Дипломная работа: Учет заработной платы в бюджетных организациях (на примере Управления по образованию, культуре и молодежной политики)

4)  в размере 600 руб. за каждый месяц налогового периода — распространяет­ся на каждого ребенка у налогоплательщиков, на обеспечении которых находится ребенок, являющихся родителями или супругами родителей, опекунами или попечителями, и действует до месяца, в котором их доход, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода, превысил 40 000 руб. Начиная с месяца, в ко­тором указанный доход превысил 40 000 руб., налоговый расчет, предусмотренный настоящим подпунктом, не применяется.

Налоговый вычет расходов на содержание ребенка (детей) производится на ка­ждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося дневной формы обучения, аспиранта, ординатора, студента, курсанта в возрасте до 24 лет у роди­телей и (или) супругов, опекунов или попечителей.

Указанный налоговый вычет удваивается, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, а также в случае, если учащийся очной формы обу­чения, аспирант, ординатор, студент в возрасте до 24 лет является инвалидом I или II группы.

Вдовам (вдовцам), одиноким родителям, опекунам или попечителям налоговый вычет производится в двойном размере. Предоставление указанного вычета вдо­вам (вдовцам), одиноким родителям прекращается с месяца, следующего за вступ­лением их в брак.

Помимо перечисленных налоговых вычетов налогоплательщики имеют право на социальные, имущественные и профессиональные вычеты.

Социальные налоговые вычеты предоставляются в сумме доходов, перечисляе­мых налогоплательщиком на благотворительные цели; в сумме, уплаченной в на­логовом периоде, за обучение в образовательных учреждениях (до 38 000 руб.), а также за услуги по лечению (до 38 000 руб.).

Указанные вычеты предоставляются на самого налогоплательщика и на его де­тей. По дорогостоящим видам лечения в медицинских учреждениях Российской Федерации (по установленному Правительством РФ перечню) сумма налогового вычета принимается в размере фактически произведенных расходов.

Имущественные налоговые вычеты предоставляются в суммах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, дач, садовых домиков или земельных участков, находившихся в собственности налого­плательщиков не менее пяти лет, и от продажи иного имущества, доли (ее части) в уставном капитале организации, находившегося в собственности налогоплатель­щика не менее трех лет.

По сделкам, совершенным после 1 января 2005 г. имущественный вычет по НДФЛ (см. приложение №  5) можно получить:

1)      при продаже жилья:

в полной суме от продажи жилых домов, квартир, дач, садовых домиков или земельных участков, которые принадлежали налогоплательщику более трех лет;

в сумме, не превышающей 1 000 000 руб., при продаже перечисленного иму­щества, если оно принадлежало налогоплательщику менее трех лет, или в сумме документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением такого иму­щества;

2)      при продаже другого имущества:

в полной сумме от продажи имущества, которое принадлежало налогоплатель­щику три года и более;

в сумме документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением реализуемых долей в уставных капиталах организаций;

в сумме, не превышающей 125 000 руб., при продаже имущества, которое при­надлежало налогоплательщику менее трех лет, или в сумме документально под­твержденных расходов, связанных с приобретением такого имущества;

3) при покупке (строительстве) жилья — в сумме фактических расходов, свя­занных с приобретением жилья, но не более 1 000 000 руб.;

4) при расчетах по кредитам, привлеченным для приобретения жилья — в пол­ной сумме, израсходованной на погашение процентов по всем видам целевых кре­дитов и займов на приобретение и строительство жилья, предоставленных любы­ми российскими организациями.

Имущественный вычет могут предоставлять:

налоговые инспекции при подаче деклараций по НДФЛ за истекший год (по всем видам операций с жильем);

бухгалтерии предприятий (налоговые агенты) в течение года при покупке (строительстве) жилья.

Профессиональные вычеты предоставляются категориям налогоплательщиков в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных расходов или в установленных размерах (на создание научных трудов и разработок — в раз­мере 20% к сумме начисленного дохода, за открытие, изобретение и создание про­мышленных образцов в сумме 30% от дохода, полученного за первые два года использования, и т. п.).

В соответствии с Налоговым кодексом РФ налоговая ставка на доходы физиче­ских лиц устанавливается в размере 13%.

