Учебное пособие: Сельскохозяйственная кооперация

На семинарских и практических занятиях по теме «Сельскохозяйственные кооперативы» следует рассмотреть следующие вопросы:

1.         Сущность понятий о развитии сельскохозяйственной кооперации.

2.         Организационно-правовые и экономические основы формирования и деятельности сельскохозяйственных кооперативов.

3.         Порядок создания потребительского кооператива.

В современных условиях хозяйствования кооперация ассоциируется не только с экономической свободой, но и с возможностью повышения доходности производства. Превосходство крупного производства побуждает крестьян к кооперативным действиям. Наиболее эффективны смешанные формы хозяйствования, возникшие в результате реформирования колхозов и совхозов – товарищества, акционерные объединения, ассоциации, колхозы, фермерские хозяйства, кооперативы и др. В последние годы получили развитие коопхозы – кооперативы фермерских и личных подсобных хозяйств. Они призваны обслуживать крестьянские и фермерские хозяйства и предоставлять гражданам самые различные виды услуг.

В целях повышения эффективности хозяйствования создаются межхозяйственные районные или областные кооперативные союзы (межхозяйственные предприятия).

В условиях рыночной экономики правомерно классифицировать сельскохозяйственные кооперативы по типам – горизонтального и вертикального; по форме – производственные и потребительские (обслуживающие); а также по видам – в зависимости от экономических функций.

К горизонтальному типу относятся кооперативы, организованные непосредственно в сфере сельскохозяйственного производства. Отношения собственности основываются на закреплении средств производства за подразделениями в размере, обеспечивающем установленный объем производства. Внутрихозяйственные отношения строятся, как правило, на основе договоров, определяющих объемы производства и распределения полученного дохода и ответственность хозрасчетных подразделений.

Кооперативы вертикального типа включают в себя, помимо производителей сельскохозяйственной продукции, перерабатывающие промышленные предприятия, торговые организации, базы хранения и транспорт, предприятия техагросервиса и др.

Практика показывает, что вертикальная кооперация и интеграция ликвидируют излишние звенья в едином процессе воспроизводства и реализации продукции, уменьшают потери средств и времени при переходе от одной технологической стадии к другой, создает возможности лучшего использования мощностей и получения большей прибыли. Особенностью кооперативной формы вертикального типа является то, что сельскохозяйственные товаропроизводители могут состоять одновременно в нескольких кооперативных объединениях, выходить на кооперативные связи с оптовыми рынками, объединяться в интегрированные структуры. Кооперативы вертикального типа преобладают абсолютно во всех странах мира.

В настоящем Федеральном законе используются следующие основ­ные понятия:

- сельскохозяйственная кооперация - система различных сельскохо­зяйственных кооперативов и их союзов, созданных сельскохозяйствен­ными товаропроизводителями в целях удовлетворения своих экономи­ческих и иных потребностей;

- сельскохозяйственный кооператив - организация, созданная сель­скохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив (далее - коопе­ратив) может быть создан в форме производственного или потребитель­ского кооператива;

- член кооператива - физическое и (или) юридическое лицо, удовлет­воряющее требованиям настоящего Федерального закона и устава коо­ператива, внесшее паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и порядке и принятое в кооператив с правом голоса;

- ассоциированный член кооператива - физическое и (или) юридиче­ское лицо, внесшее паевой взнос, по которому он получает дивиденды, но не имеющее в нем права голоса, за исключением случаев, предусмот­ренных настоящим Федеральным законом;

- субсидиарная ответственность членов кооператива - ответствен­ность членов кооператива, дополнительная к ответственности коопера­тива по его обязательствам и возникающая в случае невозможности кооператива в установленные сроки удовлетворить предъявленные к нему требования кредиторов. Размеры и условия субсидиарной ответ­ственности членов кооператива определяются настоящим Федеральным законом и уставом кооператива;

- сельскохозяйственный товаропроизводитель - физическое или юридическое лицо, занятое производством сельскохозяйственной про­дукции, которая у юридического лица и у крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего свою деятельность без образования юри­дического лица, должна составлять более 50 процентов от общего объе­ма производимой ими продукции;

