Дипломная работа: Содействие занятости безработных граждан в органах службы занятости населения
Психологическая
поддержка осуществляется в целях:
психологического
обеспечения свободного и гармоничного развития личности в современном обществе
на всех этапах ее становления и самореализации; предупреждения развития негативных
тенденций в психологии людей, преодоления трудностей личностного роста,
коррекции отклоняющегося поведения, устранения конфликтных ситуаций во взаимоотношениях.
Психологическая
поддержка включает в себя три этапа:
1) коррекция
психического состояния безработных – снятие эмоционального напряжения для
обеспечения эффективности профконсультации;
2) социально-психологическая
адаптация граждан (переоценка жизненной ситуации и формирование у клиентов
позитивной жизненной перспективы);
3) обучение умениям и
навыкам эффективного поведения на рынке труда. Практическая необходимость
следования данным этапам обусловлена психическим состоянием и особой жизненной
позицией, характерной для российских безработных.
Основные методы
психологической поддержки:
психологическое
просвещение;
психологическое и
психотерапевтическое консультирование;
психологическая
диагностика;
психологический тренинг;
психологическая
коррекция;
другие индивидуальные и
групповые методы психологической работы [26, с. 115]. Таким образом,
психологическая поддержка позволяет остановить личностную дезинтеграцию, помочь
людям поверить в себя, сориентировать их на самозанятость, надомный труд,
развитие подсобного хозяйства.
2.3 Социальное консультирование по
вопросам трудоустройства
Социальное
консультирование –
это квалифицированный совет лицам, испытывающим различные социальные проблемы,
с целью их социализации, восстановления и оптимизации их социальных функций,
выработке социальных норм общения, а также предоставления информации по
интересующим вопросам.
При проведении консультаций
с безработными основной целью консультанта является оказание помощи в
профессиональном самоопределении граждан с учётом их психологических
особенностей, потребностей общества (при необходимости с использованием методов
диагностики).
Консультирование
безработных, как правило, включает в себя несколько этапов:
1) установление
контакта – специалист представляет клиенту свои профессиональные
возможности и получает необходимые данные о самом клиенте (профессиональная
подготовка, состояние здоровья, семейное положение, психологические особенности
и т.п.);
2) сбор информации
– выясняется причина, по которой человек остался без работы, какие проблемы в
связи с этим возникли;
3) определение
желаемого результата – выяснение каким клиент видит своё будущее место
работы;
4) определение
вариантов решения проблемы – консультант предоставляет клиенту информацию о
различных профессиях, знакомит с их содержанием, востребованностью на рынке
труда, формой и условиями их освоения. По-другому этот этап называется социальное
информирование, т.е. предоставление клиенту интересующей его информации;
5) обобщение
результата взаимодействия – консультант помогает выбрать одно из
направлений профессиональной деятельности («человек – природа», «человек –
техника», «человек – художественный образ», «человек – человек»), наиболее
соответствующий его желаниям и склонностям. Именно направление, а не профессию.
затем идёт совместное обсуждение перечня входящих в направление профессий [23,
с. 202].
Информирование
безработных граждан предполагает предоставление им информации:
о состоянии рынка труда
области (региона), тенденциях его изменения;
о профессиях,
востребованных сегодня, содержании этих профессий;
о требованиях к
работникам определённой профессии: состоянии здоровья, наличие психофизиологических
качеств – мышления, внимания, реакции, восприятия, способностей, образования,
возраста, состава семьи;
о возможном рабочем месте
(социально-экономическая характеристика работодателя, условия и организация
труда, зарплата и система льгот, перспективы профессиональной карьеры).
Часто из-за недостаточной
осведомлённости у человека складывается неправильное представление о многих из
них. Случается так, что какой-то вид занятий может увлечь при более детальном
ознакомлении с ним. Поэтому одна из основных задач консультанта – обратить
внимание безработного на те профессии, по которым бывают вакансии, как можно
подробнее рассказать о них.