Налоговая ставка устанавливается в размере 35% в отношении следующих до­ходов:

стоимости любых выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг, в части превышения установленных Налоговым кодексом РФ размеров;

страховых выплат по договорам добровольного страхования в части превыше­ния установленных Налоговым кодексом РФ размеров;

процентных доходов по вкладам в банках в части превышения суммы, рассчи­танной исходя из действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ, в течение периода, за который начислены проценты, по рублевым вкладам и 9% годовых по вкладам в иностранной валюте.

Налоговая ставка устанавливается в размере 30% в отношении всех доходов, получаемых физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ, в размере 6% в отношении доходов от долевого участия в деятельности организа­ции, полученных в виде дивидендов и в размере 9% по облигациям с ипотечным покрытием, эмитированным до 1 января 2007 г., а также по доходам учредителей доверительного  управления  ипотечным  покрытием,  полученным  на  основании приобретения ипотечных сертификатов участия, выданных управляющим ипотеч­ным покрытием до 1 января 2007 г.

Удержания по исполнительным листам. Порядок удержания алиментов оп­ределен Семейным кодексом РФ, вступившим в силу в марте 1995 г., и Временной инструкцией о порядке удержания алиментов (26).

В соответствии с Семейным кодексом РФ алименты выплачиваются на основа­нии следующих документов: соглашения об уплате алиментов, которое заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности указанных лиц — между их законными представителями. Соглашение заключается в пись­менной форме, подлежит нотариальному удостоверению и имеет силу исполни­тельного листа;

решения суда по исполнительному листу (при отсутствии соглашения об упла­те алиментов);

заявления плательщика алиментов, если он изъявил добровольное желание добровольно платить алименты (без решения суда или указанного ранее соглаше­ния) и подал заявление об уплате алиментов в бухгалтерию по месту своей рабо­ты. Алименты на содержание несовершеннолетних детей устанавливаются в твер­дой денежной сумме или в размере: на 1 ребенка — 1/4, на 2 детей —1/3, на 3 де­тей и более — 50% заработка (дохода), но не менее суммы, установленной законо­дательством. На содержание нуждающихся в помощи родителей, супругов, других лиц алименты устанавливаются в твердой денежной сумме. Основанием для удер­жания алиментов являются исполнительные листы, а при их утрате — дубликаты этих листов, а также письменные заявления граждан о добровольной уплате али­ментов.

Поступившие в бухгалтерию организации исполнительные листы регистриру­ют в специальном журнале и хранят как бланки строгой отчетности. О поступле­нии исполнительных документов бухгалтерия сообщает судебному исполнителю и взыскателю.

В письменных заявлениях работников организации о добровольной уплате алиментов они обязаны указать следующие данные: фамилию, имя, отчество зая­вителя и получателя алиментов, дату рождения детей или других лиц, на содержа­ние которых взыскиваются алименты, адрес лица, который будет получать алимен­ты, размер алиментов.

Если работник, который, добровольно уплачивая алименты, подал заявление о прекращении взыскания или сменил место работы, организация обязана сооб­щить в суд по месту нахождения организации и взыскателя о прекращении взы­скания.

Взыскание алиментов производится со всех видов дохода и дополнительного вознаграждения как по основной, так и по совмещаемой работе, с дивидендов, по­собий по государственному социальному страхованию, сумм, выплачиваемых в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья или иного повреждения здоровья.

Алименты не взыскиваются с сумм материальной помощи, единовременных премий, компенсационных выплат за работу во вредных и экстремальных услови­ях и иных выплат, не носящих постоянный характер.

Удержанные суммы алиментов бухгалтерия обязана в течение трех дней со дня выплаты заработной платы выдать взыскателю лично из кассы, перевести по почте акцептованным платежным поручением (с отнесением расходов по переводу на взыскателя) или перечислить на счета взыскателей по вкладам в отделение Сбере­гательного банка на основании письменного заявления заявителя.

В соответствии со ст. 138 Трудового кодекса РФ (3) общий размер всех удер­жаний при каждой выплате заработной платы не должен превышать 20%, а в слу­чаях, предусмотренных федеральными законами, — 50% заработной платы, при­читающейся работнику.

Удержания из заработной платы производятся на основании соответствующих документов письменных заявлений работников, договоров добровольного страхования, исполнительных листов и других документов.  

