Дипломная работа: Содействие занятости безработных граждан в органах службы занятости населения

Анализ показывает, что каждый третий из молодых людей в возрасте 16-29 лет, обратившихся в течение 2008 года в службу занятости населения за предоставлением государственных услуг – выпускник учреждения профессионального образования. Выпускникам профессиональных учебных заведений найти работу сложно, особенно по специальности. Как правило, работодатели отдают предпочтение тем соискателям на вакантные места, которые имеют опыт работы. Кроме того, большим препятствием в трудоустройстве выпускников является усиливающееся несоответствие структуры профессиональной подготовки кадров запросам рынка труда. На рынке труда города Благовещенска и Благовещенского района большой спрос на рабочие профессии, в то время как учебные заведения продолжают профессиональную подготовку специалистов мало востребованных или невостребованных в связи с перенасыщенностью их на рынке труда.

С целью содействия занятости и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования, специалисты центра занятости населения привлекали их к участию в информационных встречах, групповых консультациях и тренингах по вопросам занятости населения, ярмарках вакансий, презентациях предприятий и вакансий, участию в специальных программах занятости.

В течение 2008 года нашли работу 457 выпускников учреждений профессионального образования (в течение 2007 года – 419 человек). По программе «Временное трудоустройство выпускников учреждений профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые» трудоустроено 110 выпускников (в 2007 году – 101 человек). По итогам программы 97 человек, или 88,2 % от числа участников программы, приняты на постоянную работу.

В течение 2008 года в центр занятости населения обратилось 1286 учащихся общеобразовательных школ, учреждений среднего и начального профессионального образования, желающих работать в свободное от учёбы время. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан организуется с целью обеспечения временной занятости, приобщения к труду, получения профессиональных навыков и адаптации к трудовой деятельности. Трудоустроено 1037 подростков (в течение 2007 года – 868 человек). При временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан особое внимание уделялось тем, кто состоит на учёте к КДН и ЗП, детям-сиротам и опекаемым детям, подросткам из многодетных и неполных семей.

В течение 2008 года признано безработными 8168 человек, это на 1552 человека больше, чем в 2007 году. Каждый третий из признанных безработными, был уволен по собственному желанию, каждый второй ранее работал по рабочей профессии. В общей численности признанных безработными 51,3% составили женщины, 52 % – молодёжь в возрасте16-29 лет, 42 % имеют высшее и среднее профессиональное образование.

По различным причинам в течение 2008 года были сняты с учёта 7868 безработных граждан, из них 45,9 % (3611) нашли работу, 12,9 % (1009 человек) направлены на профессиональное обучение. Динамика численности безработных граждан представлена в таблице 4.

Таблица 4 – Динамика численности безработных граждан в человеках (в процентах)

На 1 января 2009 года на учёте в Центре занятости населения состояли 3228 безработных граждан, или 110,2 % от числа состоявших на учёте на начало года, что показано в таблице 5.

Среди безработных граждан, состоящих на учёте, 1267 человек – молодёжь в возрасте 16-29 лет, 637 человек – родители, воспитывающие несовершеннолетних детей.

Средняя продолжительность регистрируемой безработицы по городу Благовещенску и Благовещенскому району составила 3 месяца, уровень регистрируемой безработицы – 2,1 % трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.

Таблица 5 – Структура безработных граждан, состоящих на учёте на 1 января 2009 г. (человек)

Отношение численности безработных, зарегистрированных в ГУ Центр занятости населения города Благовещенска в 2008 году, к численности трудоустроенных граждан за этот же период равно 1,95, то есть трудоустроена была только ½ часть от общего количества граждан, официально признанных безработными. Во многом это объясняется структурным несоответствием между спросом на рабочую силу и её предложением.

Анализ вакансий, предоставляемых в службу занятости, позволяет говорить о несоответствии между профессиональным составом ищущих работу и структурой имеющихся рабочих мест. Более 70 % вакансий – это рабочие профессии, около 20 % – малопрестижный неквалифицированный труд.

Подводя итоги всему высказанному, можно сделать следующие выводы.

В структуре безработных граждан очень высок процент молодёжи – 52 %. Трудности выпускников обусловлены рядом следующих обстоятельств:

1) отсутствие опыта работы (работодатели указывают наличие опыта работы не менее 3-х лет);

2) отсутствие вакантных рабочих мест по имеющимся у выпускников специальностям;

3) неудовлетворённость предстоящей оплатой труда;

4) отсутствие навыков поиска работы и т.п.

В течение 2008 года органами занятости населения г. Благовещенска была реализована программа «Временное трудоустройство выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые», но эта программа не распространялась на выпускников учреждений высшего профессионального образования, хотя они испытывают большие трудности в трудоустройстве. Необходимо учитывать и тот факт, что для подготовки специалистов с высшим образованием затрачиваются значительные ресурсы, отдача от которых отсрочена во времени и практически не поддаётся анализу с позиции эффективности, однако не требует доказательств тот факт, что нецелевое использование специалистов адекватно убыткам, равным затратам на их подготовку.

