Учебное пособие: Государственное регулирование экономики

Д) Прежде всего, служит экономическим целям национального финансового капитала.

Е) Вызвано, в первую очередь, потребителями военно-промышленного комплекса.

7. Каким задачам соответствует применение административных средств государственного регулирования экономики:

А) Является главным инструментом выполнения среднесрочных общехозяйственных государственных программ.

В) Обеспечение высоких темпов экономического роста

С) Сглаживать диспропорции в отраслевой и территориальной структуре экономики страны а

Д) Корректирует рыночный механизм там и в той мере, где экономическими средствами регулирования корректировать его невозможно или неэффективно.

Е) Укрепление национальной валюты.

8. Кто следит и контролирует за соблюдением и выполнением экономических законов, регулирует экономические отношения:

А) Исполнительные органы

В) Судебные органы.

С) Арбитражные органы.

Д) Законодательные органы.

Е) Правовые органы.

9. Комплекс отраслей и служб, обеспечивающих макроэкономическое регулирование развития народного хозяйства – это:

А) Производственная инфраструктура.

В) Институциональная инфраструктура.

С) Экологическая инфраструктура.

Д) Социальная инфраструктура.

Е) Рыночная инфраструктура.

10. Какая модель характеризуется большой ответственностью и высоким уровнем регулирования государством социальной сферы:3

А) Казахстанская.

В) Российская.

С) Шведская.

Д) Японская.

Е) Рыночная.

12. Отрицательный внешний эффект имеет место в следующей ситуации:

А) Производство табачных изделий.

В) Покупка фирмой сырья со скидкой.

С) Увеличение ставки налога на прибыль.

Д) Увеличение урожая у фермера, вызванное установкой его соседом дренажной системы.

Е) Производство натуральных соков.

13. Организационные основы государственного регулирования экономики:

А) Все основные макроэкономические проблемы решаемые на вторичном уровне звеньев народного хозяйства.

В) Все основные макроэкономические проблемы решаемые на первичном уровне звеньев народного хозяйства.

С) Все основные экономические проблемы решаемые на первичном уровне звеньев домашнего хозяйства.

Д) Все проблемы решаемые в АПК.

Е) Все проблемы решаемые на микроуровне.

15. Понятие дерегулирования:

А) Снятие законодательных актов, сдерживающих вхождение потенциальных конкурентов на рынок.

В) Стимулирование законодательных актов на сдерживание вхождения конкурентов на рынок.

С) Стимулирование законодательных актов на сдерживание вхождения конкурентов на рынок.

Д) Стимулирование экономического роста.

Е) Жесткий контроль экспорта.

16. Понятие государственного сектора:

А) Комплекс хозяйствующих субъектов целиком находящиеся в частной собственности.

В) Комплекс хозяйствующих субъектов частично находящиеся в частной собственности.

С) Комплекс хозяйствующих субъектов целиком или частично принадлежащий центральным или местным государственным органам.

Д) Комплекс хозяйствующих субъектов частично принадлежащая частному сектору.

Е) Никому не принадлежащая собственность

17. Когда была разработана программа разгосударствления:

А) 1995 год.

В) 1993 год.

С) 2000 год.

Д) 1990 год.

Е) 1991 год.

18. Приватизация – это:

А) Только безвозмездная передача государственных предприятий частным лицам.

В) Переход частных предприятий в государственный сектор.

С) Продажа инвестиции.

Д) Продажа или безвозмездная передача государственных предприятий частным лицам.

Е) Купля частных предприятий.

20. Основная цель приватизации:

А) Децентрализация экономики.

В) Создание необходимых условий для перехода от централизованной к рыночной экономике.

С) Переход к директивному планированию.

Д) Управление государственным аппаратом.

Е) Поддержание отечественного производителя.

21. Через сколько этапов прошел процесс приватизации:

А) 3 этапа.

В) 5 этапов.

С) 1 этап.

Д) 2 этапа.

Е) 4 этапа.

22. В каких годах прошел 1 этап приватизации:

А) 1991-1992 годы.

В) 1990-1995 годы

С) 1992-1994 годы.

Д) 1995-1997 годы.

Е) 1998-2000 годы.

23. Правительство РК разработала государственную программу развития и поддержки малого предпринимательства на период:

А) 2000-2001 годов.

В) 20002-2004 годов.

С) 2005-2007 годов.

Д) 2001-2002 годов.

Е) 2004-2006 годов.

24. Сколько было приватизировано предприятий торговли и сферы бытовых услуг на первом этапе приватизации 1991-1992гг:

А) 1980 .

В) 6198 .

С) 2005 .

Д) 6500 .

Е) 4000 .

25. Объекты, приватизация которых запрещена:

А) Здания и сооружения.

В) Техника.

С) Земля, все недра, вода, воздушное пространство, растительный и животный мир, памятники истории культуры, природные заповедники.

Д) Заводы.

Е) Фабрики.

26. Сколько было приватизировано крупных предприятий на третьем этапе приватизации в 1996-1998 годах:

А) 2000 .

В) 3000 .

С) 2500 .

Д) 1814 .

Е) 3500 .

28. Продажа или безвозмездная передача государственных предприятий частным лицам - это:

А) Разгосударствление.

В) Безработица.