1.4 Учет расчетов по обязательному социальному страхованию и социальной защите населения

В соответствии с частью второй Налогового кодекса РФ с 1 января 2001 г. вве­ден единый социальный налог, зачисляемый в государственные внебюджетные фонды — Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обя­зательного медицинского страхования РФ и предназначенный для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социаль­ное обеспечение и медицинскую помощь.

Объектом налогообложения для исчисления налога признаются выплаты, воз­награждения и иные доходы, начисляемые работодателями в пользу работников по всем основаниям.

Детальный перечень объектов налогообложения, налоговая база, доходы, не подлежащие налогообложению, налоговые льготы изложены в части второй Нало­гового кодекса РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2004 г. № 70-ФЗ «О внесе­нии изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса РФ, Федеральный за­кон "Об обязательном страховании в РФ" и признании утратившими силу некото­рых положений законодательных актов РФ» для налогоплательщиков применяются следующие ставки социального налога (таблица № 1):

Ставки социального налога                                                     Таблица №1

Сумма налога исчисляется налогоплательщиком отдельно в отношении каждо­го фонда и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы.

Налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу ежемесячно в срок, установленный для получения средств в банке на оплату труда за истек­ший месяц, но не позднее 15-го числа следующего месяца.

Сумма налога, зачисляемая в составе социального налога в Фонд социального страхования РФ, подлежит уменьшению налогоплательщиками на произведенные ими самостоятельно расходы на цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством РФ.

В сроки, установленные для уплаты налога, налогоплательщики обязаны пред­ставить в Фонд социального страхования РФ сведения о суммах:

1) начисленного налога в Фонд социального страхования РФ;

2) использованных на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, при рождении ребенка, на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социального пособия на погребение, на другие виды пособий по государствен­ному социальному страхованию;

3) направленных ими на санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;

4) расходов, подлежащих зачету;

5) уплачиваемых в Фонд социального страхования РФ.

От уплаты единого социального налога освобождаются Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел РФ и другие федеральные органы исполни­тельной власти, в составе которых проходят службу военнослужащие, Министер­ство юстиции РФ, Государственная фельдъегерская служба РФ, Государственный таможенный комитет РФ, военные суды, Судебный департамент при Верховном Суде РФ, Военная коллегия Верховного Суда РФ в части сумм денежного доволь­ствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава органов внутрен­них дел, сотрудниками уголовно-исправительной системы и таможенной системы РФ, имеющими специальные звания, в связи с исполнением обязанностей военной и приравненной к ним службы в соответствии с законодательством РФ.

Федеральные суды и органы прокуратуры не включают в налоговую базу для исчисления налога, подлежащего перечислению в федеральный бюджет, суммы де­нежного содержания судей, прокуроров и следователей, имеющих специальные звания.

Государственный таможенный комитет РФ не включает в налоговую базу для исчисления налога, подлежащего уплате в федеральный бюджет, суммы денежного содержания и вещевого обеспечения сотрудников таможенных органов РФ, переве­денных с 1 июля 2002 г. на условия оплаты труда федеральной государственной службы.

Учет расчетов по единому социальному налогу и страховым взносам на обяза­тельное пенсионное страхование, а также расчетов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе­ваний ведут на следующих счетах счета 030300000 «Расчеты по платежам в бюд­жет»:

030302000 «Расчеты по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации»;

030306000 «Расчеты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Начисление взносов в указанные фонды отражают по дебету соответствующих аналитических счетов счета 040101200 «Расходы учреждения» и кредиту счетов 030302730 «Увеличение кредиторской задолженности по единому социальному на­логу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации» и 030306730 «Увеличение кредиторской задолженности по обязатель­ному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профес­сиональных заболеваний».

Часть сумм, начисленных в Фонд социального страхования, используется орга­низацией для выплаты работникам соответствующих пособий по временной нетру­доспособности, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и др.

Суммы начисленных пособий работникам по временной нетрудоспособности, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, санаторно-курортного обслуживания работников и членов их семей и других выплат за счет средств государственного социального страхования отражаются по дебету счета 030302830 «Уменьшение кредиторской задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Россий­ской Федерации» и кредиту счета 030203730 «Увеличение кредиторской задолжен­ности по социальному страхования населения».