Если консультируемый смог
подобрать себе новую специальность и по ней есть вакансия, консультант
совместно с клиентом определяет, в каком учебном заведении он сможет её
получить.
Профессиональное
консультирование можно подразделить на индивидуальное и групповое. Индивидуальное
консультирование проводится в изолированном помещении при соблюдении полной
конфиденциальности. Беседа длится 40-60 минут. Иногда одной встречи может быть
недостаточно и работа может быть продолжена. В процессе индивидуального
консультирования можно получить исчерпывающую информацию о различных сферах
жизнедеятельности, пройти тестирование с целью выявления своих возможностей.
Групповое
консультирование в
большей степени носит информационный характер. Его цель – дать безработным
наиболее полную информацию об услугах, оказываемых службой занятости.
Личностная
консультация
проводится, если психолог чувствует – что-то мешает клиенту принять решение.
Препятствием могут быть как внешние факторы, о которых консультируемый
почему-то умалчивает, так и особенности его характера (высокая тревожность,
неуверенность, нерешительность и тому подобное), что выявляется путём
личностной диагностики и использования различных методов [26, с. 108].
Исходя из вышесказанного,
можно сделать следующий вывод. Социальное консультирование по вопросам
трудоустройства является одним из важнейших этапов организации трудоустройства безработных,
оно включает в себя изучение профессиональных интересов, повышение мотивации к
труду, выявление психологических и психофизических особенностей личности,
предоставление рекомендаций по наиболее приемлемым для клиентов сферам
деятельности, направлению профессионального обучения, и должно быть нацелено на
формирование у безработных граждан следующих качеств адаптивного поведения:
способности к изменению
собственных профессиональных установок, направленности и мотивов деятельности в
условиях неустойчивой социально-экономической ситуации;
психологической
готовности к приобретению новой профессии, овладению знаниями, умениями и
навыками, конкурентоспособными на рынке труда, изучению передового опыта,
внедрению в собственную деятельность новых технологий;
умений преодолевать
трудности в процессе профессионального становления в условиях отсутствия
должной преемственности в системе обучения, невнимания к личности;
способности к объективной
оценке своих интеллектуальных и физических возможностей в процессе
самообучения, саморегуляции и самокоррекции;
стремлений максимально
эффективно использовать психотехнические возможности личностно-ориентированного
общения.
2.4 Социальная коррекция
психологических установок безработных граждан на трудоустройство
В настоящее время
специалистам службы занятости часто приходится сталкиваться с низким уровнем
или отсутствием мотивации к работе у приходящих на прием граждан. Оказать
помощь человеку в трудоустройстве, если тот не хочет работать, весьма
затруднительно.
Обратившихся в поиске
работы граждан распределяют на три группы:
1) граждане, трудоустройство которых возможно в короткие сроки;
2) лица, в целом готовые к трудовой деятельности, но испытывающие
определенные сложности в поиске работы, трудоустройство которых потребует
некоторого времени;
3) лица с низкой
мотивацией и низким потенциалом к трудоустройству, не готовые приступить к
работе немедленно.
Мотивация к
трудоустройству – это причины, побуждающие человека работать или искать работу
(удовлетворение материальных потребностей, возможность сделать карьеру,
самореализоваться, приобрести определённый социальный статус и др.). Таким
образом, очевидно, что безработный со сниженной мотивацией не предполагает, что
какие-либо его потребности могут быть удовлетворены в труде [24, с. 43].
Основными критериями,
определяющими у человека стремление работать, являются, во-первых, его активный
поиск работы, во-вторых, желание и готовность к обучению новым или смежным
профессиям. При этом важной является реальная оценка гражданином своих
возможностей в вопросах трудоустройства. Для определения степени мотивации
клиента к трудоустройству предлагается «Анкета клиента», вопросы которой
позволяют в значительной мере определить отношение клиентов к трудоустройству и
занятости.
