Одной из причин, по которой системы Консультант Плюс используются как опытными, так и начинающими пользователями, является легкость и простота в работе. Система Консультант Плюс предоставляет широкие и удобные возможности для поиска, анализа и применения правовой информации.

Разработчики программы КонсультантПлюс постоянно модернизируют ее, делая более удобной и полезной для работы пользователям, представляя удобный инструмент для решения профессиональных задач в области права, налогообложения, бухгалтерского учета. Совокупный объем информационных ресурсов Консультант Плюс превышает 2 000 000 документов. Сегодня это наиболее полный источник информации, доступный пользователям справочных правовых систем.

Одно из сильнейших достоинств Консультант Плюс - глубина, строгость юридической обработки, которая обеспечивает уникальные удобства и экономию времени пользователя.

Заключение

В настоящее время в практике местного самоуправления все большее значение стали приобретать социальные ресурсы, позволяющие повысить эффективность муниципального управления.

Рассмотрев теоретико-методологические основы изучения социальных ресурсов муниципального управления мы определили, что социальные ресурсы представляют собой способ организации факторов человеческой деятельности по достижению поставленных целей.

Под социальными ресурсами муниципального управления понимается система методов деятельности органов местного самоуправления для выявления и использования скрытых потенциалов социальной системы с целью удовлетворения общественных интересов населения.

В процессе формирования социальных установок огромную роль играют зависимые от органов власти средства массовой информации, которые не только отражают политическую реальность, но и, манипулируя информацией, совместно с управленческим аппаратом участвуют в ее формировании и даже в создании новой реальности, и определении места каждого в этой реальности.

Социальные ресурсы имеют ряд особенностей, что принципиально отличает их, например, от природных. Во-первых, природные ресурсы исчерпаемы, а социальные практически нет. Так, управленческие, организационные, научные ресурсы могут существовать как угодно долго, независимо от того, используем мы их или нет. Во-вторых, это не только частично, но и целиком возобновляемые ресурсы. В процессе своего использования они имеют тенденцию не к уничтожению, а к увеличению. В-третьих, если природные ресурсы можно хранить продолжительное время, то социальные начинают деградировать и обесцениваться в результате своей невостребованности. В-четвертых, в отношении социальных ресурсов критерии «достаточности-недостаточности» являются более сложными и пока недостаточно разработаны. В-пятых, они обладают не только большим многообразием, но и взаимозаменяемостью

Таковы особенности социальных ресурсов, знание и учет которых сегодня имеют принципиальное значение для их оптимизации и правильного использования.

Почти каждое местное сообщество располагает значительным интеллектуальным (образовательным) потенциалом общего характера, поэтому вполне можно говорить здесь о достаточной ресурсной обеспеченности. Но одновременно с этим недостаточен интеллектуальный потенциал профессионального характера. Ни у одной категории населения нет четкого представления о сути местного самоуправления, его организационных принципах и формах, отечественном и зарубежном опыте его организации.

Таким образом, социальные ресурсы многообразны и выделяют следующие виды: коммуникативный ресурс, который подрывается тенденцией ухудшения взаимоотношений жителей; мотивационный ресурс — использование осуществляется как бы на трех уровнях: на уровне ценностных ориентации; на уровне социальных установок; на уровне мотивов; силовые ресурсы включают оружие и аппарат физического воздействия, специально подготовленных для этого людей; культурно-информационные ресурсы — духовные ценности, знания и информация, а также средства их получения и распространения: институты науки и образования, средства массовой информации и коммуникации; утилитарные ресурсы — это материальные и другие социальные блага, связанные с повседневными интересами, заботами и бытовыми нуждами людей; нормативные ресурсы включают средства воздействия на ценностные ориентации и нормы поведения человека, вступающего в отношения, регулируемые государством; политические ресурсы - раскрываются в политических отношениях между людьми, группами, общественно-политическими объединениями, движениями, партиями и т.д; правовые ресурсы -основаны на правосознании граждан страны, характеризуются качеством принимаемых законов и подзаконных актов, их исполнением, соблюдением режима законности, а в более широком значении - системой права и правовой культурой; экономические ресурсы содержатся и используются в народнохозяйственном процессе материального производства товаров и услуг, необходимых для общественного и личного потребления.

