. 1999 г. 1998 г. 1997 г.
Объектов всего, в том числе: 120 210 781 1331 3870 860 308
 жилые дома 90 11 42 100 3498 650 289
 нежилые 21 190 176 303 200 127 15
 прочие 9 172 83 4
инженерные сети (пог. м.) 683,7 8959,03
объекты внешнего благоустройства 9 563 928

ПРИЛОЖЕНИЕ И

Динамика поступления платежей за землю за 2000-2003 года, в том числе в бюджет г. Иркутска (млн. руб.)

Наименование платежей

2000 год 2001 год 2002 год 2003 год
план факт план факт план факт план факт
1. Земельный налог, всего в т.ч. в бюджет города 39,8 19,9 38,6 19,3 44,0 22,0 45,2 22,6 91,0 40,5 74,2 37,1 133,2 66,6 121,2 60,6
2.

Аренда земли, всего в т.ч. в бюджет города

16,0 8,0 22,2 11,1 18,0 9,0 31,6 15,8 42,2 21,1 59,8 29,9 131,0 65,5 165,6 82,8


ПРИЛОЖЕНИЕ К

Общий объем принятого имущества от ведомств за период с 1997 по 2003 гг.

Год Кол-во ведомств Кол-во объектов жилищно-го фонда Площадь жилищно- го фонда, тыс. кв.м. Производ-ственные базы Кол-во объектов социаль-ной сферы  Инженерные сети (км.)
ВКХ ИТЭ Эл. сети
1997 2 256 522,8 3 10,0 8,2
1998 19 331 536,9 2 8,1 59,0
1999 42 112 1558,4 2 5 76,5 73,2
2000 34 145 246,5 6 8,5 5,5
2001 29 90 131,2 7 34,1 2,6
2002 34 142 275,0 1 9,6 3,4 40,0
2003 25 250 268,5 1 14 14,8 5,6 26,0

Итого:

185

1326

3539,3

3

38

161,6

157,5

66,0


ПРИЛОЖЕНИЕ Л

Ретроспектива приватизации объектов муниципальной собственности по отраслям и по годам

1992-1993 г.г. 1994г. 1995г. 1996г. 1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2001г. 2002 г. 2003 г. Всего

Количество приватизированных объектов по отраслям, в .ч.:

313

59

30

28

11

16

16

14

20

9

-

516

- торговля 216 34 18 14 9 5 2 - - - - 298
- общественное питание 23 1 2 1 - - - - - - 27
- бытовое обслуживание 45 18 10 8 1 8 2 1 1 - - 114
- объекты незавершенного строительства 4 - 1 2 - - - - 1 - - 8
- прочие 5 6 1 2 - 3 11 11 11 2 3 55
- продажа земельных участковили права их аренды - - - - - - 1 2 7 7 2 19

Из них по способу приватизации всего:

313

59

30

28

11

16

16

14

20

9

-

516

- коммерческий конкурс 242 35 13 8 4 12 10 3 1 - - 330
- инвестиционный конкурс 1 1 2 2 1 1 - 1 - 3 - 12
- аукцион 19 3 - - 1 - 6 10 19 6 3 67
- выкуп имущества, сда- нного в аренду 45 9 4 3 - - - - - - - 61
- акционирование 6 11 11 15 5 3 - - - - - 51
Кроме этого: - объекты нежилого фонда - 8 44 45 21 10 30 14 6 6 11 195
- движимое имущество - - - - - 22 53 16 8 33 30 162
- земельные участки - - - - - - - - - 1 78 79

ПРИЛОЖЕНИЕ М

Справка об объектах, приватизированных в 2003 году

№ пп

Вид продажи

Кол-во объек- тов Началь-ная цена, руб. Продажная цена, руб. Поступление денежных средств *, руб.

 

всего в бюджет города
1. Продажа незанятых (неиспользуемых) нежилых помещений 3 767900 2540000 443580 443580
2. Продажа нежилых помещений * 11 29559000 29559000 28572238 28572238
3. Продажа высвобождаемого транспорта и оборудования 30 797600 377590 377590 377590
4. Продажа земельных участков и права их аренды 2 990000 9520001 614000 307000
5. Компенсация затрат администрации г. Иркутска 22224400
4. Продажа земельных участков 78 12965582,6 12965582,6 12965582,6 12965582,6

Итого:

124

45080082,6

54962173,6

42972990,6

42665990,6

* - с учетом рассрочек платежей на 1 год (начало расчетов 4 квартал 2002 года)


ПРИЛОЖЕНИЕ Н

Динамика поступления денежных средств от приватизации объектов муниципальной собственности, млн. руб.

 


Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6


© 2010 СБОРНИК РЕФЕРАТОВ