Клиенты с высоким уровнем
мотивации к трудоустройству живо интересуются всеми предлагаемыми вакансиями,
просят дать их как можно больше, не откладывают посещение работодателей на
последний день, приходят в Центр занятости не только в назначенные дни,
осуществляют самостоятельный поиск работы, стремятся повысить свою
квалификацию, получить перспективную профессию, приобрести новые навыки,
принимают предложения принять участие в активных программах занятости.
Поведение клиентов с
низкой мотивацией к трудоустройству прямо противоположно. Они неохотно
принимают предлагаемые вакансии, стараясь найти причину отказа от них
(удалённость от места проживания, не устраивает режим работы, задержка зарплаты
и др.), занижают свои профессиональные возможности при подборе подходящей
работы, идут на встречу с работодателем в последний день и т.п. В таких случаях
необходима коррекционная работа с безработными гражданами [18, с. 50].
Социальная коррекция – это деятельность специалиста по
социальной работе по исправлению тех особенностей клиента социальной работы,
которые не соответствуют принятым в обществе моделям и стандартам.
Объектами коррекционной
работы в данном случае являются безработные граждане, имеющие пассивную позицию
в поиске работы. Деятельность специалиста по социальной работе в данной
ситуации направлена на изменение установки пассивного ожидания подходящей
работы, на установку активного поиска приемлемого для себя занятия.
Социальная коррекция
реализуется в рамках следующих последовательно реализуемых направлений.
1. Восстановление
– это воссоздание тех качеств социального объекта, которые преобладали до
появления отклонения.
2. Компенсирование –
это усиление тех качеств социального объекта, которые могут заменить утраченные
в результате какого-либо нарушения.
3. Стимулирование –
это активизация положительных качеств социального объекта, формирующих
положительные ценностные ориентации, установки и положительный
психоэмоциональный фон.
4. Исправление –
замена отрицательных качеств социального объекта на положительные.
Социальная коррекция
включает в себя тренинги, индивидуальную и групповую терапию [22, с. 186].
В процессе тренинговых
занятий безработные граждане проигрывают и анализируют различные модели
поведения и выходят на модель конструктивного общения в сложных ситуациях, в
ситуациях ведения переговоров с работодателями. Кроме того, на занятиях
отрабатываются навыки общения и способы самопредложения в реальном
взаимодействии. Приобретённые навыки общения позволяют грамотно и эффективно
общаться с работодателями, умело искать работу, достойно держаться в сложных
ситуациях.
Таким образом, в
результате социальной коррекции осуществляется активизация безработных граждан,
направленная на преодоление барьеров в общении, барьеров трудоустройства, формирование
активной личностной позиции.
В целом, все
вышеперечисленные технологии социальной работы с безработными имеют своей целью
активизацию безработных граждан, повышение их конкурентоспособности на рынке и
скорейшее возвращение к трудовой деятельности.
3. ИССЛЕДОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУ ЦЕНТР
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ
ГРАЖДАН
3.1 Характеристика ГУ Центр занятости
населения города Благовещенска как субъекта содействия занятости безработных
граждан
Служба трудоустройства г.
Благовещенска – городское бюро по трудоустройству – была создана в 1988 году.
Шесть сотрудников бюро собирали сведения о наличии свободных рабочих мест на
предприятиях и в организациях города, направляли на работу граждан с учётом их
желаний, имеющейся квалификации и опыта работы, вели учёт и регистрацию
обращающихся в бюро граждан и граждан, получивших работу.
19 апреля 1991 года был
принят Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской
Федерации» и в соответствии с ним по решению исполкома Благовещенского
городского совета народных депутатов от 10 июля 1991 года на базе бюро по
трудоустройству был создан центр занятости населения.
Учреждение создано для
достижения следующих целей: обеспечение на территории города Благовещенска и
Благовещенского района Амурской области реализации государственных гарантий в
области занятости населения и оказания в соответствии с законодательством о
занятости населения государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты
от безработицы, трудовой миграции и является объектом социальной сферы.