С целью исследования технологий управления социальными ресурсами на муниципальном уровне, нами был проведен опрос студентов нижнекамских ВУЗов, в задачи которого входило определить мнение молодежи о возможностях реализации технологий управления социальными ресурсами на муниципальном уровне и сформировать предложения по их совершенствованию.

В ходе проведенного исследования было установлено, что студенческая молодежь на сегодняшний день готова решать существующие социально-экономические проблемы города.

Участие граждан в управлении является неотъемлемым атрибутом развитого демократического общества, подтверждает наличие обратной связи в системе управления, и сводит на нет возможность манипулирования объектом управления. Такую систему взаимоотношений граждан и органов управления предложили сторонники политического подхода Дж. Хабермас, Т.Кларк, Хиршман сформулировавшие концепцию «голоса и лояльности», объясняя деятельность государственных органов по управлению с точки зрения политических предпочтений граждан, их требований к управлению при сохранении социальной солидарности в обществе. «Голос и лояльность» - это и участие в управлении и социальный контроль граждан за управлением. Сторонники этого подхода считают, что его использование будет способствовать улучшению работы государственного управления, поэтому данное явление должно иметь место не только во время выборов, но и на всех ступенях управления.

По результатам исследования можно утверждать, что решения жителей города Нижнекамск скорее не влияет на решения, принимаемые городскими властями.

Не мало важным будет отметить недостаточную информированность населения города о своих правах в сфере местного самоуправления. Это в свою очередь делает невозможным реализовать обозначенные представителями местного самоуправления способы влияния на решения и действия органов местного самоуправления. Это в очередной раз подчеркивает манипулятивный характер деятельности органов местного самоуправления: муниципальные служащие, с одной стороны, знают и достаточно четко и ясно обозначают эффективные приемы и методы влияния граждан на решения, принимаемые этими органами. А, с другой стороны, не прилагают достаточных усилий для донесения этой информации непосредственно до населения города.

Динамизм общества, сложность, многогранность решаемых им задач предъявляют особые, повышенные требования к муниципальному управлению, которое должно не только соответствовать их уровню и масштабности, но и в известной степени опережать его развитие с тем, чтобы создавать для него благоприятные организационные, функциональные и деятельно-праксиологические предпосылки. А для этого процесс совершенствования муниципального управления должен быть планомерным, непрерывным, систематичным, научно обоснованным, практически реалистичным и качественно результативным.

В этом смысле представляется, что именно содержание и организация данного процесса есть условие и фактор эффективной реализации социальных ресурсов муниципального управления. Поэтому без преувеличения можно утверждать, что уровень, качество и эффективность муниципального управления, на что решающее влияние оказывает «человеческий фактор», дают важнейший источник социальной модернизации и выступают движущей силой дальнейшего развития и общества, а в нем человека, и государства, а в нем гражданина.

Именно местное самоуправление является фундаментом демократического общества и, в этом качестве, основой конституционного строя Российской Федерации. Только на местном уровне возможна прямая демократия как постоянно действующий процесс и развитая демократия участия, позволяющая привлекать к решению актуальных проблем интеллектуальный потенциал и другие ресурсы населения. Поэтому, привлечение населения к местному самоуправлению является только способом реализовать нормы закона и обеспечить дееспособность местного самоуправления, но и фундаментальным условием устойчивости всей системы публичной власти в Российской Федерации, реализации норм Конституции России и жизнеспособности ее демократического устройства.