Таким образом, выпускники учреждений высшего профессионального образования, у которых отсутствует опыт работы и нет навыков эффективного поведения на рынке труда, испытывают наибольшие сложности в трудоустройстве Поэтому на сегодняшний день существует необходимость комплексного решения проблем трудоустройства студентов после окончания обучения, повышения профессионального практического и образовательного уровня, а также адаптации студентов и выпускников к требованиям современной рыночной экономики.

3.3 Рекомендации по совершенствованию деятельности ГУ Центра занятости населения города Благовещенска, направленной на содействие занятости безработных граждан

В ходе проведённого исследования мы выяснили, что молодёжь в возрасте от 18 до 29 лет является одной из наиболее многочисленных и слабозащищённых категорий безработных. Низкая конкурентоспособность на рынке труда, обусловленная в основном недостатком профессиональных знаний, трудовых навыков, опыта работы приводит к отказу работодателя от услуг молодого человека. Для решения этой задачи органам занятости населения г. Благовещенска можно предложить следующие рекомендации;

1) организовать мониторинг и прогнозирование состояния рынка труда с целью определения потребности в кадрах определённых профессий и специальностей;

2) в соответствии с тенденциями рынка труда вырабатывать рекомендации для учебных заведений профессионального образования относительно приёма абитуриентов, корректировки учебных планов, введения дополнительных курсов (приложение Г);

3) разработать методологические и правовые основы для оформления отношений между учебными заведениями и органами занятости. Существует формальное правило, согласно которому приём в учебные заведения должен согласовываться со службами занятости, по сути это остаётся добрым пожеланием, так как на сегодняшний день не существует никаких нормативных документов, регламентирующих отношения между учебными заведениями и службой занятости (приложение В);

4) организовать систематическую профориентационную и информационную работу со школьниками и студентами, которая включает в себя предоставление информации о состоянии рынка труда в области, тенденциях его изменения, профессиях наиболее востребованных на сегодняшний день, содержании этих профессий;

5) содействовать организации стажировок и длительной практики выпускников на предприятии. Молодым специалистам приходится выдерживать конкуренцию работников с опытом, а для этого необходимо иметь хотя бы минимальные практические навыки. Стажировка является наиболее приемлемым способом получения опыта работы для выпускника, т.к. в процессе обучения теоретические навыки подкрепляются практическими. Под стажировкой понимается практика на предприятии, в результате которой молодой специалист (студент старших курсов) получает возможность применить свои знания в действии, научиться работать в команде, получить первый опыт работы. При выборе мест студенческой стажировки предпочтение отдаётся предприятиям, учреждениям и организациям, планирующим в перспективе трудоустроить выпускников университета. Примером такой программы может служит российская программа «Молодёжная практика», которая действовала с 1994 по 2001год. Такая система выгодна не только выпускнику, но и работодателю, поскольку он получает уже квалифицированного работника, имеющего реальный опыт работы на конкретном рабочем месте;

6) проводить работу со студентами в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда посредством обучения навыкам самопрезентации, делового общения, проведение семинаров и тренингов по вопросам трудоустройства. Конечно можно каждому выпускнику, обратившемуся в Цнетр занятости за помощью, подробно объяснять: с чего нужно начинать поиск работы, как правильно писать резюме, как подготовиться и как вести себя во время собеседования, что такое трудовой договор и какие обязательные разделы он должен содержать, правомерность работы с испытательным сроком и многое-многое другое. Но гораздо эффективнее будет прочитать небольшой курс лекций и провести тренинг-семинары с группами студентов старших курсов, которые помогут каждому выпускнику осознать ситуацию предстоящего поиска работы, сформулировать и реализовать основные шаги по её достижению (приложение Б);

7) разработать организационные и экономические меры, обеспечивающие приоритет молодежи в приеме после завершения образования на предприятия всех форм собственности;

8) содействовать молодежи в организации собственного дела, малого бизнеса (эффективное организационно-информационное обеспечение, предоставление профессионально-ориентационных услуг, необходимая профессиональная подготовка, обучение основам предпринимательской деятельности, приоритетное кредитование молодёжного малого бизнеса).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблема безработицы имеет место во всех странах мира, является одной из острейших социальных проблем, так как за ней стоит бедность и духовное обнищание людей. Эта проблема действительно актуальна на сегодняшний день и не утратит своей актуальности в будущем, так как безработица – это естественное явление в экономике и в жизни общества, полностью избежать которого в силу несовершенства рыночного механизма.

В процессе написания дипломной работы мы выяснили следующее.

1. Безработный – это трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, зарегистрированный в органах занятости в целях поиска подходящей работы и готовый приступить к ней. Правовой статус безработного, также как и правовой статус гражданина, включает основные права и обязанности, которыми наделяет государство лицо, потерявшее работу.

2. В зависимости от социально-демографичнских характеристик выделяют шесть основных групп безработных: молодежь, женщины, мигранты, трудоспособные инвалиды, деклассированные элементы (бомжи, бродяги, алкоголики). Психологическое состояние безработных характеризуется повышенным уровнем тревожности и беспокойства. Половина безработных переживает сильный физиологический и психологический стресс.