С) Приватизация.

Д) Инфляция.

Е) Конкуренция.

29. На каком этапе приватизация осуществлялась по индивидуальным проектам:

А) На втором этапе.

В) На первом этапе.

С) На третьем этапе.

Д) Приватизация по индивидуальным проектам не осуществлялась.

Е) На всех трех этапах.

30. Основными задачами приватизации являются:

А) Защита отечественного производителя.

В) Формирование слоя частных собственников, создание конкурентной среды, обеспечение демонополизации производства, развитие малого и среднего бизнеса.

С) Защита иностранных производителей.

Д) Стимулирование импорта.

Е) Развитие НТП.

Тема 4. Прогнозирование и стратегическое планирование как основные методы государственного регулирования

1. Тематика эссе:

1. Система прогнозов, используемых в процессе государственного регулирования.

2. Цели, задачи, система показателей и методы разработки краткосрочных прогнозов.

3. Долгосрочное экономическое прогнозирование в практике РК и зарубежных странах.

4. Программы развития национальной экономики Казахстана: цели, задачи, методы реализации.

5. Индикативное планирование в зарубежных странах.

6. Необходимость и задачи индикативного планирования в экономике Казахстана.

2. Ситуации для обсуждения

Вовлечение государства в регулирование конкуренции на материалах ТОО «Ирбис»

ТОО «Ирбис» является добровольным объединением 4-х участников. Уставной капитал составляет 957165 тенге. ТОО «Ирбис» было создано в соответствии с Указом Президента РК от 2 мая 1995г. «О хозяйствующих товариществах» и учредительного договора от 11 августа 1998г.

Месторасположение ТОО: г.Кызылорда. Высшим органом управления ТОО является общее собрание всех участников товарищества. Управление между общим собранием осуществляет ТОО «Ирбис» - Правление.

ТОО создано в целях содействия ее участникам в увеличении доходов, извлечения прибыли от основного вида деятельности и повышения их социально-экономического развития.

Задачами данного товарищества является:

- коллективное регулирование межхозяйственного взаимодействия внутри товарищества и с государством;

- создание для всех участников благоприятных экономических условий деятельности;

- формирование социальной инфраструктуры;

- объединений усилий для повышения конкурентоспособности продукции ее участниками.

Стратегией фирмы является выпуск качественной продукции в красивой упаковке по умеренным ценам и сбыт. ТОО «Ирбис» выпускает 5 различных видов напитков, выпускаемых на основе минерально-столовой газированной воды «Сыр-Суы».

Рассматриваемое предприятие занимается разливом в полиэтиленовые бутылки РЕЕТ емкостью 1,5 литра, лечебно-столовой минеральной воды.

В.Кызылординской области проблема обеспечения населения лечебно-столовой минеральной воды имеет исключительно важное значение. Выпуск бутилированной минеральной воды, качество которой соответствует СТРК 452-94 «Воды минеральные природные питьевые, лечебные, лечебно-столовые, столовые» включают следующие этапы:

- забор воды со скважины и ее доставка в цех разлива;

- резервирование минеральной воды, ее охлаждение;

- насыщение двуокисью углерода;

- разлив, укупорка, бракераже, этикетирование, укладка.

Минеральная вода характеризуется слабощелочной и субтермальной лечебно-столовой водой, которая рекомендуется для внутреннего лечения ряда заболеваний органов пищеварения, мочевой системы, обмена веществ и эндокринной системы.

Лабораторный контроль за качеством минеральной воды проводится по договору с местными органами санитарной службы на проведение санитарно-химических, микробиологических, токсикологических и др. исследований. На производстве не открыта производственная лаборатория по экспресс-определению ряда физико-химических показателей воды.

Хранение готовой продукции осуществляется в специальных сухих складских помещениях. Перед отгрузкой потребителю или в сеть розничной торговли проводится выборочный брокераж. Транспортирование готовой продукции проводится всеми видами транспорта в соответствии с правилами перевозок, имеющими санитарные паспорта территориальных органов санитарной службы.

Так как предприятие очень мало по размерам, а также по рабочему персоналу, можно сказать об отсутствии некоторых отделов управления фирмой, которые возможно решили бы судьбу этого производственного цеха. Речь идет о том, что здесь нет маркетинговой службы, своего профсоюза. Отсутствие маркетинговой службы сказывается на сбыте произведенной продукции. Это можно проследить по следующим данным, например, за 2 -квартал 1999г. было произведено продукции на сумму 1060220 тт. (без НДС), а продано на сумму 1011394тг, продукция на сумму 48826 тг. Осталась на складе.

Состязательность хозяйствующих субъектов, самостоятельные действия которых эффективно ограничивают возможность каждого из них воздействовать на общие условия обращения товаров на данном рынке. В качестве конкурентов этой фирмы можно назвать такие фирмы, как Алматинская фирма по производству напитков «Кока-кола», Сарыагашская фирма по производству минеральной воды «Сарыагаш», а также «Семей Суы».

Для того, чтобы продукция ТОО «Ирбис» была более конкурентоспособной, компания устанавливает цены более низкие, нежели их конкуренты. Для того чтобы продукция данной компании имела большую популярность на местном региональном рынке, им необходимы средства на рекламу, в виде рекламных щитов, буклетов, которые привлекали бы внимание потребителей. Но такие затраты для небольшой начинающей компании неприемлемы, так как эти затраты отразятся на себестоимости продукции.