Таким образом, говоря о технологиях управления социальными ресурсами местного самоуправления, целесообразно обратиться к результатам проведенного автором опроса, в ходе которого было установлено, что студенческая молодежь на сегодняшний день готова решать существующие социально-экономические проблемы города. С этой целью в работе автором был разработан проект «Молодежная администрация г.Нижнекамска».

Отметим, что до сегодняшнего дня в г. Нижнекамске активность молодежи проявлялась, в основном, в проведении разовых культурно-массовых мероприятий. Это не дает нужного эффекта. Сегодня необходимо стараться поощрять молодое поколение в проявлении инициативы. Необходимо сделать акцент на социально-деловой активности молодежи и включение ее в социально-экономические проекты. Это основная проблема, над которой необходимо работать.

В настоящее время, когда молодежь занимается общественно-значимыми делами, это зачастую не приносит ощутимого экономического улучшения ситуации, как в регионе, так и в стране в целом. И сейчас настал тот момент, когда необходимо рассматриваем проблему включения молодежи в решение социально-экономических проблем. Такой подход к молодежной политике должен быть характерен для г. Нижнекамска.

Таким образом, создаваемая молодежная Администрация необходима для того, чтобы молодежь сама стала участником социальных и экономических процессов.

Важность вовлечения молодежи в этот процесс является безусловной, это выгодно стране, это выгодно городу, и, прежде всего, это выгодно молодежи, которая реально участвует в развитии экономики и формировании гражданского общества России.

Ссылки на использованные источники

1. Калюгина С.Н. Социальные технологии как элемент механизма реализации социальной стратегии региона / С. Н. Калюгина // Материалы Х региональной научно-технической конференции «Вузовская наука – Ставрополь Северокавказскому региону». – СевКавГТУ, 2006. [Электронный ресурс] / Режим доступа : http://www.ncst.ru, свободный.

2. Мальцев В.А. Технологии оптимального использования социальных ресурсов региона / В.А. Мальцев // Научно-исследовательский институт синергетики, Сб. науч. работ – Вып. 9. - Белгород, Белгородское областное издательство, 2006. – С.54-60.

3. Новиков А.М. Социально-политические ресурсы региона / А.М. Новиков // Социология власти. Выпуск № 3. Москва, 2008. – С. 68-74

4. Василенко И. Связь с общественностью в государственных организациях и местных органах власти : западный опыт // Проблемы и теории практики управления. – 2005. – № 4. – С. 39–43.

5. Бориснев С.В. Социология коммуникации: учеб. пособие для вузов – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 270 с.

6. Озеров А.А. Системный анализ социальных ресурсов региона / А.А. Озеров// Сб. науч. работ – Социальные структуры и процессы. БГТУ им. Шухова – Вып.7, - Белгород, 2007. – С. 32-37.

7. Грачев Г.В. Экспертиза информационно – психологического воздействия средств массовой информации [Электронный ресурс] / Грачев, Г.В., Грачева И.Г. – Режим доступа: http:// socialexpert.ru, свободный.

8. Дюк А.В. Социальные технологии работы с населением муниципальных образований – Обнинск : институт муниципального управления, 2005. – 84 с. (Серия «Эффективная коммуникация»)

9. Иванов В. Н. / Технологии муниципального управления: учеб. пособие. / В. Н. Иванов, Ю. Н. Гузов, Т. И. Безденежных – М. : Финансы и статистика, 2005. – 396 с. : ил.

10. Каландаров К.Х. Управление общественным сознанием. Роль коммуникативных процессов. – М. : гуманитарный центр «Монолит». – 2008. – 80 с.

11. Науменко Т.В. Социологические исследования воздействий на массовую аудиторию // Вопросы психологии. – 2005. – № 6. – С. 63–71.

12. Патрушев В.И. Введение в теорию социальных технологий / В.И. Патрушев. – М. : Икар, 2004. – 432 с.