- работник - лицо, которое не является членом кооператива и при­влекается по трудовому договору (контракту) на работу по определен­ной специальности, квалификации или должности;

- паевой взнос (пай) - имущественный взнос члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в паевой фонд кооператива день­гами, земельными участками, земельными и имущественными долями либо иным имуществом или имущественными правами, имеющими денежную оценку. Паевой взнос может быть обязательным и дополни­тельным;

- дивиденд - часть прибыли кооператива, выплачиваемая по допол­нительным паям членов и паям ассоциированных членов кооператива в размере, установленном настоящим Федеральным законом и уставом кооператива;

- кооперативные выплаты - часть прибыли кооператива, распреде­ляемая между его членами пропорционально их личному трудовому участию либо участию в хозяйственной деятельности кооператива;

- участие в хозяйственной деятельности кооператива - поставки про­дукции, сырья членами кооператива, приобретение ими товаров в коо­перативе, пользование услугами кооператива.

Одной из основных задач создания и функционирования сель­скохозяйственных кооперативов является вытеснение с рынка агросер-висных услуг, продовольствия и сельскохозяйственного сырья пере­купщиков и спекулянтов, передача всех этих функций и получаемой при этом прибыли сельскохозяйственным товаропроизводителям. Ре­шение данной задачи возможно лишь при объединении сельскохозяй­ственных кооперативов в стройную кооперативную систему.

Кооперативная система формируется путем объединения сельско­хозяйственных товаропроизводителей в специализированные сельско­хозяйственные потребительские кооперативы (например, по перера­ботке и реализации молока, мяса, овощей, фруктов, технических куль­тур и другое), которые могут объединяться в потребительские коопе­ративы более высокого уровня, в свою очередь объединяющиеся в кооперативы следующего уровня, вплоть до всероссийских кооперати­вов типа «Рослен», «Роскартофель», «Росговядина», «Росмолоко», «Росяйцо» и другие, функционировавшие в России еще в 20-е годы прошлого столетия. Такие специализированные кооперативы всероссий­ского масштаба будут обладать достаточной массой продукта, предо­ставляющей весомую величину на российском и международном рын­ках, что позволит им успешно конкурировать с различными посредни­ками.

В кооперативную систему входят также предусмотренные Законом кредитные и страховые кооперативы, в форме которых могут органи­зовываться кооперативные банки и страховые организации.

Для координации деятельности сельскохозяйственных кооперати­вов, защиты их интересов, оказания консультационных, ревизионных и иных услуг ими создаются районные, областные и, наконец, Россий­ский Сельскохозяйственный союз, которые в совокупности с сельско­хозяйственными кооперативами различных уровней и образуют коо­перативную сельскохозяйственную систему.

Сельскохозяйственный кооператив представляет собой одну из организационно-правовых форм ведения хозяйства, предусмотренных ГК. Эта форма имеет свои особенности, которые определены Законом. Из данного в Законе определения сельскохозяйственного кооператива следует, что он отличается от кооператива вообще тем, что создается сельскохозяйственными товаропроизводителями. Это означает, что если, например, работники молокоперерабатывающего завода на его базе организовали кооператив по переработке молока, произведенно­го не ими, а соседними фермерами или сельскохозяйственными орга­низациями, данный кооператив в соответствии с Законом не имеет права  на  использование  в  своем  наименовании  слова «сельскохозяйственный», так как его члены не являются сельскохозяй­ственными товаропроизводителями. Если на базе того же молокопере­рабатывающего завода и даже с абсолютно теми же функциями коопе­ратив организовали производители молока - сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства или граждане, за­нимающиеся личным подсобным хозяйством, - по своему правовому статусу это будет сельскохозяйственный потребительский кооператив. Из этого следует, что понятие «сельскохозяйственный товаропроизво­дитель» является основополагающим, ключевым, при отнесении коо­ператива к статусу сельскохозяйственного.