В результате чего ТОО «Ирбис» нашло выход, заключив договор, относящийся к рекламе продукции с местной газетой «Акшамы» (на бартерной основе).

К тем перечисленным проблемам необходимо добавить и то, что у компании отсутствуют свои торговые точки. Менеджер компании доставляет продукцию на рынок, в частные торговые точки и по поступившим заказам потребителей. Проведенный опрос потребителей показал, что некоторые предпочитают продукцию ТОО «Ирбис», так как ее цена ниже продукции конкурентов.

Вопросы для обсуждения:

1. Как Вы думаете, может ли государство запретить ввозить в Кызылординскую область напитки конкурентов ТОО «Ирбис»?

2. Какую помощь могут оказать местные органы власти такого рода предприятиям?

3. Что, по-вашему, мнению, могло бы способствовать сбыту продукции ТОО «Ирбис» в современных условиях?

4. Какие способы Вы можете предложить?

Тема 5. Финансово-бюджетные методы регулирования экономики.

1. Тематика эссе:

1. Бюджетно-налоговая политика РК в современных экономических условиях.

2. Этапы реформирования налоговой системы РК.

3. Зарубежный опыт решения проблемы государственного долга и бюджетного дефицита.

2. Ситуации для обсуждения:

Система негосударственных накопительных пенсионных фондов на примере ОНПФ «Улар».

Накопительный пенсионный фонд «Улар» основан 22 марта 1999г. Учредителями фонда являются крупнейшие предприятия горно-металлургического комплекса: ОАО «Казцинк», АО «Алтын Алмас» и др. Само понятие «фонд открытого типа» предполагает, что его вкладчиком может стать любой казахстанец, независимо от, возраста и социального положения. Поэтому с момента своего создания фонд стремится привлечь в свои ряды как можно более широкие слои населения. Однако, убедить людей в надежности функционирования системы негосударственных пенсионных фондов будет нелегко: слишком много было отрицательных примеров, не способствующих возникновению доверия к структурам, принимающим денежные вклады от населения. Требовался серьезный и взвешенный подход.

Руководство осознавало, что залогом успеха может стать сочетание кропотливой работы по разъяснению принципов работы накопительных пенсионных фондов с созданием эффективной системы учета пенсионных сбережений, гарантирующей высокую точность расчетов и конфиденциальность вкладов.

В рамках реализации намеченной программы был создан специальный отдел, в компетенцию которого входит оперативное предоставление вкладчикам информации, как по состоянию их личных счетов, так и по вопросам пенсионной реформы в целом. Желающим стать вкладчиком фонда оказывается консультативная помощь по оформлению договора.

Специалистами фонда была разработана компьютерная программа, обеспечивающая индивидуальный учет пенсионных взносов и позволяющая распределять доход по личным счетам вкладчиков на ежедневной основе. Фактически ОНПФ «Улар» был одним из первых негосударственных пенсионных фондов, который к моменту получения лицензии имел протестированный программный продукт.

Успешная деятельность НПФ возможна лишь при наличии бесперебойной работы трех составляющих звеньев системы: непосредственно фонда, компании по управлению пенсионными активами (КУПА) и банка-кастодиана. Поэтому руководство ОНПФ «Улар» подошло к выбору партнеров с максимальной ответственностью. ' В качестве банка-кастодиана был выбран ОАО «Народный сберегательный банк Казахстана» В качестве КУПА выбор был сделан в пользу компании «Жетысу», активно работающей на рынке с апреля 1998г. Деятельность ОАО «Народный сберегательный банк Казахстана» хорошо известна казахстанцам.

КУПА «Жетысу» управляет активами двух пенсионных фондов: уже знакомого нам ОНПФ «Улар» и корпоративного пенсионного фонда «Казахмыс». Сумма активов, превысила 5,8 млрд. тенге. С самого начала сотрудничества с пенсионными фондами приоритетным было обеспечение, во-первых, сохранности пенсионных активов, во-вторых, стабильного и достаточно высокого уровня дохода на пенсионные взносы вкладчиков. По истечении более полутора лет совместной работы можно уверенностью казать, что компания успешно справляется с поставленными перед ней задачами. Вполне закономерен вопрос: не связан ли высокий показатель доходности с высокой степенью риска финансовых инструментов, в которые размещаются пенсионные деньги? Ответ однозначен -0 нет. Дело в том, что перечень финансовых инструментов, равно как и процентное содержание тех или иных ценных бумаг в портфелях пенсионных фондов, определяется НКЦБ. Задачи КУПА заключается в том, чтобы четко отслеживать ситуацию на финансовых рынках и своевременно реагировать на происходящие изменения в экономической и политической жизни страны. При укреплении национальной валюты и стабилизации обменного курса компания увеличивает долю тенговых ценных бумаг в портфелях пенсионных фондов, при резком обесценивании национальной валюты практически все пенсионные активы размещаются в долларовые либо привязанные к доллару финансовые инструменты. Другим немаловажным фактором, позволяющим добиться полученных результатов, является постоянная работа компании над сокращением расходов, связанных с приобретением ценных бумаг. С Сентября 1999г. компания стала членом Казахстанской фондовой биржи и ' посредством удаленной связи получила доступ к самостоятельному проведению сделок, без посредства брокерских компаний.