13. Рощин С.А. Концептуальные подходы к исследованию социальных ресурсов региона / С.А. Рощин // Научно-исследовательский институт синергетики, Сб. науч. работ.- Вып. 9. Москва, НИИС, 2006. – С.10-17

14. Современные социальные технологии : сущность, многообразие форм и внедрения // Материалы международной научно-практической конференции в Белгороде, 18-20 апреля 2006 г. – Т. 1. – Белгород, 2001. – 102 с.

15. Зотов В.Б. Система муниципального управления / В.Б. Зотов. - Екатеринбург. : Изд-во «Академкнига», 2005. -141с.

16. Калюгина С.Н. Социальные технологии как элемент механизма реализации социальной стратегии региона / С. Н. Калюгина // Материалы Х региональной научно-технической конференции «Вузовская наука – Ставрополь Северокавказскому региону». – СевКавГТУ, 2006. [Электронный ресурс] / Режим доступа : http://www.ncst.ru, свободный.

17. Социальные технологии : толковый словарь / под ред. В.Н. Иванова. – М. – Белгород : Луч-Центр социальных технологий, 2005. – 309 с.

18. Чавес М.С. Социальная наука и социальная технологиях / М.С. Чавес, Х.В. Кулей. // Общественная наука и современность. – 2002. – № 6. – С. 101-103.

19. Управление общественными отношениями: учебник / под общ. ред. В.С. Комаровского. – М. : Издательство РАГС, 2007. – 400 с.

20. Филиппов, Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства: Учебник. - М. : Дело, 2007.-264. С. 44-49.

21. Гладышев А.Г., Иванов В.Н., Савченко Е.С. Муниципальное управление / Под общ. ред. В.Н. Иванова, В.И. Патрушева. - М. : Муниципальный мир, 2002. - 560. С. 549.

22. Иванов В.Н. Социальные технологии : учебное пособие / В.Н. Иванов, В.И. Патрушев. – Академия наук социальных технологий и местного самоуправления. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Муниципальный мир, 2004. – 488 с.

23. Гладышев А.Г. Развитие местного сообщества: теория, методология, практика. - М. : Муниципальный мир, 2007. – 560 с.

24. Ермаков Ю.А. Манипуляция личностью : смысл, приемы, последствия. – Екатеринбург : Лина, 2005. – 460 с.

25. Гришин О.Е. Политические технологии : понятие, сущность, особенности [Электронный ресурс] / О.Е. Гришин. – Режим доступа : http://slovari.yandex.ru/art.xml?art=sociology, свободный.

26. Володенков С.В. Информационно – психологические войны и массовое сознание // Вестник Московского университета (Серия № 12 Политические науки), 2003. – № 3. – С. 130 – 136.

27. Граждане оценивают местное самоуправление – 2005 : аналитический доклад по итогам опросов общественного мнения [Электронный ресурс] – Режим доступа : http://www.urbaneconomics.ru, свободный.

28. Алексеева Е.Ю., Кулагин, А.В., Ковшикова, Е.В. и др. Муниципальное управление. - М. : РИЦ «Муниципальная власть», 2008. – 234 с.

29. Матвеев А.В. Задачи и функции управления социальными ресурсами региона / А.В. Матвеев // Диагностика и прогнозирование социальных процессов: Сб. науч. работ.- Вып. 11. / Под ред. проф. Н.С. Данакина, проф. В.Ш. Гузаирова, проф. И.В. Конева. – Белгород : ИП Остащенко А.А., 2008. – С.86-91

30. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. - М. : Изд-во РАГС, 2006. - 224 с.

31. Данакин Н.С. Теоретические и методологические основы разработки технологий социального управления / Автореф. дисс. на соискание ученой степени д-ра социол. наук. – М., 2004. - 120 с.

32. Иванов В.Н. / Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления / В.Н. Иванов, В.И. Патрушев / 2-е изд., перераб. и доп. – М. : ЗАО «Издательство «Экономика», 2007. – 327 с. – (Энциклопедия управленческих знаний).