Члены кооператива

1. Членами производственного кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, признающие устав производственного кооператива и принимающие личное трудовое уча­стие в его деятельности.

2. Членами потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации и иностранные граждане и (или) юридические лица - сельскохозяйственные товаропроизводители, признающие устав потребительского кооператива и участвующие в его хозяйственной дея­тельности.

3. Юридическое лицо, являющееся членом кооператива, должно быть представлено в данном кооперативе физическим лицом, уполно­моченным надлежащим образом оформленной доверенностью.

4. Граждане и юридические лица могут быть членами нескольких кооперативов, если иное не предусмотрено уставами данных кооперати­вов.

5. Кооператив вправе внести в устав дополнительные сведения об условиях приема в члены кооператива, предусматривающие:

- уровень квалификации и личные качества граждан, принимаемых в члены кооператива;

- обязательства пользоваться услугами кооператива в объемах, предусмотренных договорами;

- удаленность хозяйства лица, принимаемого в члены кооператива;

- требования к ассортименту и качеству продукции, производимой лицом, принимаемым в члены кооператива;

- другие требования, не противоречащие настоящему Федеральному закону и уставу кооператива и обеспечивающие достижение целей коо­ператива, предусмотренных его уставом.

6. Членам кооператива не выплачиваются дивиденды по их обяза­тельным паям.

Законом определен минимальный возраст гражданина, имеющего право быть членом производственного кооператива - 16 лет. Максимальный же возраст не определен, что дает возможность принимать в члены кооператива и лиц пенсионного возраста, если они способны принимать личное трудовое участие в деятельности коопе­ратива и их деловые качества удовлетворяют требованиям, пред­усмотренным уставом кооператива.

Закон определяет, что правом членства в производственном кооперативе обладают только граждане Российской Федерации. То есть иностранные граждане не имеют права быть членами производ­ственных кооперативов. Иностранные граждане и иностранные юри­дические лица, как и российские юридические лица, могут быть лишь ассоциированными членами производственного кооператива.

Исходя из смысла Закона, члены кооператива имеют право на участие в управлении кооперативом; получение кооперативных вы­плат и услуг, предоставляемых кооперативом; ликвидационную квоту (остаток имущества, распределяемый между членами кооператива после его ликвидации и удовлетворения претензий кредиторов); пере­дачу своего пая другим лицам и выход из кооператива в порядке и сроки, определяемые уставом кооператива. Однако, вступая в коопера­тив, член кооператива берет на себя соответствующие обязанности: в первую очередь, признавать и выполнять устав кооператива, который предписывает члену кооператива в установленном размере и сроки вносить паевые взносы и другие обязанности.

В производственном кооперативе основной обязанностью члена кооператива является личное трудовое участие в его деятельности. Здесь член кооператива, являясь совместно с другими членами коопе­ратива его «хозяином», вместе с тем выполняет и функции его работ­ника. Как работник, член кооператива обязан соблюдать трудовую и производственную дисциплину, нести иные обязанности, предусмот­ренные Законом и уставом кооператива.

В Законе определена возможность для производственного коо­ператива самому определять требования к своим членам при приеме их в кооператив в части уровня их квалификации и личных качеств. Так, если желающий вступить в кооператив имеет профессию, в которой кооператив не нуждается, то кооператив вправе отказать ему в приеме. То же самое можно сказать и об уровне квалификации вступающего: если она не отвечает требованиям кооператива, то кооператив вправе отказать в приеме данному претенденту на вступление. Кооператив вправе не принимать в свои члены граждан - плохих работников, на­рушителей трудовой дисциплины, либо лиц, вносящих разлад в отно­шения между членами кооператива. Все эти требования к деловым качествам членов кооператива должны быть внесены в устав коопера­тива.

Кооператив вправе внести в устав и другие требования об усло­виях приема в члены кооператива, не противоречащие настоящему федеральному закону и уставу кооператива, как, например, запрет на совмещение членства в сельскохозяйственной артели (колхозе) с про­изводством сельскохозяйственной продукции на своих или иных зе­мельных участках, не переданных в паевой фонд данного кооператива и не являющимися землями, выделенными для ведения личного под­собного хозяйства.