Сохранность вкладов обеспечивается всего продуманной на государственном уровне многоступенчатой системой защиты, включающей следующие этапы:

- лицензирование деятельности фонда, КУПА и банка-кастодиана;

- наличие жестких требований к учредителям фонда, руководящим работникам, а также к размеру уставного капитала, который формируется исключительно денежными средствами за счет чистой прибыли (кстати, уставной капитал Негосударственного пенсионного фонда составляет 90 млн тг);

- регулярная финансовая отчетность всех звеньев системы перед государственными органами.

Исключается возможность недобросовестного обращения с деньгами вкладчиков. Действительно, все три звена системы являются независимыми юридическими лицами с четким разделением функций и ответственности. Фонд занимается сбором и учетом пенсионных взносов и контролируется Комитетом по регулированию деятельности накопительных пенсионных взносов, КУПА - размещением пенсионных денег в финансовые инструменты, ежедневным расчетом инвестиционного дохода и контролируется Национальной комиссией по ценным бумагам РК. Банк-кастодиан является хранителем ценных бумаг и денежных средств вкладчиков, осуществляет контроль за законностью проведения сделок с пенсионными активами. Контроль за деятельностью кастодиальных банков осуществляет Нацинальный банк РК. Вся система движения пенсионных средств, начиная от поступления пенсионных взносов от вкладчиков заканчивая оплатой по сделкам, осуществляется на безналичной основе.

Раздельный учет собственных средств фонда и пенсионных взносов гарантирует неприкосновенность пенсионных денег даже при условии финансовой несостоятельности фонда, это практически стопроцентная гарантия сохранности пенсионных сбережений. Результат взвешенной политики, направленный на организацию надежной системы учета и ежегодной отчетности перед вкладчиками в сочетании с правильным выбором партнерш в лице КУПА «Жетысу» и ОАО «Народный сберегательный банк Казахстана», появился незамедлительно. На сегодняшний день число вкладчиков фонда достигло порядка 160 час. человек, а пенсионные активы превысили трехмиллиардный рубеж- Следует подчеркнуть и такой немаловажный факт в деятельности фонда, как своевременная выплата пенсий состоявшимся пенсионерам.

В республике действует один государственный накопительный пенсионный фонд (ГНПФ). Государственный фонд является основным, в котором концентрируются пенсионные взносы.

Чем же они отличаются между собой? Если негосударственный пенсионный фонд каждый выбирает индивидуально, согласно собственному предпочтению, то в Государственный накопительный пенсионный фонд работодатель обязан перечислять обязательные пенсионные взносы тех работников, которые не выбрали фонд самостоятельно. Но в обоих случаях существует угроза потерь вкладов, что наблюдалось за прошедшие несколько лет в республике постсоветского пространства.

Вопросы для обсуждения:

1.Каково состояние накопительной системы на сегодняшний день?

2.Какова роль негосударственных пенсионных фондов РК?

3.Что Вы можете предложить государству для увеличения средств в бюджете?

4.Дайте анализ Закона РК «О пенсионном обеспечении РК»

5.Какая финансовая политика (меры, принципы, функции) должная предусматривать сохранность, защиту и функционирование фондов РК и целом?

6.Какими принципами руководствовался фонд «Улар» при выборе партнеров?

Тема 6. Основные механизмы денежно-кредитного регулирования экономики.

1. Ситуации для обсуждения:

Проблема кредитования предприятия на материалах ТОО «Комбикорм»

Исследуемое предприятие находится в городе Капчагае на северном берегу водохранилища, является дочерним предприятием комбината хлебопродуктов и находится на его территории. С ним имеются несколько путей сообщения: автомобильный, железнодорожный, водный.

ТОО «Комбикорм» было создано на основе частной собственности учредителя, действует на основании Гражданского кодекса РК, Закона РК «О товариществах» с ограниченной и с дополнительной ответственностью», других законодательных и нормативных актах.

Данное товарищество является юридическим лицом с момента государственной регистрации, обладает обособленным имуществом на правах частной собственности, печатью со своим наименованием и другими реквизитами.

ТОО «Комбикорм» является коммерческой организацией, имеет гражданские права и несет связанные с его деятельностью обязанности, необходимые для его осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Комбикормовый завод проектной мощностью 630 т/сутки был пущен в эксплуатацию в марте 1983 г. Аналогичных заводов по РК было построено пять:

- в городах Уштобе, Кызылорда, Капчагай;

- на станциях Чемолган, Суллы.

Завод находится в составе Капчагайского комбината хлебопродуктов. Производимая заводом продукция охватывала все спектры сельского хозяйства (животноводство, свиноводство, птицеводство, рыболовство, кролиководство). Месячная выработка комбикорма достигла 10-11 тыс.т. В 1992 г. комбинат акционировался.

ТОО «Комбикорм» является дочерним предприятием. Товарищество с ограниченной ответственностью -это коммерческая организация, которая является юридическим лицом с разделенным на доли учредителей (участников) уставным капиталом и имеющей в качестве основной цели своей деятельности увеличение прибыли. Число участников товарищества с ограниченной ответственностью не должно превышать 70. человек. На ТОО «Комбикорм» в данный момент работает 39 человек, которые несут риск убытков в пределах стоимости внесенных вкладов.

