Учебное пособие: Сельскохозяйственная кооперация

С целью разработки более тщательных методических подходов к их классификации приводятся различные ее варианты, дается характеристика производственных кооперативов по правовым и организационно-экономическим принципам их создания и деятельности, их дифференциация по управлению, формированию паевых фондов и их  составу,  распределению  доходов,  определенных законодательно и разнообразием, порожденных жизнью (табл. 2).

Ее использование позволяет выработать более четкую типизацию правовых, организационно-экономических положении с учетом конкретных условий хозяйствования того или иного вида кооператива.

Характеристика организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий негосударственного сектора АПК приведена в таблице 3.

Методика оценки экономической эффективности

 сель­скохозяйственных производственных кооперативов

Отечественная и мировая практика показывают, что кооперация как форма добровольного объединения физических лиц для коллективного предпринимательства издавна является важнейшим направлением развития производства, обеспечива­ющим более эффективное использование трудовых, материально-технических и финансовых ресурсов.

Эффективность ее тесно связана с развитием произво­дительных сил и углублением общественного разделения труда, характеризуется наряду с общими народнохозяйственными показателями и их системой особыми показателями, отражаю­щими специфику этой организационно-правовой формы хозяй­ствования (рис. 1).

Рис. 1. Модель социально-экономической эффективности сельскохозяйственной кооперации и критерии ее оценки

Наши исследования показывают, что в числе предпосылок развития кооперации на первое место следует поставить интересы членов кооператива. Согласование интересов означает удовлетворение потребностей членов кооперативов. В то же время, в числе предпосылок следует обязательно учитывать необходимость государственной финансовой поддержки коопера­тивного движения. Соответственно, дополнять критерии экономического эффекта конкретными показателями, отражаю­щими его результативность в рыночных условиях и социальную деятельность.

В рыночных условиях особый упор делается на усиление экономических методов хозяйствования. Для этих целей сформированы блоки показателей, характеризующих участие его членов  в  трудовой  или  хозяйственной  деятельности, распределении доходов, решении социальных вопросов, демократизации управления производством. Так, участие членов в трудовой деятельности кооператива характеризуется степенью их занятости в общественном хозяйстве и полнотой использования фонда их рабочего времени. Степень участия членов кооператива определяется коэффициентом их занятости (Кз), рассчитываемым как отношение членов кооператива, участвующих в сельскохозяй­ственных работах к наличному составу. Использование фонда рабочего времени также характеризуется коэффициентом (Кфр), определяемым как отношение фактически отработанного всеми членами рабочего времени в человеко-днях (или в расчете на одного члена кооператива) к суммарному нормативному фонду рабочего времени, рассчитываемому как произведение годовой нормы одного работника.

Распределение доходов характеризует как уровень оплаты, так и соотношение выплат по труду и социальным вопросам. При этом надо учитывать, что в кооперативах, иногда в связи с производственной необходимостью, их члены могут часть дохода даже в счет уменьшения выплат по труду направить на производственное развитие. Соотношение выплат социального характера и фонда оплаты труда характеризует социальную атмосферу кооператива. Превышение значения этого соотношения уровня 15-ти процентов, показывает на рост благополучия членов кооператива.

Демократизация управления характеризуется соблюдением уставных требований по участию всех членов кооператива. Основной принцип демократичности управления – один член - один голос. По мере вхождения экономики России в рыночные отношения перед кооперативными формированиями, как и в целом перед предприятиями АПК, все острее встают проблемы оценки финансового состояния сельскохозяйственных предприя­тий.

Оценка финансового состояния предприятий включает непосредственную оценку имущественного положения предприятий, его финансовой устойчивости, платежеспособности и ликвидности. Для оценки финансового состояния используются соответствующие показатели и понятия, которые показывают статистику или динамику процесса формирования и исполь­зования финансовых ресурсов предприятий. Их количество определяется исходя из целей и потребителя результатов оценки. К их использованию возможны два подхода. Первый, в случае необходимости поддержки предприятия для выживания, - распределение средств «всем понемногу». Этот вариант чаще используется для распределения бюджетных средств. Второй - когда инвестиции направляются на получение прибыли.