Членами потребительского кооператива могут быть граждане и юридические лица, как Российской Федерации, так и иных государств. Обязательным требованием к ним является признание устава коопера­тива и участие в его хозяйственной деятельности. Норма, разре­шающая членство в потребительском кооперативе граждан и юриди­ческих лиц других государств, связана с тем, что потребительские коо­перативы могут быть организованы на международном уровне (п.12 ст.4 Закона). Юридическое лицо, являющееся членом кооператива, должно быть представлено в данном кооперативе физическим лицом, уполномочен­ным доверенностью от юридического лица. Согласно п.5 ст. 185 ГК доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учреди­тельными документами, с приложением печати этой организации.

Потребительский кооператив также вправе установить в своем уставе условия приема в члены кооператива, касающиеся, в первую очередь, обязательства пользоваться услугами кооператива или по­ставлять свою продукцию в кооператив. В устав можно включить, если это сочтет необходимым общее собрание кооператива, и более кон­кретные требования по объему и ассортименту услуг и поставляемой продукции, их качеству и другое. Так, для потребительского коопера­тива важен фактор удаленности хозяйства физического или юридиче­ского лица. Обслуживание слишком удаленного хозяйства может ока­заться экономически убыточным для кооператива, что является осно­ванием для отказа такому лицу в приеме в члены кооператива.

Перечень требований, предъявляемых к члену кооператива и перечисленных в данной статье Закона, не является исчерпывающим. Каждый кооператив вправе включать в устав дополнительные требо­вания, не противоречащие Закону и уставу кооператива и обеспечи­вающие достижение целей кооператива, предусмотренных его уставом.

Член кооператива в соответствии с абзацем 7 ст.2 Закона при принятии решений имеет один голос независимо от того, юридическое это лицо или физическое, за исключением случаев, предусмотренных п. 11 ст.4 Закона, когда в соответствии с уставом кооператива его член – юридическое лицо может иметь больше голосов, чем член кооператива – физическое лицо. Член кооператива, в отличие от ассоциированного члена, имеет право голоса, но не получает дивидендов на свой обяза­тельный паевой взнос (см. комментарий к ст. 13 Закона).

Ассоциированное членство в кооперативе

1. В производственных и потребительских кооперативах допуска­ется в соответствии с их уставами ассоциированное членство.

2. Ассоциированными членами кооператива могут быть внесшие паевой взнос в кооператив юридические лица, независимо от их органи­зационно-правовых форм и форм собственности, и граждане.

3. Члены кооператива могут переоформить свое членство в коопе­ративе в ассоциированное членство в случаях:

- выхода на пенсию по возрасту или по состоянию здоровья;

- перехода на выборную должность вне кооператива;

- службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;

- в других случаях, предусмотренных уставом кооператива.

4. Размер паевого взноса ассоциированных членов кооператива и условия выплаты по ним дивидендов определяются в соответствии с уставом кооператива на основании утверждаемого наблюдательным советом кооператива договора, заключаемого кооперативом с ассоции­рованными членами.

5. Ассоциированный член кооператива не имеет права голоса в кооперативе, за исключением случаев:

1) внесения в устав кооператива изменений, связанных с условиями его членства в кооперативе;

2) если он является работником кооператива. При этом общее число голосов ассоциированных членов не может превышать 50 процентов от числа голосов членов кооператива.

6. При ликвидации кооператива ассоциированные члены коопера­тива имеют право на выплату стоимости своих паевых взносов и на выплату объявленных, но не выплаченных дивидендов до выплаты стоимости паевых взносов членам кооператива.

7. Кооператив при наличии средств вправе в любое время в месяч­ный срок с момента извещения ассоциированных членов (за исключени­ем пенсионеров – ассоциированных членов) выплатить полностью или частично стоимость их паевых взносов, а также выплатить им объявленные, но не выплаченные дивиденды. Пенсионерам – ассоциированным членам выплата паевых взносов полностью или частично допускается с их согласия.