Существующая в РК макроэкономическая нестабильность главным образом отражается на предприятиях в этой стране, в этом государстве. В результате экономического спада пошатнулись все отрасли экономики, в особенности сельское хозяйство. Вследствие чего потребность в комбикормах значительно снизилась. Произошли коренные изменения и в структуре управления завода, и его работе.

В марте 1999г. завод был сдан в аренду. Численность работающих снизилась со 126 в 1992г. до почти 40 человек в 1999г. В настоящее время завод производит комбикорм для птицефабрик района и около 300 т. для населения и подсобных хозяйств. В перспективе планируется выработка комбикорма для Карасайской птицефабрики «Алатау», что составляет 4200-4500 т в месяц. Для достижения этих целей в настоящее время ведутся переговоры со швейцарской фирмой «BUMLER» на поставку оборудования, в частности, сместителей, для смешивания компонентов и дробилок для дробления зернового сырья.

Целью создания и деятельности ТОО является удовлетворение запросов потребителей производимой продукции и получение прибыли. Как известно, прибыль зависит от многих параметров, в т.ч. и от технологии производства.

Технологически процесс производства комбикормов ТОО состоит из следующих стадий: сырье зернового происхождения хранится на складе силосного типа. Со склада оно с помощью цепного транспортера подается в производственный корпус, где проходит процесс очищения от примесей и дробления. Далее сырье подается на дозаторные бункера. Минеральное сырье, поступающее в основном в мешкотарах, растаривается в цехе предварительной смеси (ЦПС) и по транспортеру подается в производственный корпус на дозаторные бункера, но если технологией предусмотрено дробление-измельчение, то на дробильные бункера. Далее по определенной

схеме на дозаторные бункера, где происходит дозирование компонентов комбикорма согласно заданной ей рецептуре. После дозирования (по весу) компоненты направляются в смеситель ,где происходит смешивание до однородности. После смешивания готовый комбикорм закладывается в силоса, откуда по мере необходимости отгружается потребителям. Особенностью данного ТОО является капитальный ежегодный ремонт. Согласно инструкции и определенному графику комбикормовый завод ежегодно останавливается на капитальный ремонт. Период остановки 30-45 календарных дней. Одновременно с капитальным ремонтом, как правило, производится модернизация основных фондов, направленная на устранение не только физического, но и морального износа.

В производственном процессе одним из самых главных является правильное составление рецепта комбикорма - это одна из главных составляющих хорошего роста птиц.

Нормы потребностей в витаминах в отечественной практике значительно завышены, что по-видимому, связано с существенным в процессе производства и хранения комбикорма разрушением нестойких форм витаминов или их худшей защитой.

На ТОО «Комбикорм» процесс начисления заработной платы происходит следующим образом: сумма всех доходов (оклад +выслуга лет + классность) - подоходный налог с этой суммы ~ неналоговый взнос с этой суммы.

Общая сумма налогов ТОО за апрель-май 1999г. составила 228638.

Балансовая стоимость ТОО следующая: здания 25845829 тг, сооружения 4786023 тг, передаточные устройства 5602892 тг, вычислительная техника 864731тг, машины и оборудование 14821573 тг, транспортные средства 1539769 тг, хозяйственный инвентарь 2020327тг, лабораторная вычислительная техника 115О5ООтг, инвентарь 77982тг. Стоимость изготовления 1т. комбикорма 5,5 у.е.

На ТОО предусмотрены различные социальные пособия. Так, семьям, в которых умер один из ее членов, выдается материальная помощь в размере 5000тг. Многие служащие на предприятии увольняются из-за отсутствия стабильного заработка.

Больше всего на ТОО «Комбикорм» встречается уход людей (работников) в отпуск без содержания на 1 месяц и более. Социальная политика призвана обеспечить необходимый уровень жизни населения, т.е. это обеспеченность жизни населения необходимым для его жизнедеятельности материальными и духовными благами.

Большую проблему на данном ТОО представляют вызываемые микроорганизмами токсины, которых больше в злаках, в меньше в сырье после тепловой обработки. В корм необходимо вводить только высококачественное нетоксичное сырье с минимумом токсических повреждений.

Основные запчасти для оборудования поставляются из России и Украины, вследствие чего для ТОО возникает ряд проблем, связанных с задержкой при поставке. В настоящее время заключен договор на поставку запасных частей с Днепропетровской областью России.

Финансовой деятельностью предприятия занимается бухгалтерия, через которую проходят все финансовые документы, значимость которых определена следующими причинами:

- необходимость в расчете и анализе финансовых показателей деятельности фирмы;

- данные могут послужить основой для составления финансовых прогнозов.

К сожалению, на ТОО «Комбикорм» не проводятся маркетинговые исследования. Сбыт основывается на информированности основных потенциальных покупателей, так как данное предприятие функционирует более 10 лет и является практически единственным производителем данного вида продукции для близлежащих птицефабрик, например Чапаевской, Карасайской, так и отдельных ферм.

Транспортировка продукции происходит за счет грузового и железнодорожного транспорта.