33. Кургаева Ж.Ю. Отделы по связям с общественностью в муниципальных органах власти: задачи, специфика работы // Серия 10: Социология. – Нижнекамск и Нижнекамский филиал МГЭИ, 2005. – С. 80-85.

34. Литвинович М.А. Политические стереотипы в сознании россиян // Вестник Московского Университета : серия 12, Политические науки. – 2005. – № 2. – С. 88–100.

35. Петрова Е.В. Информационная политика территориальных органов управления как объект политического анализа // Вестник Московского университета (Серия №12 Политические науки). – 2005. – № 6. – С. 48 – 59.

36. Социальная технология [Электронный ресурс] / Режим доступа : http://ru.wikipedia.org, свободный.

37. Управление развитием социальной сферы муниципальных образований. Учеб.-метод. пособие / Под общ. ред. Е.В. Тишина. М.,РИЦ, «Муниципальная власть», 2006, - 295 с.

38. Социальные технологии управления [Электронный ресурс] / Режим доступа : http://www.apmk.ru/texts.php?social, свободный.

39. Почепцов Г. Коммуникативные технологии XX века. – М. : «Рефл-Бук», К. : «Вакнер», 2007. – 352 с.

40. Иванова В.Н., Гузов Ю.Н., Безнадежных Т.И. Технологии муниципального управления: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 396 с.

41. Зотов В.Б. Муниципальное управление. Учебник для вузов. / Зотов В.Б., Макашева З.М. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 279с.

42. Рафикова Р.С. Манипуляция общественным мнением как технология управления муниципальных органов власти. – Вестник трудов Нижнекамского филиала МГЭИ. Серия 10 : Социология. – Нижнекамск, 2003. – 90 с.

43. Иванов В.Н. / Управленческая парадигма ХХI века: учебное пособие для вузов / В.Н. Иванов, А.В. Иванов, А.О. Доронин / Т. 1 – М. : МГИУ, 2007. – 180 с.

44. Зайцев А.К. Внедрение социальных технологий в практику управления / Социальное развитие предприятия и работа с кадрами. - М. : 2006. – 125 с.

45. Доценко Е.Л. Психология манипуляции: феномены, механизмы и защита: учебное пособие. – 3 –е изд., испр. и перераб. – СПб. : Речь, – 2005. – 304 с.

46. Данилов Е.А. Психологическое манипулирование: основы, технология, защита // http // bankreferatov.ru / ref=2309 / 2?5.s.

47. Великая Н. М. Основные тенденции политического участия в местном самоуправлении // СОЦИСС, – 2003. – №5. – С. 43-50.

48. Васильев А.А. Муниципальное управление : конспект лекций / А.А. Васильев. – Н.Новгород : Издатель : Гладкова О.В., 2006. – 160 с.

49. Дзялошинский И. Как нами манипулируют. Аргументированное сопровождение // Право знать: история, теория, практика. – 2004. – № 5-6. – С. 54-58.

50. Васильев М.А. Нормотворческий процесс в муниципальных образованиях: организация и технология. - Обнинск: Институт муниципального управления, 2005. - 88 с.

51. Гаврилов М.Л. Особенности управления ресурсами региона. - М. : Изд-во РАГС, 2004. - 224 с.

52. Кудрявцев В.Н. Социологические проблемы исследования антиобщественного поведения / В.Н. Кудрявцев // Социол. исслед.. –2005. - № 1. – С. 7 - 11.

53. Ларченко С.Г. Социальные ресурсы и общественное развитие [Электронный ресурс] С.Г. Ларченко. – Режим доступа: // http://www.portalus.ru/modules/philosophy/readme.php?subaction=showfull&id=1108806547&archive=0213&start_from=&ucat=1&

Список использованных источников и литературы

Источники

1. О средствах массовой информации : федеральный закон : [принят Государственной думой 13 января 1995 г. : в ред. от 16 октября 2006 г.]. – М. : Омега – Л, 2006. – 124 с.