8. По договору в письменной форме с пенсионерами - ассоциированными членами возможна замена выплаты стоимости пае­вых взносов полностью или частично различными услугами (обеспечение топливом, обработка земельного участка, поставка продо­вольствия, кормов и др.).

9. Ассоциированные члены вправе выйти из кооператива. Выплата стоимости паевых взносов осуществляется в соответствии с уставом кооператива и договорами, заключенными с данными ассоциированны­ми членами.

Кооперативы, как и иные организации, нуждаются в инвестици­ях. В том случае, когда члены кооператива не могут обеспечить объем необходимых инвестиций за счет паевых, в том числе дополнительных взносов, приходится прибегать к помощи посторонних инвесторов. Закон предусматривает возможность участия в этом случае в произ­водственных и потребительских кооперативах юридических и физиче­ских лиц, вносящих лишь имущественный вклад, но не участвующих в личной трудовой либо хозяйственной деятельности кооператива. Та­кие «финансовые» участники согласно Закону имеют статус ассоции­рованных членов. Своими взносами они укрепляют финансовое поло­жение кооператива, являясь по сути его вкладчиками, получающими на свой вклад оговоренные договором с кооперативом дивиденды.

Ассоциированные члены могут вносить паевые взносы в любых размерах, на любые сроки и на тех условиях, на которых они догово­рятся с правлением кооператива, заключив с ним соответствующий договор в письменной форме, который подлежит утверждению наблю­дательным советом кооператива. Заключая такой договор, правление кооператива, наблюдательный совет должны исходить из ограниче­ний, установленных в отношении дополнительных паевых взносов и взносов ассоциированных членов уставом кооператива, решениями общего собрания и Законом, определившим, что суммарная сумма дивидендов по ним не должна превышать 30 процентов от распреде­ляемой в кооперативе прибыли (см. ст. 36 Закона и комментарий к ней). Прибегая к привлечению паевых взносов ассоциированных чле­нов, кооператив должен учитывать, что ему придется платить за ис­пользование привлеченного капитала по ставкам не ниже рыночных. Иначе вряд ли кто согласится вкладывать в него капитал. А потому одной из главных задач руководства кооператива является эффек­тивное использование капитала, предоставленного кооперативу в виде паев ассоциированных членов.

Принятие в ассоциированные члены возможно лишь в случае, если подобный вид членства предусмотрен уставом кооператива. Что­бы такие «финансовые» участники не превратили кооператив в разно­видность хозяйственного общества, Законом предусмотрен ряд огра­ничений их деятельности. Главное из них - ассоциированные члены кооператива, согласно п.5 данной статьи Закона, не имеют права голо­са в кооперативе. Однако из этого правила имеются два исключения. Первое предоставляет ассоциированным членам право голоса при внесении в устав изменений, связанных с условиями их членства в коо­перативе. Во втором случае право голоса дается ассоциированным членам, когда они являются работниками кооператива. Но и в этом случае, чтобы голоса ассоциированных членов не возобладали над голосами членов кооператива, Закон вводит ограничение: общее число голосов ассоциированных членов не должно превышать 50 процентов от числа голосов членов кооператива. Например, если в производ­ственном кооперативе 100 человек являются членами кооператива и 100 человек его работниками, которые одновременно являются ассо­циированными членами, то работники – ассоциированные члены сум­марно могут иметь не более 50 голосов. Второй пример: если в потре­бительском кооперативе, членами которого являются 10 юридических лиц и 10 физических лиц, уставом определено, что юридические лица имеют по 2 голоса, а физические – по одному, члены кооператива всего будут иметь 30 голосов. В кооперативе есть также 50 ассоциированных членов – работников кооператива. Они суммарно будут иметь 15 голо­сов (половина от 30 голосов членов кооператива).