Суммы начисленных платежей в рамках обязательного социального страхова­ния от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от­ражаются по дебету счета 030306830 «Уменьшение кредиторской задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производ­стве и профессиональных заболеваний» и кредиту счета 030213730 «Увеличение кредиторской задолженности по социальному страхования населении».

Суммы, поступившие в погашение текущей задолженности по социальному страхованию, отражаются по кредиту счета 030302730 «Увеличение кредиторской задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам на обяза­тельное пенсионное страхование в Российской Федерации» в корреспонденции с дебетом счета 020101510 «Поступления денежных средств учреждения на бан­ковские счета», соответствующих счетов аналитического учета счета 030405000 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюд­жетов».

Уплата начисленных платежей по социальному страхованию учитывается по дебету счетов 030302830 «Уменьшение кредиторской задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное обеспече­ние в Российское Федерации», 030306830 «Уменьшение кредиторской задолженно­сти по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на произ­водстве и профессиональных заболеваний» и кредиту счетов 030405212 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов по начислениям на выплаты по оплате труда» (при казначейском исполнении бюдже­тов) или 020101610 «Выбытия денежных средств учреждения с банковских сче­тов» (в рамках кассового исполнения бюджетов).

ГЛАВА 2  Учет заработной платы в Управлении по образованию, культуре и молодежной политике

2.1 Общая характеристика Управления по образованию, культуре и молодежной политике

 Управление по образованию, культуре и молодежной политике администрации МО «Ясногорский район», в своей   деятельности     руководствуется   Конституцией   Российской Федерации,  Основами законодательства РФ «О физической культуре и спорте», федеральными    законами "Об общих принципах  организации местного самоуправления", "Об образовании", «О библиотечном деле», «О культуре», другими федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Тульской области, законами Тульской области "О местном самоуправлении", "О правовом регулировании деятельности системы образования», «О музеях и музейных ценностях Тульской области», другими законами Тульской области, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Тульской области, Уставом муниципального образования «Ясногорский район», нормативными правовыми актами Ясногорской районной Думы,  нормативными правовыми актами и иными правовыми актами администрации   муниципального   образования  «Ясногорский   район» изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати,  штамп, бланки и может выступать в роли учредителя (соучредителя) учреждений и организаций, необходимых для эффективного  функционирования    муниципальной    системы образования, физической культуры и спорта, культуры, молодежной политики. Муниципальные образовательные учреждения, учреждения физической культуры и спорта, молодежной политики, учреждения культуры на территории муниципального образования  «Ясногорский  район»  создаются,  реорганизуются  и  ликвидируются постановлением главы муниципального образования «Ясногорский район» в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством об образовании, культуре, физической культуре и спорте, молодежной политике. Централизованная бухгалтерия обслуживает следующие муниципальные учреждения и организации: средние общеобразовательные школы № 1, 2, 3 города Ясногорска; Основная  общеобразовательная школа ; вечерняя (сменная) общеобразовательная школа; Архангельская, Бураковская, Денисовская, Иваньковская, Первомайская, Ревякинская , Санталовская, Спицинская, Тайдаковская, Теляковская, Федяшевская, Боровковская, Воловниковская ,Григорьевская, Климовская Федоровская, Хотушская, основные общеобразовательная школы; Байдиковская, Верхне-Красинская, Гигантская, Рудневская, Торминская; Богословская начальная общеобразовательная школы - детский сад; детские сады № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, Иваньковский детский сад; дошкольное   образовательное   учреждение   (детский   сад) п. Ревякино ; дом детского творчества ;  детско-юношеская спортивная школа; подростковые клубы: «Юный техник», «Олимп», «Салют», «Орленок», «Космос»; районный Центр культуры и досуга; Центр традиционной народной культуры; краеведческий музей; центральная районная библиотека им. Вересаева, детская библиотека; городской библиотечный филиал № 1, 2; Детская школа искусств им. Мусоргского города Ясногорска.

                Целями деятельности управления являются:                                     

-  создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование;

- обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на  основе муниципальной программы, утверждаемой Ясногорской районной Думой;

- охрана и защита прав несовершеннолетних на подведомственной территории.