2. Об информатизации, информации и защите информации» : федеральный закон : [принят Государственной думой 20 февраля 1995 г. : в ред. от 10 января 2003 г.]. – М. : Омега – Л, 2006. – 24 с.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федеральный закон : [принят Государственной думой 6 октября 2003 г.]. – М. : Омега-Л, 2006. – 128 с.

Литература

4. Алексеева Е.Ю., Кулагин, А.В., Ковшикова, Е.В. и др. Муниципальное управление. - М. : РИЦ «Муниципальная власть», 2006. - 234 с.

5. Большой экономический словарь / Под редакцией А. Н. Азрилияна. – 2-е издание доп. и перераб. – М. : Институт новой экономики, 2007. – 864 с.

6. Бориснев С.В. Социология коммуникации: учеб. пособие для вузов – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 270 с.

7. Василенко И. Связь с общественностью в государственных организациях и местных органах власти : западный опыт // Проблемы и теории практики управления. – 2005. – № 4. – С. 39–43.

8. Васильев М.А. Нормотворческий процесс в муниципальных образованиях: организация и технология. - Обнинск: Институт муниципального управления, 2006. - 88 с.

9. Васильев А.А. Муниципальное управление : конспект лекций / А.А. Васильев. – Н.Новгород : Издатель : Гладкова О.В., 2007. – 160 с.

10. Великая Н.М. Основные тенденции политического участия в местном самоуправлении // СОЦИС, – 2006. – №5.

11. Володенков С.В. Информационно – психологические войны и массовое сознание // Вестник Московского университета (Серия № 12 Политические науки), 2003. – № 3. – С. 130 – 136.

12.Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. - М. : Изд-во РАГС, 2006. - 224 с.

13. Граждане оценивают местное самоуправление – 2005 : аналитический доклад по итогам опросов общественного мнения [Электронный ресурс] – Режим доступа : http://www.urbaneconomics.ru, свободный.

14. Грачев Г.В. Экспертиза информационно – психологического воздействия средств массовой информации [Электронный ресурс] / Грачев, Г.В., Грачева И.Г. – Режим доступа: http:// socialexpert.ru, свободный.

15. Гришин О.Е. Политические технологии : понятие, сущность, особенности [Электронный ресурс] / О.Е. Гришин. – Режим доступа : http://slovari.yandex.ru/art.xml?art=sociology, свободный.

16. Данакин Н.С. Теоретические и методологические основы разработки технологий социального управления / Автореф. дисс. на соискание ученой степени д-ра социол. наук. – М., 2004. – 120 с.

17. Данилов Е.А. Психологическое манипулирование: основы, технология, защита // http // bankreferatov.ru / ref=2309 / 2?5.s.

18. Дзялошинский И. Как нами манипулируют. Аргументированное сопровождение // Право знать: история, теория, практика. – 2004. – № 5-6. – С. 89–90.

19. Доценко Е.Л. Психология манипуляции: феномены, механизмы и защита: учебное пособие. – 3 –е изд., испр. и перераб. – СПб. : Речь, – 2006. – 304 с.

20. Дюк А.В. Социальные технологии работы с населением муниципальных образований – Обнинск : институт муниципального управления, 2006. – 84 с. (Серия «Эффективная коммуникация»)

21. Ермаков, Ю.А. Манипуляция личностью : смысл, приемы, последствия. – Екатеринбург : [б. и.], 2005. – 460 с.

22. Зайцев А.К. Внедрение социальных технологий в практику управления / Социальное развитие предприятия и работа с кадрами. - М. : 2006. – 125 с.

23. Закон РТ от 12.05.2003 № 16-ЗРТ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РТ» // СПС Гарант

24. Зотов В.Б. Муниципальное управление. Учебник для вузов. / Зотов В.Б., Макашева З.М. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 279с.

25. Иванов В.В. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / В. В. Иванов, А.Н. Коробова-М.: ИНФРА-М, 2006. - 718 с.