Определение конкретной оценки, характеризующей потенциал и степень развития производства, позволит определять условия инвестирования тех предприятий, размер инвестиций которых обеспечит гарантированный возврат вложенных средств и их эффективное использование. Экономическая наука и практика выработали немало методов комплексной оценки. Наиболее разработанными являются метод балльной оценки, метод сумм, метод расстояний и метод факторного анализа. Указанные методы отражают лишь сравнительный уровень производства и не позволяют найти зависимость между факторами для управления ими.

В процессе деятельности кооперативов возникают противоре­чия интересов различных групп участников. Их анализ показывает, что вопрос согласованности интересов различных групп участников кооператива, необходимо держать под постоянным контролем. Оптимальный вариант пропорций распределения прибыли, выделяемой в резервные (страховые) фонды, фонд материального поощрения, на производственное и социальное развитие, на выплату дивидендов на основе нормативов, заложенных в законе «О сельскохозяйственной кооперации», приведен в таблице 4.

Таблица 4

Распределение прибыли СПК

Акцент делается на стимулирование по труду, и лишь частично- паевой собственности. Конкретный норматив в хозяйстве следует устанавливать в зависимости от его экономико-финансовых результатов.

Практическое занятие по теме:

«Порядок создания потребительского кооператива»

Создание потребительских кооперативов может осуществля­ться следующими способами:

- на основе добровольного объединения средств сельхозтоваропроизводителей для строительства нового совместного производства по переработке сельхозпродукции или оказания услуг;

- путем реорганизации АО, созданных в ходе приватизации перерабатывающих и обслуживающих предприятий;

- путем ликвидации АО, созданных в ходе приватизации перерабатывающих и обслуживающих предприятий.

В современных условиях в силу сложившегося финансового состояния сельхозпредприятий более реальным является второе направление.

Реорганизация АО в потребительский кооператив может осуществляться в следующих формах.

Присоединения предприятия переработки или агросервиса в состав сельскохозяйственного предприятия.

При присоединении одного предприятия к другому к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого предприятия в соответствии с передаточным актом.

Присоединяемое предприятие и предприятие, к которому осуществляется присоединение, заключают договор о присоединении, в котором определяется порядок и условия присоединения, а также порядок перевода акций в паи.

Выделения из АО части имущества (структурного подразделения) и создания на его базе потребительского кооператива с передачей ему части прав и обязанностей реорганизуемого АО без прекращения деятельности последнего в соответствии с раздели тельным балансом.

Преобразования АО, при котором все права и обязанности АО переходят к кооперативу в соответствии с передаточным актом.

Схематично процесс реорганизации перерабатывающих и обслуживающих предприятий и создания на их базе потреби­тельского кооператива представлен на рис. 2.

		Варианты вступления в потребительский кооператив

Рис. 2. Реорганизация акционерного общества в потребительский кооператив

Потребительский кооператив может быть создан в результате ликвидации акционерного общества:

а) добровольным путем, по решению общего собрания, в по­рядке, установленном Гражданским кодексом РФ с учетом тре­бований Федерального Закона «Об акционерных обществах» и Устава ликвидируемого общества;

б) по решению суда в случае признания АО банкротом или других причин в соответствии с требованиями, предусмотренными гражданским кодексом РФ.

В случае добровольной ликвидации акционерного общества совет директоров выносит на решение общего собрания акционеров вопрос о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.

Последовательность организационных мероприятий по созда­нию кооператива представлена на рис. 3.

Она включает сле­дующие основные этапы:

1. Проведение информационной кампании.

2. Обсуждение предложения о создании кооперативного пред­приятия (на правлении преобразуемого акционерного общества, в трудовых коллективах сельскохозяйственных предприятий).

3. Выбор и расчет вариантов создания кооператива.

4. Подготовка учредительных документов.

5. Проведение общего организационного собрания.

6. Регистрация кооператива.

Для  проведения  организационной  работы  избирается организационный комитет, в состав которого включаются:

- представители районного департамента сельского хозяйства и комитета по управлению государственным имуществом;

- председатель или  генеральный директор  акционерного общества;

- два – три руководителя сельскохозяйственных предприятий и столько же членов (акционеров) трудового коллектива преобразу­емого предприятия.