- обеспечение на  территории     МО     «Ясногорский     район»    выполнения законодательства Российской Федерации в сфере культуры, искусства, охраны и использования историко-культурного наследия, разработка и реализация целевых программ, их кадровое, организационное, техническое, экономическое и правовое обеспечение,  создание условий для сохранения и приумножения  культурного потенциала;

- координация деятельности учреждений культуры, искусства и кинематографии,

-   приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры;

- обеспечение сохранности историко-культурного наследия и культурных традиций района;

- реализация   молодежной   политики   в   муниципальном   образовании,   создание социально-экономических, правовых и организационных условий и гарантий для становления и развития молодежи;

- разработка и реализация целевых программ в области образования, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта;

- создание условий для духовного и физического развития молодежи;

- поддержка   деятельности    молодежных   и   детских   объединений,    движений, организаций;

Для достижения вышеназванных целей управление осуществляет следующие виды деятельности:

1)      изучает и анализирует потребности и запросы населения подведомственной терри­тории в области образования, культуры и молодежной политики;

2)   разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, учреждений физической культуры и спорта, учреждений культуры, а также по проектированию и строительству зданий указанных учреждений;

3)   создает  в   порядке,    устанавливаемом    главой   муниципального   образования «Ясногорский район»,  муниципальные фонды стабилизации и развития сферы образования, культуры и молодежной политики,

4)   организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и кон­курсов в сфере образования;

5)      создает банк данных об инновациях в области образования, культуры, спорта и молодежной политики;

6)   оказывает методическую помощь подведомственным образовательным учреждениям и учреждениям культуры;

7)      координирует работу по профессиональной ориентации молодежи;

8) разрабатывает и  реализует   целевые   муниципальные   программы   в   области образования,    культуры,    молодежной    политики;  

9) организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях, в том числе через предоставление услуг Централизованной бухгалтерии;

10) проводит в подведомственных учреждениях и организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную  работу,  проверку    состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета;

11) организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями (в пределах выделенных фондов), классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и  квалификации, техническими средствами обучения;

12)     разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учёбы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, а также по их социальной защите;

13)    создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, учреждений культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики;

14)     организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, учреждений культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и других работников;

15)    создает муниципальные аттестационные комиссии для аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, учреждений культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики;

16)  готовит предложения по установлению дополнительных льгот и материальных поощрений учащихся, воспитанников, работников образовательных учреждений, учреждений культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики;

                              Основные функции Управления :

- утверждает   устав   и   изменения   в   устав   муниципального   образовательного учреждения;

- устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени   начального  общего,   основного   общего,   среднего  (полного)   общего образования,

- определяет   язык  (языки),   на   котором   ведется   обучение   и   воспитание в муниципальном образовательном учреждении;

- назначает и увольняет руководителей муниципальных     образовательных учреждений по согласованию с главой муниципального образования «Ясногорский район»;

- обращается в соответствующую экспертную комиссию за дачей заключения для получения   лицензии   на   образовательную   деятельность   для  муниципальных образовательных учреждений;

- совместно  с отделом  по управлению имуществом и земельным отношениям закрепляет за муниципальным образовательным    учреждением на праве оперативного управления объекты    муниципальной   собственности   (здания, сооружения,     оборудование,     а     также другое     необходимое     имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения);

-   контролирует сохранность   и   эффективное   использование   закрепленной за муниципальными образовательными учреждениями собственности;

-  принимает   совместно   с   отделом   по  управлению   имуществом   и  земельным отношениям решение об изъятии муниципальной собственности;

-  принимает  совместно   с   отделом   по  управлению   имуществом   и  земельным отношениям    решение    об    отчуждении    закрепленной    за    муниципальным образовательным   учреждением    собственности    в    порядке  и на   условиях, установленных действующим законодательством;

- дает согласие муниципальным образовательным учреждениям на использование закрепленных за ними финансовых средств, а по согласованию с отделом по управлению    имуществом    и    земельным    отношениям    и    иных    объектов муниципальной собственности в деятельности, связанной с получением дохода;

- принимает решение об изъятии в муниципальный бюджет дохода муниципального образовательного учреждения, полученного от оказания дополнительных платных образовательных услуг;

-  получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о по­ступлении и расходовании финансовых и материальных средств;

- осуществляет  в  установленном  порядке  контроль  за  расходованием  средств подведомственными образовательными учреждениями согласно утвержденным сметам расходов за счет средств местного бюджета.