Учреждение осуществляет
следующие функции:
регистрирует граждан в
целях поиска подходящей работы и безработных граждан, в том числе регистрирует
инвалидов в качестве безработных;
осуществляет проверку,
выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений
законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством РФ;
осуществляет принятие мер
по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о
занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
обобщает практику
применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в
Амурской области, а также осуществляет подготовку соответствующих предложений
по совершенствованию данного законодательства;
участвует в подготовке
предложений по формированию программ, предусматривающих мероприятия по
содействию занятости населения;
реализует региональные
программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы;
осуществляет функции
получателя средств, предусмотренных на содержание Учреждения и реализацию
возложенных на него функций;
составляет и представляет
на утверждение в Отраслевой орган проект сметы доходов и расходов Учреждения;
формирует предложения по
финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной
поддержке безработных граждан, содержанию Учреждения;
формирует, ведёт и
использует банк данных о наличии вакантных рабочих мест и свободных учебных
мест для профессионального обучения;
проводит в установленном
порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения.
ГУ Центр занятости
населения г. Благовещенска находится в ведомственном подчинении (подотчётно и
подконтрольно) управления государственной службы занятости населения
Администрации Амурской области, который выступает его учредителем.
Учреждение является
некоммерческой организацией, не наделённой правом собственности на имущество,
закреплённое за ней в установленном порядке Уполномоченным органом.
ГУ Центр занятости
населения г. Благовещенска является юридическим лицом, имеет смету,
самостоятельный баланс, расчётные счета в банках, лицевые счета, открытые в
установленном порядке для учёта операций по исполнению расходов бюджетов,
гербовую печать со своим наименованием и наименованием Отраслевого органа,
штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.
Центр занятости населения
проводит активную политику на рынке труда г. Благовещенска и Благовещенского
района, осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ,
федеральными конституционными законами, правовыми актами Президента РФ,
Правительства РФ, нормативными правовыми актами министерств и ведомств,
областными законами, правовыми актами Амурского областного Совета народных
депутатов, губернатора Амурской области, органов государственной власти
Амурской области и муниципальных органов города Благовещенска и Благовещенского
района, принятыми в пределах их компетенции.
Учреждение оказывает
следующие государственные услуги:
содействие гражданам в
поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о
положении на рынке труда в Амурской области;
организация ярмарок
вакансий и учебных, рабочих мест;
организация профессиональной
ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),
трудоустройства, профессионального обучения;
психологическая
поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации
безработных граждан;
осуществление социальных
выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
организация проведения
оплачиваемых общественных работ;
организация временного
трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в
свободное от учёбы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске
работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования,
ищущих работу впервые;
социальная адаптация
безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости
безработных граждан;
выдача предложений для
получения работодателями заключений о целесообразности привлечения и
использования иностранных работников;
содействие гражданам в
переселении для работы в сельской местности;
организация и проведение
специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на
группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,
уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических
характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в
трудоустройстве с учётом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных
граждан;
осуществляет иные
функции, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ, законами и иными
нормативными актами Амурской области.
Центр занятости населения
города Благовещенска включает в себя пять отделов.
1. Отдел
трудоустройства информирует организации и граждан о положении на рынке
труда, спросе и предложении на рабочую силу, возможностях трудоустройства,
профессиональной подготовки, а также программах содействия занятости,
реализуемых для граждан на территории г. Благовещенска и Благовещенского
района; предоставляет консультации по вопросам трудоустройства, осуществляет
поиск подходящей работы; занимается постановкой граждан на учёт и регистрирует
их в качестве безработных, а также оказывает содействие в трудоустройстве на
постоянные и временные рабочие места; формирует, ведёт и использует банк данных
о гражданах, состоящих на учёте в Центре занятости населения.