Рис. 3. Последовательность организационных мероприятий по созданию кооператива

В функции оргкомитета входят:

- подготовка технико-экономического обоснования проектов производственно-экономической  деятельности  кооператива, организация работы по преобразованию акций (долей) в паи, по передаче контрольного пакета акций, по определению размера паевого фонда и источников его образования;

- подготовка проекта Устава кооператива;

- прием заявлений о вступлении в члены кооператива, в которых должно быть отражено согласие лиц участвовать в производственной либо иной хозяйственной деятельности кооператива и соблюдать требования Устава кооператива;

- подготовка и проведение общего организационного собрания членов кооператива.

Организационный комитет самостоятельно или с помощью консультантов поэтапно решает поставленные задачи по созданию кооператива (рис.4).

На первом (подготовительном) этапе необходимо провести paботу по выявлению целесообразности создания кооперативного предприятия. Для этого необходимо обсудить предложения по этому вопросу среди акционеров: представителей сельхозтоваропроизводителей, членов трудового коллектива преобразуемого предприятия, на базе которого должен создаваться кооператив. Одновременно предложение по созданию кооператива должно обсуждаться на совете директоров акционерного общества, при этом изучается со­ответствующая литература, зарубежный и имеющийся отечественный опыт, проводятся консультации со специалистами и науч­ными работниками.

­

Рис. 4. Этапность работ по созданию сельскохозяйственного

 кооператива

Первоначально идею создания кооператива целесообразно об­судить с руководителями сельскохозяйственных предприятий как потенциальными членами. На этом совещании необходимо пре­доставить возможность будущим членам высказать взгляды на данную проблему. Члены оргкомитета должны подготовить предва­рительный материал по созданию кооператива. В нем необходимо показать характерные особенности кооперативного предприятия, его преимущества, сходные черты и отличия от некооперативных формирований, прежде всего от акционерных обществ.

Идея создания кооператива должна принадлежать сельскохозяйственным товаропроизводителям, поскольку он создается для удовлетворения их хозяйственных потребностей: для переработки и реализации продукции или оказания различного рода услуг.

Если представители сельхозтоваропроизводителей одобряют идею создания кооператива, то члены оргкомитета продолжают свою работу.

На втором этапе самостоятельно или с помощью консуль­тантов члены оргкомитета просчитывают варианты по обоснованию деятельности предполагаемого кооператива – насколько она будет успешной и прибыльной для его членов, и прежде всего – для сельхозтоваропроизводителей. Для этого проводится всесторонний анализ производственно-экономической деятельности предприятия, на базе которого создается кооператив. Рабочая группа должна провести инвентаризацию имущества, подготовить отчет о финансовом положении акционерного общества (наличие кредиторской и дебиторской задолженности, каналы распределения прибыли, вып­латы дивидендов и др.).

При реорганизации АО в потребительский кооператив его права и обязанности переходят к правопреемнику в соответствии с передаточным актом и разделительным балансом, в которых должны содержаться положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемого АО в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются на организационном собрании и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации.

В процессе своей работы рабочая группа должна определить размер паевого взноса (вступительного и основного), установить способы распределения дохода (через механизм цен, кооперативных выплат и др.).

Третий этап включает работу по подготовке  проведения организационного собрания, оформлению необходимых учредите­льных документов для регистрации кооператива.

Подготовка собрания.

Атмосфера собрания и уровень принимаемых решений на­прямую зависят от объема работы, проделанной на первом этапе. В частности, большое значение имеет предварительное ознакомление акционеров с проектами выносимых на собрание документов. Поэтому целесообразно направлять акционерам вместе с уведомлением и ма­териалы по вопросам повестки дня собрания. При этом организа­торам собрания следует позаботиться и об «обратной связи», т.е. обеспечить обсуждение и доработку проектов документов с учетом поступающих от акционеров замечаний и дополнений.

Регистрация участников собрания. При проведении регист­рации необходимо предусмотреть следующие моменты:

- исключить возможность участия в голосовании лиц, которые на дату собрания не являются владельцами обыкновенных акций АО;

- не допустить в зал представителей акционеров, чьи полномочия не подтверждены доверенностями.