3. Безработица независимо от её продолжительности несет с собой множество проблем, оказывающих негативное влияние не только на безработных, но и на общественное развитие. Одним из существенных последствий безработицы является падение материального достатка человека и его семьи, что в свою очередь со временем приводит к утрате здоровья. Кроме того, потеря работы представляет собой серьёзную психологическую травму и может спровоцировать стресс. Безработица, уменьшая доходы семей, усиливает дифференциацию населения, порождает социальную агрессию и увеличивает криминогенность общества. Всё это вызывает рост социально-политической напряжённости в обществе и угрозу социального взрыва.

4. С целью содействия занятости безработных граждан органы занятости населения используют в своей деятельности такие технологии как профориентация, которая представляет собой комплекс специальных мер содействия человеку в профессиональном самоопределении и выборе оптимального вида занятости с учётом его потребностей и возможностей, социально-экономической ситуации на рынке труда; социальное консультирование безработных граждан , которое включает в себя изучение профессиональных интересов, повышение мотивации к труду, выявление психологических и психофизических особенностей личности, предоставление рекомендаций по наиболее приемлемым для клиентов сферам деятельности; социальная коррекция – это деятельность специалиста по социальной работе по исправлению тех особенностей клиента, которые не соответствуют принятым в обществе моделям и стандартам; психологическая поддержка, которая осуществляется путем оптимизации психологического состояния человека как следствие полного разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствующих трудовой, профессиональной, социальной самореализации

5. Выяснили, что Государственное учреждение Центр занятости населения города Благовещенска является структурным элементом Государственной службы занятости населения Российской Федерации и играет важную роль в реализации государственной и региональной политики занятости, оказывает помощь населению в трудоустройстве и подборе подходящих кадров, регулирует развитие рынка труда города и района.

6.В ходе проведённого исследования деятельности ГУ Центр занятости населения г. Благовещенска по содействию занятости безработных граждан, выяснили, что наиболее многочисленной и слабозащищённой категорией безработных граждан, является молодёжь в возрасте от 16 до 29 лет, большую часть которой составляют выпускники учреждений профобразования. Экономический кризис усугубил и без того непростое положение этой категории граждан. В условиях снижения уровня производства, сокращения занятости, массового высвобождения рабочей силы молодому специалисту, не имеющего опыта профессиональной деятельности, очень трудно найти работу. Таким образом, на сегодняшний день остро стоит проблема трудоустройства студентов после окончания обучения.

7. Для решения этой задачи разработаны следующие рекомендации:

организовать мониторинг и прогнозирование рынка труда с целью определения потребности в кадрах определённых профессий и специальностей;

в соответствии с потребностями рынка труда выработать рекомендации для учебных заведений профессионального образования относительно приёма абитуриентов, корректировки учебных планов. Введения дополнительных курсов;

разработать методологические и правовые основы для оформления отношений между учебными заведениями и органами занятости;

организовать профориентационную работу со школьниками и студентами;

содействовать организации стажировок и длительной практики выпускников на предприятии;

проводить работу со студентами в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда, посредством обучения навыкам самопрезентации, делового общения, проведение семинаров и тренингов по вопросам трудоустройства;

разработать организационные и экономические, обеспечивающие приоритет молодёжи в приёме после завершения образования на предприятия всех форм собственности;

содействие молодёжи в организации собственного дела.

В заключение хотелось бы сказать следующее. В нашей стране сформировалось и до сих пор культивируется отношение к безработице как социально опасному, негативному и даже недопустимому явлению. Конечно проблему безработицы необходимо решать, и здесь большое значение имеют органы занятости населения, оказывающие услуги населению и работодателям в сфере содействия занятости.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Адамчук В.В. Экономика и социология труда: учебник для вузов / В.В. Адамчук, О.В. Ромашов, М.Е. Сорокина. – М.: ЮНИТИ, 1999.- 376 с.

2. Адаптация незанятого населения к изменяющимся социальным условиям (сборник программ). – М.: Федеральная служба занятости России, 1994.- 36 с.

3. Амурская область ситуация на рынке труда в 2005 году : аналитическая информация. – Благовещенск: Управление государственной службы занятости населения по Амурской области, 2006.- 33 с.

4. Баев М.В. Профессиональная ориентация молодёжи: теоретические подходы // Вестник АмГУ. – серия «Гуманитарные науки». - № 14. – с. 97-98

5. Базыленко Т. Психологическая помощь безработным / Т. Базыленко // Человек и труд. 1999. № 3.

6.Бартенева З. С. Формирование мотивации у безработных граждан / З. С. Бартенева //Профессиональный потенциал. 2003. № 3-4.

7. Блинова Т.В. Экономическая политика, структура занятости и безработица в российских регионах / Т.В. Блинова, В.А. Русановский. – М.: РПЭИ, 2002.- 369 с.

8. Бойков В. Э. Бумеранг социального самочувствия / В. Э. Бойков // Социологические исследования. 1998. № 1.