2. Отдел
финансирования и бухгалтерского учёта – структурное подразделение
Государственного учреждения «Благовещенский городской центр занятости населения»,
осуществляющее во взаимодействии с другими отделами центра проведение единой
финансовой политики, организацию финансового и бухгалтерского учета, контроля
за рациональным и экономным использованием материальных и финансовых ресурсов,
которыми располагает Центр. Функции отдела финансирования и бухгалтерского
учёта включают в себя ведение бухгалтерского учета и контроль за рациональным
использованием материальных и финансовых ресурсов Центра занятости; составление
бухгалтерской и финансовой отчетности, предусмотренной для бюджетной
организации; начисление и выплату пособий по безработице, стипендий, материальной
помощи безработным гражданам; предоставление справок о размере начисленного
пособия, стипендии; финансирование мероприятий по содействию занятости
населения.
3. Отдел
профориентации и профобучения – структурное подразделение
Государственного учреждения «Благовещенский городской центр занятости населения».
Основным направлением деятельности отдела является работа по организации, профессиональной
ориентации и психологической поддержки населения; профессионального обучения
безработных граждан и незанятого населения по профессиям и специальностям,
пользующимся спросом на рынке труда, содействие безработным гражданам в
организации предпринимательской деятельности и самозанятости. Также отдел
профориентации и профобучения реализует выполнение программ по социальной адаптации
граждан, ищущих работу, и безработных с целью снижения актуальности
психологических проблем, препятствующих трудовой, профессиональной и социальной
самореализации, посредством организации занятий по программам Клуба «Активный
поиск работы», «Старт в профессию», а также посредством индивидуального и
группового психологического консультирования.
4. Отдел рынка труда и
специальных программ занятостиявляется структурным подразделением
Государственного учреждения «Благовещенский городской центр занятости населения»
с возложением на него определенных обязанностей по работе с управлениями и
отделами администрации города, отделами центра занятости, предприятиями,
организациями и учреждениями всех форм собственности, гражданами обращающимися
в Центр. Отдел рынка труда и специальных программ занятости осуществляет сбор
сведений о вакантных рабочих местах на предприятиях и в организациях города;
подбирает кадры для работодателей города; занимается организацией работы по
специальным программам занятости населения; собирает сведения о высвобождении
граждан с предприятий и организаций; проводит мониторинг рынка труда города;
осуществляет выдачу предложений работодателям о целесообразности привлечения и
использования иностранных работников, организует работу информационного зала
центра.
5. Административно-хозяйственный
отдел.Основным направлением деятельности отдела является
обеспечение хозяйственного обслуживания и надлежащего состояния в соответствии
с принципами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты
здания и помещений, в которых расположены подразделения Центра занятости
населения, а также контроль за исправностью оборудования и систем
жизнеобеспечения. Отдел выполняет следующие функции: надлежащее хранение,
противопожарное состояние, учет и своевременного ремонта имущества центра;
хозяйственное обслуживание совещаний, семинаров, мини-ярмарок и других
мероприятий; принимает на хранение, учитывает и обеспечивает сохранность,
осуществляет фондирование и использование принятых в архив личных дел
безработных граждан и документов, образующихся в деятельности центра; проводит
экспертизу ценности документов, хранящихся в архиве; подготавливает и передает
дела на государственное хранение;.содержит в чистоте и порядке служебные
помещения и закрепленные территории; организует делопроизводство в центре в
соответствии с Единой государственной системой документационного обеспечения
управления; обеспечивает стандартами на правила оформления документов;
организует учет и сохранность документов, образующихся в деятельности центра;
ведет учет личного состава Центра, в соответствии с унифицированными формами
первичной документации.
Государственное учреждение
Центр занятости населения города Благовещенска работает в тесном контакте с
органами местного самоуправления г. Благовещенска и Благовещенского района,
руководителями организаций предприятий, общественностью.
Таким образом,
Государственное учреждение Центр занятости населения города Благовещенска
является структурным элементом Государственной службы занятости населения
Российской Федерации и играет важную роль в реализации государственной и
региональной политики занятости, оказывает помощь населению в трудоустройстве и
подборе подходящих кадров, регулирует развитие рынка труда города и района.