Для этого необходимо, чтобы секретариат заранее заготовил для каждого акционера бюллетень и карточки для голосования. При регистрации участник собрания должен предъявить документ, удос­товеряющий личность, а работник секретариата должен отыскать его имя в журнале регистрации, составленном на основе реестра акцио­неров, и выдать бюллетень под роспись. Если в собрании участвует не сам акционер, а его представитель, то работник секретариата, осуществляющий регистрацию, должен потребовать удостоверение личности представителя и наличие соответствующей доверенности на право голосования.

Такая процедура должна исключить нарушения при регистрации и провести ее достаточно четко и оперативно.

Порядок проведения собрания.

Успешное проведение собрания зависит от тщательной про­работки организационных моментов и четкого взаимодействия председателя, секретариата, счетной комиссии и участников соб­рания. Поэтому необходимо утвердить регламент проведения собрания. В повестку общего организационного собрания должны включаться следующие вопросы:

- преобразование АО в кооперативное предприятие и прием в члены кооператива;

- утверждение устава кооператива;

- выборы органов управления кооперативом.

Процедура голосования.

В практике проведения собраний используются, как правило, три варианта голосования:

1) карточками с подсчетом голосов членами счетной комиссии;

2) бюллетенями через специально оборудованные кабины для голосования;

3) бюллетенями путем их сбора в урны по рядам.

При выборе варианта голосования необходимо исходить из принципа - чем проще и понятнее процедура голосования, тем меньше поводов для нарушений. Общепринятый порядок голо­сования (одна обыкновенная акция - один голос) вполне оправ­дывает себя, поскольку позволяет точно выявить волю участников голосования.

Протокол собрания.

Правильность ведения и своевременность оформления про­токола выступает гарантом решений, принимаемых собранием как высшим органом управления АО. В практике встречаются случаи, когда решения собрания переписываются задним числом в угоду личным или групповым интересам. Это происходит по той причине, что в регламенте собрания не установлены требования к ведению, оформлению и хранению протокола, а также ответственность за их нарушение. В этой связи в регламенте проведения собрания целесообразно отразить следующие пункты:

1. Протокол собрания ведется на основании повестки дня, ос­новных положений выступлений участников собрания, протоколов о регистрации и протоколов счетной комиссии о голосовании. Протоколы в двух экземплярах (оригинал и копия) подписываются председателем собрания и секретарем и оформляются в сроки, ус­тановленные собранием.

2. Оригиналы протоколов собрания должны находиться на хранении в архиве, а копии - у секретаря. По требованию участ­ников собрания протокол собрания должен предоставляться для ознакомления.

3. В случае обнаружения ошибок, неточностей или недосто­верности изложения фактов в протоколе необходимо их исправить, вплоть до проведения нового собрания.

Подготовка учредительных документов.

Устав кооператива определяет способы и методы ведения хо­зяйственной деятельности. Он должен соответствовать государственному законодательству и свидетельству о регистрации. Устав кооператива должен содержать обязательные сведения, включающие в себя: наименование и местонахождение кооператива; предмет и цели деятельности; порядок и условия вступления в кооператив; условия образования и использования резервного фонда; порядок распределения прибыли и убытков кооператива; состав и компе­тенцию органов управления; права и обязанности членов и ассоци­ированных членов кооператива; порядок и условия реорганизации и ликвидации кооператива; фамилии, имена, отчества, места жительства с указанием паспортных данных членов и членов правления кооператива; иные сведения, не противоречащие закону о коопе­рации.

Регистрация кооператива.

Кооператив подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации юридических лиц. К заяв­лению о государственной регистрации прилагаются:

- протокол общего организационного собрания членов о соз­дании кооператива, об утверждении его устава и о составе правления кооператива, подписанный председателем и секретарем данного собрания;

- устав кооператива, подписанный членами – участниками общего организационного собрания с указанием паспортных данных.

Заявление о членстве.

Физическое или юридическое лицо для вступления в коопе­ратив подает заявление в правление кооператива.