           Схема структуры управления «Управления по образованию, культуре и молодёжной политике администрации МО Ясногорский район»

Начальник Управления

Начальник                                                                         Начальник

отдела  по образованию                                                                отдела по

                                                                                              молодёжной           

                                                                                          политики 

  руководители подведом-                                           руководители                                                               

    ственных учреждений                                              подведомственных        

                                                                                           учреждений

главный бухгалтер

централизованная бухгалтерия

     кассовая                         расчётная       экономическая              материальная                 

      группа                       группа                    группа                  группа            

Рисунок №1

                                Структура управления

1) Управление возглавляет начальник (рис.1), назначаемый и освобождаемый от должности главой муниципального образования «Ясногорский район» Тульской области.

2) Условия  и  гарантии деятельности  начальника Управления  как муниципального служащего оговариваются в заключаемом с ним договоре (контракте), который не может противоречить законодательству о муниципальной службе и о труде.

3) Начальник Управления руководит Управлением на основе единоначалия и несет персональную  ответственность за выполнение возложенных на Управление задач  и функций.

4)         В состав Управления по направлениям деятельности входят отдел по образованию и отдел по культуре и молодежной политике.

5)         Положение,   структура,   штатное   расписание   Управления   утверждаются   главой муниципального образования «Ясногорский район».

6)         Прием   и  увольнение работников Управления,   а   также   применение к ним дисциплинарных взысканий и мер поощрения осуществляется главой муниципального образования «Ясногорский район» по представлению начальника Управления.

7)         Прием   и   увольнение   руководителей   подведомственных   учреждений,   а  также применение к ним дисциплинарных взысканий и мер поощрения, осуществляет начальник Управления по представлению начальников отделов.

8) издает приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

9) ходатайствует перед главой муниципального образования «Ясногорский район» о применении к работникам дисциплинарных взысканий или мер поощрения;

10) утверждает должностные инструкции работников Управления;

11) обеспечивает   повышение   квалификации   и   социальную   защиту   работников Управления;

12) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления;

13) открывает   счета   в   учреждениях   банков,   совершает   от   имени Управления банковские операции, подписывает финансовые документы;

14) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой муниципального обра­зования и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

15) осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования;

16)    назначает на должность и освобождает от должности    руководителей муниципальных образовательных учреждений, других      непосредственно подчиненных учреждений и организаций;

В Управлении образуется Совет по вопросам образования в составе начальника отдела по образованию (председатель совета), педагогов, специалистов и представителей общественности. Деятельность  Советов   по  вопросам  образования  и  по  вопросам  культуры  и
молодежной    политике    регулируется   Положениями,    утверждаемыми    начальником Управления.

Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного управления. Финансирование  деятельности  Управления  осуществляется  за  счет  бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещенных законодательством, источников. Управление в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и иную отчетность.

Управление ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность подведомственных учреждений в сфере культуры.

2.2    Порядок и правила организации работы централизованной бухгалтерии

Штат централизованной бухгалтерии управления по образованию, культуре и молодежной политике состоит из 23 человек. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации, несет ответственность за ведение бухгалтерского учета и своевременное представление полной и достоверной отчетности. Распределение служебных обязанностей в бухгалтерии производится по функциональному признаку, то есть за каждой группой работников, в зависимости от объема работ, закрепляется определенный участок. В бухгалтерии созданы следующие группы: кассовая, расчетная, материальная, финансово-экономическая.

В обязанности бухгалтерских групп входит:

-  ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, настоящей Инструкции и других нормативных правовых актов;

-  прием и контроль первичной докумен­тации по соответствующим участкам учета и подготовка их к счетной обработке;

-  контроль за правильным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников.

-  начисление и выплата в установленные сроки заработной платы работникам, стипендий учащимся;

- своевременное проведение расчетов с организациями и отдельными физическими лицами;

- контроль за использованием выданных доверенностей на получение имущественно-материальных и других ценностей;

-   участие в проведении инвентаризации и финансовых обязательств ;

-  широкое применение современных средств автоматизации при выполнении учетно-вычислительных работ;

-  составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности;

-   составление смет доходов и расходов;

- хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, а так же смет доходов и расходов как на бумажных, так и на машинных носителях в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.

-  разработ­ка и осуществление мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины.