3.2 Деятельность ГУ Центр занятости
населения города Благовещенска по содействию занятости безработных граждан
В течение 2008 года решающее
воздействие на рынок труда города Благовещенска и Благовещенского района
оказывали кризисные процессы, демографические и миграционные факторы. Снижение
уровня производства сопровождалось сокращением занятости, массовым
высвобождением рабочей силы и её интенсивным перераспределением между
отраслями.
Уровень, тенденции и
динамика безработицы на территории города Благовещенска и Благовещенского
района в течение года обуславливались:
экономическим спадом и
финансовой нестабильностью, что в основном нанесло урон предприятиям, обслуживающим
население и производящим товары народного потребления;
значительными темпами
роста вынужденной незанятости в сельской местности из-за отсутствия рабочих
мест, поэтому значительная часть безработицы здесь носит застойный или сезонный
характер;
низкой трудовой
мобильностью населения.
По данным Амурского
областного комитета государственной статистики численность населения
трудоспособного возраста в 2008 году по городу Благовещенску и Благовещенскому
району составила 160,1 тыс. человек. По сравнению с 2007 годом численность
трудовых ресурсов увеличилась на 1,5 тыс. человек. Сохранялась тенденция к
старению и сокращению кадрового потенциала высококвалифицированных рабочих,
снижению мотивации молодёжи к обучению рабочим профессиям.
В течение 2008 года в
Государственное учреждение Центр занятости населения города Благовещенска с
целью поиска работы и за консультацией обратилось 94281 человек, или 60 %
трудоспособного населения города Благовещенска и Благовещенского района.
Большинство составляли граждане, получившие консультационные услуги, – 83795
человек, или 88,9 % от числа обратившихся граждан.
На учёт поставлено 10486
граждан, ищущих работу. Численность поставленных на учёт граждан, по сравнению
с соответствующим периодом 2007 года, увеличилась на 1920 человека (22,4 %).
Образовательный уровень
поставленных на учёт незанятых трудоспособных граждан, как и в 2007 году
оставался высоким: 20,7 % (1866 человек) имели высшее профессиональное образование,
21,9 % (1975 человек) – среднее профессиональное образование ( в 2007 году
соответственно – 19,2 % (1408 человек) и 21,3 % (1563 человека).
Величина предложения
рабочей силы на регистрируемом рынке труда города Благовещенска и
Благовещенского района в 2008 году составила 13455 человек и по сравнению с соответствующим
периодом 2007 года увеличилась на 1860 человек.
В течение 2008 года в
условиях превышения предложения рабочей силы над спросом на неё, сохранился
профессионально-квалификационный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы
(отраслевые, социально-демографические и профессионально-квалификационные
диспропорции). В результате, с одной стороны невозможно было полно
удовлетворить потребности работодателей в работниках определённых профессий,
специальностей и квалификаций. С другой стороны, сформировались устойчивые
группы населения, которые не хотят работать, несмотря на низкий уровень жизни.
Работодателями города и
района в 2007 году в центр занятости населения было заявлено 30148 вакансий,
это в 1,8 раза больше, чем в 2006 году. Большинство вакансий, заявленных в
центр занятости населения, предлагались для рабочих – 83,4 % (25146 единиц).
Всего в течение 2008 года
в центре занятости населения было зарегистрировано 40335 вакансий, это в 1,3
раза больше, чем в 2007 году, из них 82,9 % составляли вакансии для рабочих
профессий, 64 % – с оплатой труда выше прожиточного минимума.
На 1 января 2009 года
потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест составила 16754
вакансии.