Как было упомянуто выше, в 1992г. комбинат акционировался. До этого комбинат находился в составе Капчагайского комбината хлебопродуктов. До приватизации, производимая заводом продукция охватывала все спектры сельского хозяйства (животноводство, свиноводство, птицеводство, рыболовство, кролиководство). Значительно снизился персонал работающих на комбинате, так как число участников ТОО не должно превышать 70 человек. Полностью изменилась структура управления комбината, произошли изменения в работе его основных органов.

В начале 1999г. ТОО планировало получить кредит для частичной замены оборудования на предприятии, которое уже давно устарело морально и физически. Предприятие рассчитывало получить кредит в банке «Туран Алем» на сумму 50000 долл. сроком на 2 года (среднесрочный кредит) под 24% годовых. Условия выплаты кредита были таковы: ежемесячно выплачивается по 2%, к тому же выплата долга равными долями.

Главным условием предоставления запрашиваемой суммы является наличие бизнес-плана. Очень многие предприятия теряют возможность получения кредита в силу некомпетентности определенных органов, составляющих бизнес-план.

В настоящее время в городе существует специальный департамент по составлению бизнес-планов, куда и обратилось рассматриваемое предприятие. В этом учреждении дают подробную информацию о правильной структуре бизнес-плана, и предлагается помощь по его составлению. Большую роль играет залоговое обеспечение кредита, которое требуется в размере от 100 до 150% от обшей суммы выделенного кредита. Обязательным залогом имущественного залога является его высокая ликвидность, отсутствие долговых обязательств перед иными юридическими и физическими лицами.

Исследуемое предприятие в качестве залога привело транспортные средства. Банк при оценке залогового имущества занижает его стоимость, в результате чего последняя оставила 50% от рыночной стоимости.

Немаловажным фактором при получении кредита выступает рентабельность производства, т.е. насколько прибыльным является предприятие за последние 6 месяцев. После всего этого финансовые эксперты банка делают выезд для проведения финансового анализа и непосредственного ознакомления с его деятельностью

Затем необходима подача документов в экспертную комиссию, где они рассматриваются в течение месяца. Пройдя всю вышеупомянутую процедуру ТОО «Комбикорм» получило отказ на предоставление запрошенной суммы в силу недостаточной платежеспособности. В действительности же за последние 3 года доходы ТОО прекратили возрастать, предприятие даже можно назвать убыточным, но оно не теряет надежды исправить положение путем поиска внутренних и внешних инвесторов.

Вопросы для обсуждения:

1.Какова была необходимость приватизации, в результате которой образовалось ТОО «Комбикорм»?

2.Какое из условий предоставления кредита явилось непреодолимым для предприятия и почему?

3.Каковы были условия выплаты кредита?

4.Насколько важным является финансовый анализ, проводимый экспертами на самом предприятии?

5.Какой информацией Вы располагаете о существующей поддержке малого и среднего бизнеса различными правительственными и неправительственными организациями?

2. Подготовка аннотации статьи

Тема 7. Экономический рост: основные факторы и государственные меры по его обеспечению.

1. Ситуации для обсуждения:

ОАО «Казахтелеком»

«Казахтелеком» - это организация, которая оказывает услуги телефонной, телеграфной, радиотелефонной связи на всей территории РК. В структуру «Казахтелекома» входит 32 филиала: 15 из них - это областные дирекции телекоммуникаций, объединенное предприятие магистральных сетей и телевидения, центр космической связи и инфраструктурные предприятия и еще 5 СП, оказывающих дополнительные услуги связи для населения. Компания была создана в 1994г., при разделении Казахстанских почтовой и телефонной служб. С момента создания доходы компании быстро росли, в основном, как результат увеличивающегося международного объема: доход 1996 года составил примерно 379 млн. долл., в сравнении с 74 млн. долл. в 1994г.

С 1994 г., выполняя программу правительства по приватизации и акционированию они вели работу в этом направлении. В январе 1997г. они были перерегистрированы с НКЦБ как АО открытого типа с уставным капиталом 12 млрд. 150 тыс.тенге. Так была выполнена первая часть программы. Развитие отечественного рынка ценных бумаг происходит достаточно активно, что в свою очередь, порождает немало проблем. Так, накопленный опыт показал, что одной из самых перспективных форм оказалось размещение госпакета стратегическому инвестору. Между Правительством республики и Южно-корейской фирмой «ДЭУ» (одной из 4-х ведущих фирм финансовых групп Южной Кореи) было подписано соглашение о продаже ей 40% акций. Условия приобретения предусматривают инвестирование корпорацией «ДЭУ» 1 млрд. долл. в течение 3-х последующих лет в финансирование капитальных издержек компании. И на текущий момент расклад акций в ОАО «Казахтелеком» такой:

- 40% переданы Южно-Корейской фирме «ДЭУ»;

- 50% - доля государства;

- 10% - акции трудового коллектива

После прихода фирмы «ДЭУ» полностью изменилась система управления «Казахтелекома». Иностранные инвесторы, вкладывая свои средства, рассчитывают на окупаемость и получение доходов, они хотят сами наблюдать, как и куда используются их деньги. Поэтому была создана система современного менеджмента. Для успешного функционирования отрасли связи и телекоммуникаций необходимо приобрести новые технологии.