9. Боровик В.С. Занятость населения: учебное пособие. Доп. Мин. Обр. РФ / В.С. Боровик, Е.Е. Ермакова, В.А. Похвощев. – Ростов н/Д : Феникс, 2001.- 345 с.

10. Бочарова И. Программы содействия занятости // Экономист. – 2005. - № 5 – с. 77-83.

11. Бреев Б.Д. Безработица в современной России / Б.Д. Бреев. – М.: Наука, 2005.- 473 с.

12. Бреев Б.Д. О качестве занятости населения России.// Общество и экономика. – 2005. - № 7 – 8 – с. 326-337.

13. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: учебник для вузов: рек. Мин. обр. РФ/ Б.М. Генкин. – 5-е изд., доп. – М.: НОРМА, 2005.- 308 с.

14. Глуханюк Н. С. Психология безработицы: введение в проблему / Н. С. Глуханюк, А. И. Колобкова, А. А.. Печеркина. – М.: Наука, 2003. – 385 с.

15. Дидковская Я.В. Динамика профессионального самоопределения студентов. // Социс. – 2001. - № 7. – с. 132-135.

16. Дикарёва А.А., Мирская М.И. Социология труда:учебное пособие для студентов ВУЗов. – М.:Высшая школа. 1989. – 304с.

17. Закон РФ от 19.04.91 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

18.Звоновский В. Молодёжь на рынке вторичной занятости и мониторинг общественного мнения. – 2006. – № 2. –с. 62-67.

19. Зеленков С. Профессиональная ориентация и трудовая занятость молодёжи // Народное образование. – 2007 - № 6.-с. 239-242.

20. Зубкова Т.С. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: Учеб. пособие: Доп. Мин. обр. РФ/ Т.С. Зубкова, Н.В. Тимошина. – М.: Академия, 2003. – 285 с.

21. Иванова В.И. Управление занятостью населения на местном уровне: учеб пособие / В.Н. Иванова, Т.Н. Безденежных. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 190с.

22. Кабалина В. Посредничество в трудоустройстве: сравнение эффективности государственных и частных структур / В. Кабалина, И. Козина // Человек и труд. – 2000. № 12.

23. Карташов С.А. Трудоустройство: поиск работы : учеб. пособие: рек. УМО по обр./ С.А. Карташов, Ю.Г. Одегов, Ю.А. Кокорев; ред. Ю.Г. Одегов. – М.: Экзамен, 2002.- 422 с.

24. Мазин А.Л. Экономика труда: Учеб пособие/ А.Л. Мазин. – Нижний Новгород: Изд. Нижегородского института менеджмента и бизнеса, 2001.- 359 с.

25. Маслова И. Неформальная занятость в России.// Вопросы экономики. – 2003. - № 9 – с. 89-99.

26. Мелкумян А. Проблемы безработицы.// Экономист. – 2005. - № 8 – с. 61-63.

27. Нанавян А. Как становятся безработными причины и динамика.// Общество и экономика. – 2005. - № 7-8 – с. 326-337.

28. Ниворожкина Л.И. Моделирование поведения населения на рынке труда крупного города / Л.И. Ниворожкина, Е.М. Ниворожкин, А.Г. Шухмин. – М.: РПЭИ, 2001 – 55с.

29. Плакся В.И. Безработица: теория и современная российская практика (социально-экономический аспект) / В.И. Плакся. – М.: Изд-во РАГС, 2004.- 526 с.

30. Поздняк Н.А. Государственный фонд занятости населения: Учебно-методическое пособие. – Благовещенск: Амурский Государственный Университет, 1998.- 35 с.

31. Попов Ю.И. Введение в социологию труда и занятости: Учебник для вузов/ Попов Ю.И., Романов А.В. – М.: Наука, 1989.- 273 с.

32. Пташек Я. Пути стимулирования занятости и ограничения безработицы.// Проблемы теории и практики управления. – 2002. - № 6. – с. 47-52.

33 Ромашов О.В. Социология труда: учеб. пособие. – М.: Гардарини, 1999. – 319с.

34. Рощин С.Ю. Экономика труда: экономическая теория труда: Учебное пособие/ Рощин С.Ю., Разумова Т.О. – М.: ИНФРА – М, 2001.- 349 с.

35. Рофе А.И. Экономика и социология труда: учебное пособие для студентов вузов. – М.: МИК, 1996.- 435 с.

36. Рофе А.И. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учеб. пособие/ А.И. Рофе, Б.Г. Збышко, В.В. Ишин; Под ред. Проф. А.И. Рофе. – М.: МИК, 1997.- 264 с.

37. Рощин С.Ю. Выбор каналов поиска работы на российском рынке труда: научный доклад № 04/05/ С.Ю. Рощин, К.В. Маркова. – М.: EERC, 2004.- 327 с.

38.Рыжиков И.В. Отдельные аспекты занятости и безработицы среди молодёжи // Вопросы статистики. – 2006- № 5. – с. 78-87.

39. Сборник нормативных актов и конструктивных и методических материалов в помощь организаторам профессиональной ориентации безработных и незанятых граждан. – Благовещенск, Амурский областной центр занятости населения, 1994. – 62с.