Закон не определяет, кто конкретно из ассоциированных членов кооператива – работников будет иметь право голоса на общем собра­нии кооператива, если такое право ассоциированным членам будет предоставлено. Данный вопрос опять же должен быть предусмотрен уставом кооператива. При этом возможны варианты. Например, голо­сующие выбираются общим собранием работников – ассоциированных членов кооператива. В других случаях устав может предоставлять та­кое право ассоциированным членам-работникам, имеющим наиболь­ший стаж работы в кооперативе, либо тем из них, чей паевой взнос в кооператив наиболее весом и другое.

Член кооператива в ряде случаев может переоформить свое членство в кооперативе в ассоции­рованное, причем не указывается, юридическое или физическое лицо – член кооператива пользуется данным правом. Из текста Закона следу­ет, что данная норма относится только к физическим лицам, так как юридические лица не могут выйти на пенсию, перейти на выборную должность или служить в рядах Вооруженных Сил, – случаи, в которых Законом предусматривается переоформление своего членства в ассо­циированное. Уставом кооператива могут быть предусмотрены и дру­гие случаи, когда члены кооператива могут переоформить свое член­ство в ассоциированное.

В производственных кооперативах ассоциированное членство – наиболее удобная форма для тех, кто не в состоянии по возрасту или состоянию здоровья участвовать личным трудом в деятельности коо­ператива. При этом выплата дивидендов по паевым взносам пенсионе­ров – ассоциированных членов может осуществляться полностью или частично различными услугами (обеспечение топливом, обработка земельных участков, поставка кормов и др.).

При ликвидации кооператива ассоциированные члены имеют первоочередное, в сравнении с членами кооператива, право на выпла­ту стоимости своих паевых взносов и на выплату объявленных, но не выплаченных дивидендов. Данная норма совершенно оправдана: ассо­циированные члены кооператива не участвуют в управлении его дея­тельностью, а потому не их вина, что кооператив, допустим, ликвиди­руется, либо по решению собрания членов кооператива, либо по реше­нию суда.

Кооператив имеет право при наличии средств в любое время в месячный срок с момента извещения ассоциированных членов выплатить им объявленные, но не выплачен­ные дивиденды и стоимость их паевых взносов. Данная норма есть ни что иное, как решение кооператива, принятое в одностороннем поряд­ке, об исключении ассоциированного члена из кооператива, так как членство в кооперативе в обязательном порядке предполагает внесение членом кооператива паевого взноса. В то же время взаимоотношения ассоциированного члена кооператива с кооперативом осуществляются на основе заключаемого между ними договора. И если данный договор не предусматривает одностороннее право кооператива на возврат паевых взносов ассо­циированному члену, последний может по суду оспорить подобные действия кооператива. Соответственно, ассоциированный член коопе­ратива не в праве требовать возврата своего паевого взноса раньше срока, определенного его договором с кооперативом, если при этом не нарушены другие условия данного договора. Таким образом, все вза­имоотношения ассоциированного члена кооператива, в том числе по­рядок выхода из кооператива и возврата при этом паевого взноса, определяются его договором с кооперативом.

Изучение, анализ и обобщение отличительных характеристик существующих в сельском хозяйстве кооперативов позволяет предложить для их классификации следующие признаки: форма собственности, производственное направление и уровень специализации,  размер,  степень  самостоятельности внутрикооперативных подразделений (таблица 1.)

По форме собственности производственные кооперативы делятся на три группы: ведущие свою деятельность на основе общей долевой, общей совместной и на основе сочетания общей (коллективной) долевой и общей совместной форм собственности.

В настоящий период в кооперативах преобладает коллективная долевая форма собственности на землю и имущество.

Широкое распространение имеет также сочетание двух форм общей собственности, когда часть земельных площадей находится в общей долевой собственности, а часть - в общей совместной. Такое сочетание возможно и целесообразно, например, в случаях, когда часть земли берется кооперативом в долгосрочную аренду с последующим выкупом, а в имущественном фонде выделяется его неделимая часть. Последнюю, как правило, составляют основные средства производственной и социальной сферы, деление которых на паи нецелесообразно.