Заявление с просьбой о приеме в члены должно содержать обязательства соблюдать требования устава кооператива, в том числе вносить предусмотренные уставом кооператива паевые взносы, нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива и другие.

Заявитель считается принятым в члены кооператива со дня соответствующего решения правления кооператива.

Удостоверение членства.

Каждому члену кооператива после его приема выдается членская книжка, которая является свидетельством его права участия в деятельности кооператива, получении доходов и др.

		Создание и регистрация потребительского кооператива
			Регистрация кооператива

 

Осуществляется местным органом власти в течение 30 дней с момента представления документов

До регистрации кооператива учредители не вправе участвовать в хозяйственной деятельности от имени кооператива

	Заявка учредителей на регистрацию			Устав кооператива
	Составляется и подписывается учредителями Включает: - наименование кооператива - юридический адрес - цель создания и основные виды деятельности - ответственность членов - размер уставного фонда - наименование и юридические адреса учредителей - порядок управления деятельностью			Утверждается организационным собранием кооператива Включает: - предмет, цель деятельности - состав членов - фирменное наименование и местонахождение - условия, состав и порядок внесения паевых взносов - порядок распределения прибыли и возмещения убытков - ответственность членов по обязательствам - органы управления (структура и компетенция, порядок принятия решений) - права и обязанности членов кооператива

 

Рис.5. Схема регистрации потребительского кооператива

В членской книжке должны содержаться следующие сведения: вид членства (основное или ассоциированное); размер обязательного пая и сроки его внесения; размеры и количество дополнительных паев; форма паевого взноса; размер кооперативных выплат, зачис­ленных в паевой взнос, даты их зачисления; размер выплат сто­имости паевых взносов и даты этих выплат; размер выплаченных дивидендов и даты их выплат.

Паевая книжка заполняется в двух экземплярах, один из ко­торых хранится в кооперативе, а другой выдается члену или полно­мочному представителю члена кооператива.

Организационно-экономический механизм потребительского кооператива.

Порядок формирования имущества кооператива.

Источниками формирования имущества кооператива могут быть собственные и заемные средства (рис. 6). Размер заемных средств не должен превышать 60 % от общего объема средств кооператива.

К источникам собственных средств кооператива относятся:

- вступительный и другие взносы кооператива в соответствии с его уставом;

- паевые взносы членов кооператива и ассоциированных членов;

- доходы от собственной деятельности;

- прочие поступления.

Уставом может быть предусмотрено, что определенную часть принадлежащего кооперативу имущества составляют неделимые фонды, к которым относится резервный фонд, используемые на цели, определяемые Уставом.

Резервный фонд создается в обязательном порядке в размере, предусмотренным уставом кооператива, но не менее 10 процентов от его паевого фонда.

Резервный фонд формируется путем обязательных ежегодных отчислений до достижения им размера, установленного уставом кооператива. Размер ежегодных отчислений предусматривается уставом. Резервный фонд кооператива предназначен для покрытия его убытков, а также для выкупа паев в случае отсутствия иных средств.

Уставом кооператива может быть предусмотрено формиро­вание из чистой прибыли и других неделимых фондов.

Имущество, находящееся в собственности кооператива, делится в денежном выражении на паи членов в соответствии с уставом кооператива.

Рис. 6. Формирование имущества потребительского кооператива

С целью покрытия организационных расходов по обра­зованию кооператива может предусматриваться вступительный взнос. Размер вступительного взноса определяется исходя из расхо­дов по организации кооператива. Как правило, эти средства используются для приобретения материалов, оплаты почтовых расхо­дов, телефонных счетов, услуг консультантов и других расходов, связанных с организационным процессом.

Вступительный взнос вносится после создания организационного комитета и подачи заявления при вступлении в члены кооператива или ассоциированные члены. Вступительный взнос возврату не подлежит.

Паевой взнос может состоять из обязательного пая или обязательного и дополнительного паев.

Обязательный пай — паевой взнос члена кооператива, вно­симый в обязательном порядке и дающий право голоса на участие в деятельности кооператива, на пользование его услугами и льготами, предусмотренными Уставом, и на получение полагающихся коопе­ративных выплат.