26. Иванов В.Н. / Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления / В.Н. Иванов, В.И. Патрушев / 2-е изд., перераб. и доп. – М. : ЗАО «Издательство «Экономика», 2007. – 327 с. – (Энциклопедия управленческих знаний).

27. Иванов В.Н. / Технологии муниципального управления: учеб. пособие. / В.Н. Иванов, Ю.Н. Гузов, Т. И. Безденежных – М. : Финансы и статистика, 2006. – 396 с. : ил.

28. Иванов В.Н. / Управленческая парадигма ХХI века: учебное пособие для вузов / В.Н. Иванов, А.В. Иванов, А.О. Доронин / Т. 1 – М. : МГИУ, 2007. – 180 с.

29. Иванов В.Н. Социальные технологии : учебное пособие / В.Н. Иванов, В.И. Патрушев. – Академия наук социальных технологий и местного самоуправления. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Муниципальный мир, 2007. – 488 с.

30. Иванова В.Н., Гузов Ю.Н., Безнадежных Т.И. Технологии муниципального управления: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 396 с.

31. Итоги социологического опроса «Наше отношение к СМИ» – Нижнекамск, информационно-аналитический отдел аппарата Главы администрации города Нижнекамска и Нижнекамского района, 2007.

32. Каландаров К.Х. Управление общественным сознанием. Роль коммуникативных процессов. – М. : гуманитарный центр «Монолит». – 2008. – 80 с.

33. Калюгина С.Н. Социальные технологии как элемент механизма реализации социальной стратегии региона / С. Н. Калюгина // Материалы Х региональной научно-технической конференции «Вузовская наука – Ставрополь Северокавказскому региону». – СевКавГТУ, 2006. [Электронный ресурс] / Режим доступа : http://www.ncst.ru, свободный.

34. Кургаева Ж.Ю. Отделы по связям с общественностью в муниципальных органах власти: задачи, специфика работы // Серия 10: Социология. – Нижнекамск и Нижнекамский филиал МГЭИ, 2006. – 80

35. Литвинович М.А. Политические стереотипы в сознании россиян // Вестник Московского Университета : серия 12, Политические науки. – 2007. – № 2. – С. 88–100.

36. Науменко Т.В. Общественное мнение и массовая коммуникация // Вестник Московского Университета. Серия 12. – 2006. – № 5. – С. 64–78.

37. Науменко Т.В. Психологические методы воздействия на массовую аудиторию // Вопросы психологии. – 2008. – № 6. – С. 63–71.

38. Патрушев В.И. Введение в теорию социальных технологий / В.И. Патрушев. – М. : Икар, 2005. – 432 с.

39. Петрова Е.В. Информационная политика территориальных органов управления как объект политического анализа // Вестник Московского университета (Серия №12 Политические науки). – 2006. – № 6. – С. 48 – 59.

40. Покалюхин А. Информация как средство манипуляции // http // bankreferatov.ru / bd / E32004C

41. Понятие социальной технологии [Электронный ресурс] / Режим доступа : http://www.apmk.ru/texts.php?social, свободный.

42. Почепцов Г. Коммуникативные технологии XX века. – М. : «Рефл-Бук», К. : «Вакнер», 2006. – 352 с.

43. Советский энциклопедический словарь / под ред. А.М. Прохорова. – М. : советская энциклопедия, 2005. – 160 с.

44. Современные социальные технологии : сущность, многообразие форм и внедрения // Материалы международной научно-практической конференции в Белгороде, 18-20 апреля 1991 г. – Т. 1. – Белгород, 2001. – 102 с.

45. Социальная технология [Электронный ресурс] / Режим доступа : http://ru.wikipedia.org, свободный.

46. Социальное управление: курс лекций. – М. : Изд-во РАГС, 2005. – 438 с.

47. Социальные технологии : толковый словарь / под ред. В.Н. Иванова. – М. – Белгород : Луч-Центр социальных технологий, 2005. – 309 с.