Связь и телекоммуникации находятся всегда впереди, постоянно растет потребность в информации и услугах связи, а соответственно нагрузка на технику. В этой отрасли часто бывает так, что вчерашняя новинка в мире техники уже сегодня совершенно устарела, морально изношена и не пригодна к эксплуатации.

Совместно с корейскими инвесторами был разработан бизнес-план: в какие вектора, в какие области и сколько необходимо вложить инвестиций. Существуют следующие задачи: 1.Замена магистральной сети, создание современной цифровой инфраструктуры первичной сети. Заменены уже практически все центры международных телефонных станций. 2. Проблема совместимости оборудования. На одной сети может одновременно стоять электроннаястанция1995г.и декадно-шаговая 1945г., такое совмещение с помощью корейских партнеров и других инвесторов путем максимального снижения расходов и вывода из эксплуатации устаревшего капиталоемкого оборудования стало возможным.

Постановлением правительства намечено проведение торгов по продаже 4,5% акций на Казахстанской фондовой бирже. В плане получения инвестиций «Казахтелеком» не получит ничего, торги проводит государство, все средства пойдут в бюджет.

Такой маленький пакет акций - «лакомый кусочек» для портфельных инвесторов. Для «Казахтелекома» проведение этих торгов выгодно в плане престижа. Они смогут получить реальную рыночную оценку. Будет хорошая цена за продаваемый пакет, будут акции котироваться на бирже - престиж компании возрастет, появится реальная возможность привлечь крупных инвесторов, способных на финансирование. Поэтому «Казахтелеком» заинтересован в успешном ходе торгов.

В 1994г. компании была выдана лицензия Министерства транспорта и коммуникаций на предоставление телефонных и телекоммуникационных услуг на территории Казахстана. Большая часть доходов поступает от телефонных услуг. Компания предлагает телексные, телеграфные услуги по передаче информации, владеет и оперирует микроволновыми коммуникационными система, телевизионными установками. Предоставляются услуги сотовой и пейджинговой связи, как непосредственно, так и через СП.

Услуги международной и междугородней связи составляют около 55% валового дохода 1996г., в то время как услуги городской и сельской связи составляют чуть больше 30%. На конец 1996г. компания обслуживала примерно 1,5 млн. городских телефонных линий и около 420400 сельских. При таком количестве обслуживаемых линий телефонная плотность в Казахстане составляет примерно 12 линий на сто человек.

На момент распада СССР международные коммуникации Казахстана состояли из 12 аналоговых голосовых сетей, проходящих через Москву. С тех пор ключевые сектора коммуникационных сетей были модернизированы. Междугородняя связь осуществляется по кабельным, волокнооптическим и радиорелейным линиям, полностью обеспеченным аналоговым оборудованием. Несмотря на модернизацию, предпринятую со времени обретения Казахстаном независимости, передающее оборудование морально и физически устарело.

Компания имеет 22 прямые линии с 20 странами и 4 маршрута доступа к телекоммуникационным спутникам (три из Алматы: к «Интелстат 63», «Интелстат 66», «Горизонт 53», один из Астаны: к «Интелстат 66у» Основные международные маршруты связывают Казахстан с Германией, США и Китаем. Общий входящий и исходящий трафик, включая трафик стран СНГ, в настоящее время составляет примерно 50 млн. минут в год.

Плата за международные звонки взимается в зависимости от продолжительности разговора и расстояния. Доходы от международных звонков связаны с международными платежами по ряду двусторонних договоров, заключенных компанией с различными зарубежными компаниями.

В начале 1996г. у компании было свыше 45 млн.км. транковых линий, лишь небольшая часть из которых приходилась на фиброоптические кабеля. Связь осуществляется через 3,558 автоматических телефонных обменников. Из числа этих обменников 19 - международные и междугородних, в т.ч. 14 цифровых.

Компания выставляет счета гражданам и организациям ежемесячно. Месячная абонентская плата (которая выше для организаций) взимается в дополнение к плате за звонок. Компания не испытывает серьезных проблем, связанных с прослеживанием времени звонков или с выставлением счетов. Тем не менее, у компании проблемы с запоздалыми платежами или неплатежами, в частности в случаях с индивидуальными пользователями.

В настоящее время компания не издает телефонных справочников, хотя такие издания планируется в ближайшем будущем.

В настоящее время компания обслуживает около 6000 местных подписчиков сотовой связи через свое СП, с использованием стандартов НАМПС. Другие направления деятельности, в т.ч. телеграф, телевизионные релейные установки, кабельное телевидение, составляют очень незначительную часть деятельности компании и рост этих услуг в ближайшие годы не ожидается.

Положение основных отраслей компании относительно устойчивое и не подвержено сезонным или долгосрочным циклическим колебаниям. Хотя большая часть производства прибыльна, некоторые сегменты ее деятельности убыточны, в т.ч. телеграфные коммуникации и проводное вещание в сельской местности и малых городах. Компания изыскивает способы улучшения телеграфных коммуникаций за счет использования нового оборудования. Компания занимает доминирующее положение в Казахстане.

Вопросы для обсуждения:

1.Что представляет собой компания «Казахтелеком»? Как она возникла?