Дополнительный пай — паевой взнос члена кооператива, вно­симый им по своему желанию сверх обязательного пая, по которому он получает дивиденды в размере и порядке, предусмотренным Законом «О сельскохозяйственной кооперации»  и уставом кооператива.

Размер обязательного пая для каждого члена определяется пропорционально объему участия в хозяйственной деятельности. Например, для члена перерабатывающего кооператива размер обя­зательного пая должен рассчитываться пропорционально объему поставляемого в обработку сырья (молока, мяса и др.);

Поскольку в данных рекомендациях рассматривается создание потребительского кооператива путем реорганизации акционерного общества, то целесообразно учитывать следующие условия.

В зависимости от выбранной формы реорганизации АО должен быть составлен передаточный или разделительный баланс, в котором указывается стоимость имущества (активов и пассивов), представляемых в распоряжение нового юридического лица-кооператива.

Общий размер паевого фонда рассчитывается следующим образом:

П = Сф – Из – Зк,

где П – паевой фонд на момент создания кооператива;

Сф – стоимость основных, оборотных фондов и других активов;

Из – износ основных фондов;

Зк – кредиторская задолженность.

При преобразовании паевой фонд кооператива, как правило, должен равняться уставному фонду АО.

Поскольку членами кооператива становятся сельхозтоваропроизводители, являющиеся акционерами преобразуемого акцио­нерного общества, то их обязательный пай рекомендуется определять исходя из стоимости акций, которые они приобрели по закрытой подписке на основе доведенных квот.

Если некоторые акционеры не изъявят желания вступать в кооператив, то их акции должны быть выкуплены и перерас­пределены только между членами кооператива. До регистрации Устава кооператива учет собственных акций, выкупленных АО у акционеров, осуществляется на счете 56 «Денежные документы».

После перераспределения (продажи) акций среди тех участников, которые будут входить в кооператив, они приравниваются к паевым взносам и переоформляются в кооперативные паи в уста­новленном порядке.

Участники (учредители) кооператива могут принять решение о расширении паевого фонда для тех или иных целей. В этом случае должны производиться дополнительные взносы на условиях, определяемых совместным решением.

Имуществом кооператива распоряжаются только его члены через органы кооператива в соответствии с его уставом.

Паевой взнос члена кооператива может быть передан третьим лицам только с согласия кооператива. В этом случае другие члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая (его части).

Учет паевых взносов ведется в кооперативе в денежном выражении. В случае внесения в счет паевого взноса лицом, вступившим в кооператив, земельных участков, имущества либо имущественных прав денежная оценка паевых взносов производится правлением кооператива и утверждается общим собранием членов кооператива.

Порядок распределения прибыли кооператива

Порядок распределения прибыли кооператива утверждается на общем собрании членов кооператива в течение трех месяцев после окончания финансового года.

Балансовая прибыль кооператива определяется по итогам финансового года и подлежит распределению после утверждения годового отчета общим собранием кооператива. Порядок, сроки и, размер распределения прибыли определяется Уставом кооператива.

Прибыль кооператива, определяемая по бухгалтерскому балансу, распределяется следующим образом:

- в резервный и другие неделимые фонды;

- на платежи в бюджет в соответствии с действующим законодательством;

- на выплаты дивидендов;

- на кооперативные выплаты.

Схематично порядок распределения прибыли показан на рис.5.2.

Порядок определения дивидендов и направления распределения кооперативных выплат должен быть показан во внутреннем Уставе и  утвержден на общем собрании членов кооператива.

Дивиденды должны выплачиваться по дополнительным паям членов и паям ассоциированных членов кооператива. Общая сумма дивидендов не должна превышать 30 процентов от прибыли кооператива, подлежащей распределению.

Согласно  Закону «О сельскохозяйственной кооперации» кооперативные выплаты должны распределяться в следующем порядке:

- на выплату не членам кооператива пропорционально их участию в хозяйственной деятельности, если это условие предусмотрено уставом;

- пропорционально паевым взносам членов кооператива, на пополнение которых по решению общего собрания кооператива мо­жет направляться до 80 процентов суммы кооперативных выплат;

- остаток кооперативных выплат выплачивается членам кооператива в порядке, предусмотренном уставом кооператива.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11