 - перечисление платежей в государственный бюд­жет, взносов на государственное социальное страхование, налогов и других выплат и платежей, а также отчислений средств в фонды.

- изучение постановлений, распоряжений, приказов вы­шестоящих органов, методических, нормативных материалов по организации бухгалтерского учета и составлению отчетности; форм и методов бухгалтерского учета в  организации, план и корреспонденцию счетов, организацию документооборота по участкам учета, порядок их документального оформления, правил эксп­луатации вычислительной техники.

Главный бухгалтер самостоятельно определяет весь объем учетной работы и распределяет ее по группам и между работниками бухгалтерии.

Федеральным законом РФ от 21.11.96 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (1) определены основные задачи бухгалтерского учета по формированию полной и достоверной информации о деятельности организации, обеспечению этой информацией внутренних и внешних пользователей для контроля за соблюдением законодательства РФ, а также предотвращения отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности.

Распределение обязанностей между работниками бухгалтерии оформлено письменно и подписано руководителем и главным бухгалтером. За каждым бухгалтером закрепляется определенный участок работы. Особое внимание сосредоточено на контрольных функциях бухгалтеров непосредственно в обслуживаемых учреждениях по правильному составлению первичных документов по материальным ценностям (в том числе проверке соответствия оперативного учета данным бухгалтерии), оплате труда работников, другим операциям. Важное значение  обращено на взаимозаменяемость бухгалтеров не только в группе, а в целом в централизованной бухгалтерии. Работники централизованной бухгалтерии  под расписку ознакомлены со своими обязанностями и имеют выписку из этого распределения. Для молодых работников учета  составлен более подробный перечень их обязанностей. В практической работе им  постоянно оказывается необходимая помощь руководителями групп и другими специалистами учета.

В график представления обслуживаемыми учреждениями для учета и контроля включаются все необходимые документы, сроки представления должны быть реальными и обеспечивать нормальную работу учреждений и централизованных бухгалтерий. Материально ответственные и другие должностные лица обязаны обеспечивать своевременное представление документации. Систематическое нарушение ими установленных графиком сроков, а также правил составления должно наказываться в административном порядке. Весьма необходимо создание для персонала бухгалтерии благоприятных условий для работы, обеспечение его современными средствами и предметами труда.

Особой заботой должно быть обеспечение бухгалтерии и обслуживаемых учреждений необходимыми бланками бухгалтерской документации. Эта большая и важная работа поручается одному из специалистов, владеющему основами учета в централизованной бухгалтерии, и определяется в его должностных обязанностях. В  бухгалтерии, исходя из ее особенностей, составляется расчет на требуемую документацию согласно новой Инструкции, который необходимо своевременно уточнять, а также следить за наличием документации, проводить ее инвентаризацию и своевременно изымать устаревшие формы.

 В  бухгалтерии разрабатывается номенклатура дел, в которой указывается их перечень, сроки хранения и номер статей по установленному перечню.  Срок хранения документов  до 5 лет при условии проведения ревизий, как минимальный. Текущая бухгалтерская документация и отчетность хранятся в соответствующих группах учета (до передачи в архив) в специальных помещениях или закрывающихся шкафах. Ответственность за организацию хранения документации несет руководитель, а также  главный бухгалтер и руководители групп учета, о чем делается запись в должностных инструкциях.                                                                                                                                             По расчетам с работниками по заработной плате и стипендиям следует проверить, на всех ли штатных работников имеются трудовые книжки, произведена ли в ней запись о принятии на работу в данное учреждение и соответствует ли она занимаемой должности, произвести инвентаризацию книжек. Проверяется правильность составления тарификационных списков, соблюдение правил о совместителях, правильность и своевременность отметок в табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (ф. 421) и т. д.

Учитывая, что учреждения получают наличные деньги на заработную плату, пособия по временной нетрудоспособности и другие выплаты в централизованной бухгалтерии, имеется необходимость в обеспечении сохранности денежных средств. В этих целях обслуживаемые учреждения должны быть оборудованы (по возможности) изолированными помещениями для выдачи и временного хранения наличных денег и обеспечивать сохранность денег в помещениях, а также при доставке их из централизованных бухгалтерий в учреждения. Все не выданные учреждением наличные деньги должны храниться в течение установленных сроков в несгораемых металлических шкафах, которые должны закрываться и опечатываться.

Страницы: 1, 2, 3