2.Почему «Казахтелеком» продала контрольный пакет акций стратегическому партнеру?

3.Какие изменения произошли в АО с приходом фирмы «ДЭУ»?

4.Какой бизнес-план разработала фирма «ДЭУ» и какие задачи она поставила перед собой?

5.Какие новые услуги появились в связи с расширенной деятельностью «Казахтелекома»?

6.Что ждет «Казахтелеком» от реализации гос. пакета акций на казахстанской фондовой бирже?

2. Решение тестовых вопросов

1.Что является целью антимонопольной политики:

А) Стабилизация экономики.

В) Экономический рост.

С) Интеграция в мировое хозяйство.

Д) Поддержание на соответствующем уровне рыночного механизма.

Е) Уничтожение монополий.

2. Что из перечисленного является формой государственной поддержки малого бизнеса:

А) Ограничение цены.

В) Государственное страхование займов.

С) Ограничение экспорта.

Д) Установление рыночного равновесия.

Е) Стабилизация экономики.

3. Распределение ресурсов, когда никто не может улучшить свое положение без того, чтобы не ухудшить чье-то положение называется:

А) Неэффективным по-Парето.

В) Высокоэффективным.

С) Эффективным по-Парето.

Д) Слабоэффективным.

Е) Устойчивым.

4. Сколько существует основополагающих теорем экономики благосостояния:

А) Одна.

В) Три.

С) Четыре.

Д) Пять.

Е) Две.

5. К экстенсивным факторам экономического роста относится:

А) Количество и качество природных ресурсов.

В) Увеличение численности занятых в производстве работников.

С) Качество трудовых ресурсов.

Д) Улучшение организации производства.

Е) Повышение производительности труда.

6. К косвенному фактору экономического роста относится:

А) Снижение налогов на прибыль.

В) Объем и качество основного капитала.

С) Количество и качество трудовых ресурсов.

Д) Количество и качество природных ресурсов.

Е) Технология.

7. К числу основных целей фискальной политики государства относится:

А) Создание условий для успешного ведения бизнеса.

В) Повышение благосостояния граждан.

С) Перераспределение национального дохода в пользу беднейших слоев населения.

Д) Снижение процентных ставок.

Е) Антициклическое регулирование экономики.

8. Эффективность дискреционной фискальной политики государства ограничивается:

А) Внешними лагами.

В) Как внутренними, так и внешними.

С) Ничем не ограничиваются.

Д) Нормативными актами.

Е) Внутренними лагами.

9. В модели экономического роста Р.Харрода в отличие от Е.Домара:

А) Объем инвестиций определяется в зависимости от изменения состояния экономической конъюнктуры.

В) Используется гибкая система цен.

С) Экономика всегда развивается по устойчивой равновесной траектории.

Д) Потребление населения максимально.

Е) Уровень капиталовооруженности труда не изменяется.

10. Непрерывное увеличение объема выпуска в расчете на одного работающего в модели Р.Солоу обеспечивается:

А) Повышением темпа прироста населения.

В) Техническим прогрессом.

С) Увеличением темпа прироста численности занятых.

Д) Ростом нормы сбережений.

Е) Гибкой системой цен.

11. Валовой внутренний продукт (ВВП) отличается от валового национального продукта (ВНП) тем, что:

А) ВНП включает в себя только конечные товары и услуги, произведенные и реализованные национальными резидентами, расположенными на территории данной страны.

В) ВВП – эта сумма всех произведенных товаров и услуг в отличие от ВНП, представляющего собой сумму всех реализованных товаров и услуг.

С) ВНП отличается от ВВП на величину сальдо между доходами, полученными резидентами данной страны за рубежом, и доходами, полученными иностранными резидентами на территории данной страны.

Д) ВНП отличается от ВВП на величину сальдо между доходами, полученными юридическими и физическими лицами данной страны за рубежом.

Е) Ничем не отличается.

12. Дефлятор ВНП рассчитывается как отношение:

А) Реального ВНП к номинальному ВНП.

В) Номинального ВВП к номинальному ВНП.

С) Номинального ВВП к реальному ВВП.

Д) Номинального ВНП к реальному ВНП.

Е) Реального ВНП к реальному ВНП.

13. Экономический рост характеризуется следующими показателями:

А) Ростом национального дохода.

В) Экономический рост характеризуется следующими показателями:

С) Ростом средней производительности труда.

Д) Ростом капиталовложения.

Е) Величиной реального дохода.

14.К факторам спроса, влияющим на экономический рост, относятся:

А) Наличие природно-трудовых ресурсов.

В) Наличие основного капитала.

С) Уровень технологии.

Д) Рациональность и полнота вовлечения ресурсов в экономический оборот, эффективность утилизации вовлекаемых ресурсов.

Е) Уровень цен, потребительские расходы, инвестиционные расходы, государственные расходы.

15. К факторам предложения, влияющим на экономический рост, относятся:

А) Уровень цен.

В) Потребительские расходы.

С) Государственные расходы.

Д) Наличие природно-трудовых ресурсов, основного капитала, уровень технологии.

Е) Эффективность утилизации вовлекаемых ресурсов.

16. К факторам распределения, влияющим на экономический рост, относятся:

А) Уровень цен.

Страницы: 1, 2, 3