Деятельность центра
занятости населения по регулированию рынка труда в 2008 году осуществлялась на
основании «Программы содействия занятости населения города Благовещенска и
Благовещенского района на 2007-2009 годы». Цель программы – создание условий
для развития эффективного рынка труда, оперативно обеспечивающего занятость
населения, удовлетворение спроса работодателей на рабочую силу, снижение
социальной напряжённости и повышение конкурентоспособности рабочей силы. В 2007
году при содействии центра занятости населения нашли работу 5211 человек, в том
числе 2651 человек (50,9 %) на условиях временной занятости. По сравнению с
2007 годом численность нашедших работу увеличилась на 667 человек. Уровень
трудоустройства составил 38,7 %. Данные приведены в таблице 1.С целью
предоставления гражданам возможности самостоятельно подобрать работу,
встретиться с работодателями, получить информацию об условиях и характере
работы специалисты центра занятости населения использовали такие эффективные
формы работы как ярмарки рабочих мест экспресс-подборы на рабочие места.
Таблица 1 – Динамика
трудоустройства безработных граждан
Нашли работу, чел.
Уровень трудоустройства, %
2007 г.
2008 г.
2007 г.
2008 г.
Всего
4544
5211
39,2
38,7
г. Благовещенск
3425
3967
42,0
42,8
Благовещенский район
1119
1244
32,6
29,7
В течение 2007 года проведено
36 тематических и специализированных ярмарок рабочих мест, ярмарок презентаций
предприятий и вакантных мест, в которых приняли участие 201 работодателей
города Благовещенска и Благовещенского района. Посетили ярмарки рабочих мест
4132 человека, трудоустроены 711 человек, в том числе 559 человек на постоянные
рабочие места, 152 человека – на временные рабочие места (таблица 2).
Таблица 2 – Организация ярмарок вакансий
2007 г.
2008 г.
Проведено ярмарок вакансий, ед.
34
36
Численность предприятий, принявших участие в ярмарках, ед.
277
201
Заявлено свободных рабочих мест, ед.
3353
3120
Численность граждан, посетивших ярмарки, чел.
5106
4132
Трудоустройство граждан по направлениям, выданным на
ярмарке, чел.
793
711
Экспресс-подборы на
рабочие места остаются наиболее востребованной работодателями формой подбора
кадров. Воспользовались такой услугой в течение 2008 года 134 работодателя,
пригласив на работу 696 человек.
Содействуя занятости
граждан, специалисты центра занятости населения продолжали оказывать
государственные услуги по профессиональному обучению, профессиональной
ориентации и социальной адаптации, временному трудоустройству безработных
граждан по специальным программам занятости.
Профессиональная
ориентация и психологическая поддержка граждан в течение 2008 года
осуществлялась с целью содействия гражданам в профессиональном самоопределении,
выбора оптимального вида занятости с учётом потребностей и возможностей граждан
и социально-экономической ситуации на рынке труда, помощи в преодолении негативных
психологических последствий состояния безработицы, содействия непрерывному
росту профессионализма личности. Услуги по профессиональной ориентации в 2008
году получили 7281 человек, это на 430 человек больше, чем в 2007 году.
Реализация мероприятий по
социальной адаптации, психологической поддержке безработных граждан
осуществлялась с использованием программ Клуба ищущих работу «Активный поиск
работы», «Старт в профессию», «Новый старт», «Азбука трудоустройства».
Участники программ обучались поведению на рынке труда, методам самостоятельного
активного поиска работа, участвовали в тренингах и деловых играх, ярмарках и
презентациях вакансий, встречались с работодателями. В 2007 году участниками
программ стали 455 человек.
После обучения по
программам Клуба ищущих работу 125 человек нашли работу.
Профессиональное обучение
безработных граждан является важной составляющей для повышения качества рабочей
силы, повышения конкурентоспособности на рынке труда и повышения спроса на труд
со стороны работодателей.
В 2008 году центром
занятости населения на профессиональное обучение направлено 1009 безработных
граждан, что составляет 9 % от общей численности безработных граждан,
состоявших на учёте. По сравнению с 2007 годом численность граждан,
направленных на профессиональное обучение увеличилась на 1,8 %.
Закончили
профессиональное обучение 1001 человек. Из них 366 человек проходили обучение
рабочим профессиям, 537 человек (53,6 %) профессиональную переподготовку, 98
человек (9,8 %) повысили квалификацию.