40. Седлов А., Карев В. Новые аспекты деятельности центров занятости по трудоустройству молодёжи // Российский социально-политический вестник. – 2005. - № 1 с. 12-18.

41. Скутнева С.В. Стратегии жизненного самоопределения молодёжи в трудовой сфере // Социс. – 2006 - № 10. – с. 88-94.

42. Соколова Г.Н. Социология труда: Учебник / Г.Н. Соколова. – Минск: Высшая школа, 2002. – 316с.

43. Старовойтова Л.И. Занятость населения и ее регулирование: Учеб. пособие. Рек. УМО вузов/ Старовойтова Л.И., Золоторева Т.Ф. – М.: Академия, 2001.- 395 с.

44. Тихенький В.П. Трудоустройство и деловая карьера: учебное пособие /В.Г. Тихенький. – М.: Аспект Пресс, 2004. – 96с.

33. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ

45. Трудоустройство, планирование и реализация карьеры выпускников ВУЗов: сборник научных материалов, выпуск 3. – Владивосток: Изд-во Владивостокского государственного университета Экономики и сервиса, 2006. – 228с.

46. Чапек В.Н. Рынок труда: учебное пособие: рек. УМО / В.Н. Чапек, В.А. Долгодушев. – Ростов н/Д.: Феникс, 2005 – 325с.

47. Четвернина Т. Система защиты от безработицы в России нуждается в реформировании.// Проблемы теории и практики управления. – 2002. - № 6 – с. 47-52.

48. Экономика труда: социально-трудовые отношения: Учебник: рек. Мин. обр. РФ/ Ред. Н.А. Волгин, Ю.Г. Одегов. – М.: Экзамен, 2003.- 412 с.

49. Эренберг Р., Смит Р. Современная экономика труда. Теория и государственная политика/ Пер. с англ. под науч. ред. проф. Р.Г. Колосовой и др. – М.: Изд-во Московского университета, 1996.- 376 с.

50. Ядов В. А. Социологические исследования: Методология, программа, методы / В. А. Ядов. М.: Самара, 2003.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ПРОГРАММА ИЗУЧЕНИЯ ДИНАМИКИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В ГУ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

Одним из главных видов жизнедеятельности человека является профессиональный труд. Работающий человек имеет определённый статус в обществе, имеет возможность самореализоваться и самосовершенствоавться, а главное, обеспечивать своё благосостояние и своих близких.

Безработица уничтожает важнейшую компоненту привычного для граждан России образа жизни – уверенности в праве на труд, в полной занятости, в трудоустройстве на интересную, выгодную работу.

При этом надо иметь в виду, что трудовая деятельность для подавляющего большинства людей в недавнем прошлом была не только и не столько источником дохода, сколько делом чести, гражданской доблести человека. И, следовательно, лишение сегодня возможности трудиться – это ещё и большая социальная трагедия.

Оценивая последствия безработицы для человека, нельзя забывать и того, что длительное время трудоспособное население в России практически не сталкивалось с такими фактами. Более того, труд был дефицитным фактором производства. Трудящиеся имели определённую «неформальную» возможность оказывать влияние на условия труда и его оплату. Сегодня они этого практически лишены.

Безработица несет за собой не только бедность значительных слоев населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей. Поэтому решение проблемы занятости населения стоят в числе наиважнейших, первоочередных задач в любой цивилизованной стране.

Характеризуя ситуацию, сложившуюся на современном рынке рабочей силы, необходимо отметить одну существенную деталь: государству в лице его официальных органов на нынешнем этапе социально-экономического развития выгодно стимулировать самостоятельную, активную деятельность граждан по обеспечению собственной занятости.

Одним из основных условий грамотного поведения населения на рынке труда является целенаправленная деятельность специальных организаций, и прежде всего структур службы занятости, которые способны создать упорядоченную систему условий для достижения полной, эффективной и свободно избранной занятости. Такая система должна иметь четыре основных компонента: информационный, организационный, реабилитационный, обучающий.

Под информационным обеспечением деятельности в сфере занятости понимается совокупность знаний, сведений, данных, необходимая гражданам для определения своего положения на рынке труда и осуществления своих прав на поиск и получение работы, на регулирование взаимодействия с работодателями по поводу рабочих мест.

Организационные меры призваны упорядочить и максимально упростить порядок взаимодействия работодателей, центров занятости, альтернативных организаций, занимающихся трудоустройством, и граждан, ищущих работу, другого не занятого населения, и сформировать на этой основе устойчивые и эффективные технологии данного взаимодействия.

Реабилитационная составляющая направлена прежде всего на адаптацию личности к актуальным экономическим и социальным феноменам, на восстановление её «личного пространства» и, как следствие этого, снижение общего уровня тревожности.

И, наконец, последний компонент системы – обучение. Успех поиска новой работы по существу зависит от развитости способности учиться. Это реализуется через научение системной стратегии поиска работы; в отработке на практике основных умений и навыков эффективного поведения на рынке труда; в переобучении и переподготовке согласно сложившейся конъюнктуре спроса на рабочую силу и личным потребностям.