Классификация кооперативов по производственному направлению и уровню специализации проведена не по одному, а по ряду ступенчатых признаков. Первоначально они делятся на отраслевые и функциональные. Затем отраслевые подразделяются на растениеводческие и животноводческие, внутри которых в свою очередь выделяются кооперативы по видам продукции или по различным пропорциям ее сочетания. При примерно равных соотношениях растениеводческой и животноводческой продукции кооператив по своей специализации определяется как смешанный. Аналогичным образом классифицируются и функциональные кооперативы, создаваемые на базе обслуживающих и вспомогательных подразделений реорганизуемых предприятий: зернотока, автогаража, ремонтной мастерской, службы ГСМ, строительного цеха, жилищно-бытового хозяйства и других специальных служб.

Сочетание в кооперативе растениеводства, животноводства, вспомогательных производств и обслуживающих видов деятельности позволяет характеризовать его как комплексный кооператив.

Принципиальный подход к отнесению кооперативов по их размерным характеристикам к той или иной группе, по нашему мнению, состоит в следующем.

К малым необходимо отнести такие организационные формы, которые в силу ограниченности земельных площадей, малой численности и недостаточной обеспеченности техникой и другими ресурсами потенциально не могут вести свою главную отрасль на уровне современных организационно-технологических требований. К средним относятся те из них, которые обеспечивают такую возможность, а к крупным – те из кооперативов, которые по объемам производства основной (главной) продукции превосходят средний в два и более число раз.

По степени самостоятельности кооперативы делятся на юридически самостоятельные и внутрихозяйственные. В свою очередь внутрихозяйственные подразделяются на две подгруппы. Для первой из них, имеющей производственно-хозяйственную самостоятельность, доводятся контрольные (нормативные) значение по объемам и структуре производства продукции, затратам на ее производство, по формированию и распределению доходов, контролируется ход выполнения производственной программы и расход основных ресурсов.

Таблица 1

Классификация сельскохозяйственных кооперативов

На каждый такой внутрихозяйственный кооператив в бухгалтерии или в финансово-экономическом центре кооператива открывают лицевой счет. Внутрихозяйственные кооперативы второй подгруппы наделяются более высокой степенью самостоятельности вплоть до предоставления полной производственной, хозяйственной и финансовой обособленности и открытия своего счета в банке. Однако и в этом случае деятельность таких внутрихозяйственных кооперативов регламентируется нормативными документами (уставами, положениями), утвержденными общим собранием юридически самостоятельного кооператива, в состав которого они входят.

Основное требование к организационно-производственной структуре всякого сельскохозяйственного предприятия состоит в том, чтобы обеспечить оптимальный его размер по площади земли, поголовью животных, наличию техники, оборудования, зданий, сооружений, численности, возрастному и профессиональному составу работников.

Организационная, правовая и экономическая основа их реализации заложена в Федеральном законе «О сельскохозяй­ственной кооперации». В то же время Госдумой принят Федеральный закон «О производственных кооперативах». Правовую основу кооперативов регулирует и Гражданский кодекс РФ. Множественность законодательных актов ставит вопрос о разграничении  сферы  их  действия, преимущественного толкования тех или иных положений. В настоящее время разногласия  по  фирменному  наименованию,  членству кооператива, управлению, обосновывается преимущественное действие того или иного законодательного положения.

Как показывает анализ правовых, организационных, эконо­мических основ формирования и деятельности кооперативов, жизнь значительно разнообразит условия их создания и функционирования по сравнению с жесткими рамками Федерального законодательства. Для его совершенствования необходим определенный минимум практического опыта. Сейчас такой опыт накоплен и идет его обобщение.

Таблица 2

Организационно-правовая и экономическая характеристика сельскохозяйственных производственных кооперативов

Таблица 3

Характеристика организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий

 негосударственного сектора АПК

*квалификационные признаки установлены в соответствии с ГК РФ, с принятием закона об сельскохозяйственных обществах могут быть внесены уточнения  **Общество с дополнительной ответственностью характеризуется аналогичными признаками, за исключением ответственности. Участники ОсДО солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11