После профессионального
обучения работу нашли 949 человек, или 94,8 % от числа завершивших
профессиональное обучение.
В 2008 году сохранилась
тенденция расширения видов и масштабов общественных работ с учётом
социально-экономических потребностей города и района. Общественные работы были
организованы в целях сохранения мотивации к труду безработных граждан,
временной занятости и получения материальной поддержки. Основными видами
общественных работ по-прежнему оставались благоустройство и озеленение
территорий, работы в жилищно-коммунальном хозяйстве и социально-культурной
сфере, сельском хозяйстве, строительстве.
Приняли участие в
общественных работах 1691 человек (в 2007 году – 1680 человек), или 15,2 % от
численности безработных граждан, состоявших на учёте в центре занятости
населения.
В 2008 году специалисты
центра занятости продолжали оказывать безработным гражданам содействие в самозанятости.
С целью ориентации
безработных граждан на самозанятость и предпринимательство работа
осуществлялась по следующим направлениям:
профессиональная
ориентация граждан на получение профессий и специальностей, позволяющих
организовать собственное дело: слесарь-сантехник, печник, парикмахер, мастер по
маникюру, менеджер (в коммерческой деятельности), штукатур-маляр, каменщик, электромонтёр
охранно-пожарной сигнализации, водитель и т.д.;
выявление степени
готовности безработных граждан к осуществлению предпринимательской
деятельности, реализации самозанятости;
знакомство с основами
предпринимательской деятельности, психологическими аспектами ведения успешного
бизнеса на групповых консультациях;
проведение тренингов для
различных категорий граждан с целью содействия развитию предпринимательской
инициативы;
информирование по
вопросам по вопросам подготовки технико-экономического обоснования проектов, о
структурах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью
получения финансовой, информационной и консультационной помощи, предоставление
методической литературы по организации бизнеса и бизнес-планированию;
оказание информационной и
финансовой помощи по оформлению документов при организации предпринимательской
деятельности безработными гражданами.
В 2008 году при
содействии центра занятости населения собственное дело организовали 17 человек
(в 2007 году – 13 человек), из них 14 человек получили финансовую помощь.
Основными видами предпринимательской деятельности были: оказание
спортивно-оздоровительных, образовательных, парикмахерских услуг населению,
услуг по ремонту обуви, проведение строительно-отделочных работ, торгово-коммерческая
деятельность, услуги по ремонту и пошиву меховых изделий, полиграфические и
рекламные услуги, дизайнерские и художественно-оформительские услуги; услуги по
страхованию граждан и их имущества.
Анализ обращений граждан
в центр занятости показывает, что в течение 2008 года увеличилось количество
тех. Кто испытывает сложности с поиском работы. В первую очередь это инвалиды,
одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей,
выпускники учреждений профессионального образования, лица предпенсионного,
граждане, высвобожденные из учреждений, исполняющих наказания, и уволенные из
Вооружённых Сил, несовершеннолетние граждане в возрасте 16-17 лет.
При содействии центра
занятости населения течение 2008 года нашли работу 884 человека, относящиеся к
таким категориям это на 167 человек больше, чем в 2007 году. Более подробно
деятельность специалистов представлена в таблице 3.
Таблица 3 – Организация
временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске
работы
Всего
В т.ч. г. Благовещенск
в т.ч. Благовещенский район
Трудоустроено, чел.
в том числе:
884
776
108
на вакантные рабочие места;
649
583
66
на общественные работы;
47
37
20
предпринимательская деятельность;
-
-
-
направлены на временное трудоустройство по договорам, из
них:
188
166
22
инвалиды;
41
41
0
лица, освобождённые из учреждений, исполняющих наказание;
6
6
-
молодёжь в возрасте от 14 до 18 лет;
51
49
2
лица предпенсионного возраста.
36
23
13
Граждане, уволенные с военной службы и члены их семей
6
6
-
Одинокие и многодетные родители, воспитывающие
несовершеннолетних детей, детей-инвалидов