Таким образом одним из важнейших направлений деятельности служб занятости является снятие препятствий, мешающих гражданам сохранить или приобрести рабочее место: отсутствие информации о профессиях и рабочих местах, нехватка квалификации, ограниченная трудоспособность и т.п.

Объект – безработные граждане, зарегистрированные в ГУ Благовещенский городской центр занятости населения.

Предмет – содействие занятости безработных, зарегистрированных в ГУ Благовещенский городской центр занятости населения.

Цель – проанализировать динамику содействия занятости безработных, зарегистрированных в ГУ Благовещенский городской центр занятости населения.

Задачи

1.  Выявить соотношение численности безработных, зарегистрированных в ГУ Благовещенский городской центр занятости населения за 2007 год, и численности трудоустроенных граждан за этот же период.

2.  Установить численность граждан, направленных на профессиональное обучение.

3.  Выявить соотношение спроса на рабочие специальности и высоко квалифицированных специалистов.

4.  Выявить какие мероприятия и специальные программы занятости были реализованы в ГУ Благовещенский городской центр занятости за 2009 год.

5.  Выявить наиболее многочисленную категорию населения, испытывающую трудности при поиске работы.

Гипотеза:

Деятельность ГУ Центр занятости населения города Благовещенска по содействию занятости населения нуждается в совершенствовании.

Основные понятия.

Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок или трудовой доход.

Профессия – это исторически возникшая форма трудовой деятельности, необходимая обществу, для выполнения которой человек должен обладать суммой знаний и навыков, приобретённых в результате специальной подготовки. Иметь соответствующие способности и профессионально важные качества.

Специальность – один из видов трудовой деятельности внутри профессии, направленный на достижение более частных или промежуточных целей.

Рынок труда – это система отношений по поводу купли – продажи рабочей силы. Спрос на рабочую силу – потребность народного хозяйства в работниках. Предложение рабочей силы – численность различных категорий граждан. Попадающих на рынок труда.

Содействие занятости - подбор подходящей работы, в том числе работа временного характера, соответствующей профессиональной пригодности работника, с учётом его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности.

Численность граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости по вопросам трудоустройства – численность населения, обратившегося в рассматриваемый период в службу занятости в целях поиска работы, включая занятых лиц, желающих сменить место работы или иметь вторую работу, а также студентов и учащихся, желающих работать в свободное от учёбы время.

Численность трудоустроенных граждан – общая численность лиц, получивших за рассматриваемый период работу при содействии органов государственной службы занятости.

Факторная операционализация

Методы исследования.

В процессе проведения исследования использовался метод анализа документов, посредством которого были собраны статистические и теоретические данные из отчётов работы Центра занятости населения города Благовещенска, планов работ специалистов, сборника «Аналитическая информация о ситуации на рынке труда города Благовещенска и Благовещенского района», подготовленного ГУ Амурской области Центром занятости населения города Благовещенска. Сроки проведения исследования:10 – 13 апреля. Этапы исследования:

Базой проведения исследования является Центр занятости населения города Благовещенска.

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Амурский государственный университет  (ГОУ ВПО «АмГУ»)

Кафедра медико-социальной работы

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

на тему: Формирование навыков поиска работы у выпускников учреждений профобразования (или лучше « Формирование модели эффективного поведения на рынке труда у выпускников учреждений профобразования?)

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Аргументация проблемы

2. Объект, субъект, предмет

3. Цель, задачи

4. Программные мероприятия

5. Ресурсное обеспечение программы

6. Система организации контроля за исполнением программы

7. Ожидаемые результаты реализации программы

ВВЕДЕНИЕ.

Программа формирования навыков поиска работы у выпускников учреждений профобразования разработана в соответствии с законом РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.91 № 1032-1 и Постановлением ВС РФ от 03.06.1993 № 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодёжной политики в РФ»

Программа направлена на формирование навыков поиска работы у молодых специалистов через проведение тренинговых занятий, направленных на поднятие самооценки участников, осознание ими своих прав, улучшение навыков межличностного общения.

Данная социальная программа представляет собой:

-  по сложности – монопрограмма;

-  по масштабу – средняя;

-   по сфере осуществления – социальная;

-  по длительности – краткосрочная.

Программа рассчитана на два месяца.

Сроки реализации программы 1.04.09 – 1.06.09

1. АРГУМЕНТАЦИЯ ПРОБЛЕМЫ.

Одним из главных видов жизнедеятельности человека является профессиональный труд. Работающий человек имеет определённый статус в обществе, имеет возможность самореализоваться и самосовершенствоавться, а главное, обеспечивать своё благосостояние и своих близких.

Ни для кого не секрет, что престижная и перспективная работа по специальности, не более чем голубая мечта для большинства выпускников учреждений профобразования.

Благовещенск по праву считается «городом студентов». Сегодня в городе действует 5 высших профессиональных учебных заведений, 3 государственных и 2 негосударственных филиала высших учебных заведений, 15 учреждений среднего профессионального образования, 9 - начального профессионального образования. Ежегодно из профессиональных учебных заведений города выпускаются более 7 тыс. молодых специалистов. Отсутствие жилья, низкая первоначальная заработная плата, удаленность населенных пунктов от областного и районных центров, недостаточно развитая инфраструктура поселков и сел - все эти факторы способствуют тому, что большая часть выпускников стремится остаться жить и работать в областном центре.

 Ликвидация системы государственного распределения выпускников учреждений профобразования и экономический кризис 90-х годов привели к значительным изменениям на рынке труда: к снижению спроса на молодых специалистов и потере связи между учреждениями профобразования и организациями- потребителями подготовленных специалистов.

Т.о. выпускники, вынужденные на сегодняшний день заниматься самостоятельным поиском работы, оказались не готовы к этому, и этот поиск не всегда завершается успешно. Так, в январе – апреле 2009 года в Благовещенский центр занятости обратилось более 1,5 тыс. выпускников учреждений профобразования.

Трудности выпускников обусловлены рядом следующих обстоятельств:

1) отсутствие опыта работы (работодатели указывают наличие опыта работы не менее 3-х лет);

2) отсутствие вакантных рабочих мест по имеющимся у выпускников специальностям;

3) неудовлетворённость предстоящей оплатой труда и т.п.

К вышеперечисленным проблемам добавляется ещё одна, пожалуй самая главная: неумение выпускника заниматься самостоятельным поиском работы. Чтобы заслужить право на карьеру специалиста, нужно приложить немало усилий, ведь собеседование с работодателем – это разговор, в котором молодой специалист должен победить – заставить работодателя поверить в то, что лучший кандидат на вакансию именно он. А для того, чтобы собеседование прошло успешно, необходимо не только профессиональные знания и умения, но и навыки поиска работы.

Данная программа позволит смоделировать процесс поиска работы и разработать стратегию эффективного поведения на различных этапах поиска работы.

2. ОБЪЕКТ, СУБЪЕКТ, ПРЕДМЕТ.

Субъект – Благовещенский городской центр занятости населения.

10 июля 1991 года в соответствии с законом РФ «О занятости населения в Российской федерации» решением исполкома городского Совета народных депутатов был создан Благовещенский городской центр занятости населения.

Деятельность государственного учреждения «Благовещенский городской центр занятости населения» по регулированию рынка труда осуществляется на основании Программы содействия занятости населения г. Благовещенска.

Основная цель программы – создание механизмов воздействия, направленных на эффективное развитие рынка труда города, обеспечение занятости населения.

Государственное учреждение «Благовещенский городской центр занятости населения» предоставляет следующие услуги:

-  содействие в поиске работы и подбор кадров;

-  профессиональная ориентация и психологическая поддержка;

-  профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;

-  материальная поддержка безработных;

-  специальные программы занятости;

-  анализ и прогнозирование рынка труда;

-  юридические консультации;

-  информирование население;

-  международное и межрегиональное сотрудничество;

-  социальное партнёрство.

Благовещенский городской центр занятости населения имеет следующую структуру:

Руководство:

Начальник: Дуленова Е.А.

Зам. начальника: Подхомутников М.М.

Зам. начальника: Гармышева Е.В.

Зам. начальника: Соколов Е.Б.

Контрольно-правовой отдел:

Начальник отдела: Моисеева Е.Н.

Финансово-бухгалтерский отдел:

Начальник отдела: Цысс Л.М.

Отдел профориентации и профобразования:

Начальник отдела: Космач И.В.

Отдел трудоустройства и специальных программ занятости:

Начальник отдела: Седых В.В.

Отдел информационных технологий и автоматизации:

Начальник отдела: Исаев К.В.

Благовещенский городской центр занятости населения выбран в качестве субъекта, так как данное учреждение располагает всеми ресурсами, необходимыми для реализации предложенной программы, имеются специалисты необходимого профиля, кроме того, действует «Клуб ищущих работу», на базе которого и планируется реализация данной программы.

Объект – выпускники учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, состоящие на учёте в Благовещенском городском центре занятости населения, желающие приобрести навыки грамотного поиска работы.

Предмет – навыки поиска работы у выпускников учреждений профобразования.

3. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ.

Цель – сформировать навыки поиска работы у выпускников учреждений профобразования.

Задачи:

1. Помочь молодым специалистам приобрести уверенность в себе и своих силах;

2. Улучшить навыки межличностного общения у выпускников учреждений профобразования;

3. Сформировать активную личностную позицию в поиске работы у выпускников учреждений профобразования;

4. Помочь выпускникам учреждений профобразования овладеть технологией успешного поиска работы;

5. Повысить конкурентоспособность выпускников учреждений профобразования на рынке труда и способствовать их трудоустройству в максимально короткие сроки.

4. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

6. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Контроль за реализацией программы осуществляет начальник ГУ «Благовещенский городской центр занятости населения» Дуленова Е.А. совместно со своим заместителем Гармышевой Е.В. и начальником Отдела трудоустройства и специальных программ занятости Седых В.В. На отдельных этапах реализации контроль осуществляют ответственные специалисты. Финансовый контроль осуществляет начальник Финансово-бухгалтерского отдела Цысс Л.М.

7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

-  повышение самооценки молодых специалистов;

-  улучшение навыков межличностного общения у выпускников учреждений профобразования;

-  овладение выпускниками учреждений профобразования навыками успешного поиска работы;

-  повышение конкурентоспособности молодых специалистов на рынке труда;

-  сокращение числа безработных.

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Договор о сотрудничестве

между Амурским государственным университетом и

ГУ Амурской области Центр занятости населения г. Благовещенска

г. Благовещенск «_____» ____________2009 г.

ГОУ ВПО «Амурский государственный университет» (далее АмГУ) в лице ректора Астаповой Елены Степановны с одной стороны, и ГУ Амурской области Центр занятости населения г. Благовещенска (далее ЦЗН) в лице директора Савонова Павла Викторовича с другой стороны, руководствуясь необходимостью долговременного сотрудничества в сфере содействия занятости выпускников АмГУ, заключили договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1.  Стороны договорились о сотрудничестве и объединении усилий в области содействия занятости выпускников АмГУ.

1.2.   АмГУ и ЦЗН приняли решение о совместной деятельности по следующим направлениям:

- организации долговременной практики и стажировок студентов на предприятиях всех форм собственности;

- организация информационной и профориентационной работы со студентами;

- обучение студентов технологиям поиска работы и навыкам самопрезентации

1.3.   Договор допускает различные формы организации совместной деятельности.

2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. АмГУ принимает на себя следующие обязательства:

2.1.1. Осуществлять целенаправленную образовательную деятельность, обеспечивающую подготовку специалистов в соответствии с государственными образовательными стандартами, учебными планами, программами специальностей, а также в соответствии с изменяющимися потребностями рынка труда

2.1.2. В рамках реализации образовательных программ привлекать специалистов ЦЗН к проведению информационных встреч и внеучебных занятий со студентами.

2.1.3. Оказывать помощь в организации курсов повышения квалификации специалистов ЦЗН.

2.1.4. В соответствии с рекомендациями ЦЗН корректировать учебный план, вводить новые дисциплины в целях повышения конкурентоспособности на рынке труда выпускников АмГУ.

2.1.5.Согласовывать с ЦЗН приём абитуриентов на основании прогноза рынка труда и потребности в кадрах определённых профессий и специальностей.

2.2. ЦЗН принимает на себя следующие обязательства:

2.1.1. Оказывать содействие в организации практики студентов в соответствии с учебным планом АмГУ, в том числе предоставлять на бесплатной основе базу и осуществлять руководство практикой студентов в соответствии с программами практики.

2.2.2. Способствовать своевременному и качественному прохождению студентами АмГУ различных видов практики и стажировок на предприятиях всех форм собственности.

2.2.3. Разрабатывать рекомендации для АмГУ относительно приёма абитуриентов, корректировки учебных планов, введения новых учебных дисциплин в соответствии с потребностями рынка труда.

2.2.4. Проводить работу со студентами в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда посредством обучения навыкам самопрезентации, делового общения, проведение семинаров и тренингов по вопросам трудоустройства.

2.2.5. В рамках реализации образовательных программ участвовать в проведении внеучебных занятий и информационных встреч со студентами АмГУ.

3 СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

3.1 Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует в течение 5 лет - в период с 01.09.2009 г. по 01.09. 2014 г.

3.2 Настоящий договор может быть продлен, изменен или расторгнут по согласованию сторон. Вносимые дополнения и изменения рассматриваются сторонами в месячный срок.

4. РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

Рекомендации для учебных заведений профессионального образования (на примере Амурского Государственного Университета)

С целью снижения уровня безработицы и повышения конкурентоспособности молодых специалистов на рынке труда рекомендуем АмГУ провести следующие мероприятия.

1) Изучение рынка труда в регионе, выделение целевой группы предприятий –работодателей и подготовка специалистов в соответствии с потребностями рынка труда. Ведь молодые специалисты – это основной «продукт», поставляемый учреждениями профессионального образования на рынок труда, и для него ещё в период обучения должны быть предусмотрены возможные варианты эффективного применения своих знаний т.е. трудоустройства по специальности.

2) Взаимодействие с предприятиями, оказывающими влияние на рынок труда, создание программ долговременного сотрудничества (организация практик и стажировок на профильных предприятиях, временная занятость студентов).

3) Проведение работы со студентами в целях повышения их конкурентоспособности, подготовки к активным действиям на рынке труда, формирования реальных профессиональных планов, активной жизненной позиции посредством профориентации, информирования о тенденциях спроса на специалистов, обучения навыкам самопрезентации и делового общения, проведения занятий-тренингов « Эффективное поведение на рынке труда», «Технологии поиска работы».

4) Рынок труда нуждается в специалистах широкого профиля т.е. представитель той или иной профессии должен обладать и смежными специальностями, поэтому рекомендуем ввести в учебный план в рамках факультативов или дополнительного профессионального образования дисциплины: «Основы трудового законодательства», «Кадровое делопроизводство», «документоведение», проведение практикумов по работе с программой «1 С: Предприятие».