48. Социологическое исследование «Выборы 2003». – Нижнекамск, информационно-аналитический отдел аппарата Главы администрации г. Нижнекамска и Нижнекамского района, 2003.

49. Управление общественными отношениями: учебник / под общ. ред. В.С. Комаровского. – М. : Издательство РАГС, 2003. – 400 с.

50. Управление развитием социальной сферы муниципальных образований. Учеб.-метод. пособие / Под общ. ред. Е.В. Тишина. М. : РИЦ, «Муниципальная власть», 2005, 295 с.

51. Философский энциклопедический словарь. – М. : [б. и.], 1983. – 460 с.

52. Чавес, М.С. Социальная наука и социальная технологиях / М.С. Чавес, Х.В. Кулей. // Общественная наука и современность. – 2002. – № 6. – С. 101-103.

Приложение А

ПРОЕКТ

Молодежной администрации г.Нижнекамска

В целях содействия развитию потенциала социальных ресурсов г.Нижнекамска и формированию резерва органов местного самоуправления Нижнекамска, привлечения молодежи к решению вопросов социально-экономического развития г.Нижнекамска и участию в деятельности органов местного самоуправления г.Нижнекамска необходимо:

1. Образовать молодежную администрацию г.Нижнекамска (далее - молодежная администрация).

2. Утвердить:

2.1. Положение о молодежной администрации (прилагается)

2.2. Положение о конкурсе по формированию молодежной администрации (прилагается)

3. Представить Проект в установленном порядке на сайте г. Нижнекамска.

Положение о молодежной администрации г.Нижнекамска

1. Общие положения

1.1. Молодежная администрация Нижнекамска (далее - молодежная администрация) является совещательным органом при Совете Нижнекамского муниципального района, образуемым в целях вовлечения молодежи в решение социально-экономических проблем Нижнекамска, для участия в формировании потенциала социальных ресурсов органов местного самоуправления Нижнекамска из числа перспективных молодых специалистов.

1.2. Молодежная администрация осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан и Нижнекамского района.

2. Задачи и права молодежной администрации

2.1. Задачами молодежной администрации являются:

- привлечение научного и творческого потенциала молодежи Нижнекамска к решению задач, стоящих перед Советом Нижнекамского муниципального района;

- обеспечение участия представителей молодежи Нижнекамска в деятельности органов местного самоуправления Нижнекамска;

- получение молодежью Нижнекамска знаний, опыта практических навыков в области муниципального управления, изучение проблем муниципального управления в различных сферах общественных отношений;

- содействие повышению социальной активности молодежи, создание целостной системы отбора, подготовки и продвижения наиболее подготовленных и социально активных молодых людей.

2.2. Молодежная администрация имеет право:

- инициировать и организовывать совещания, консультации, круглые столы и другие мероприятия;

- для осуществления своей деятельности в установленном порядке формировать рабочие группы по различным направлениям жизнедеятельности Нижнекамска;

- вносить предложения по разработке проектов муниципальных правовых актов Нижнекамска;

- приглашать для участия в своих заседаниях руководителей и специалистов территориальных и функциональных структурных подразделений Совета Нижнекамского муниципального района в соответствии с рассматриваемыми вопросами;

- представлять в установленном порядке информацию о своей деятельности заинтересованным организациям и гражданам.

3. Состав и формирование молодежной администрации

3.1. Состав молодежной администрации формируется на конкурсной основе.

3.2. Управление по делам молодежи и спорту Исполнительного комитета г.Нижнекамска по итогам конкурса вносит на рассмотрение главе Нижнекамска предложения по составу молодежной администрации.

3.3. Глава г.Нижнекамска своим распоряжением утверждает персональный состав молодежной администрации.

3.4. Каждому члену молодежной администрации вручается документ, подтверждающий его статус.

4. Организация деятельности молодежной администрации

4.1. Первое заседание молодежной администрации проходит после издания распоряжения главы г.Нижнекамска об утверждении персонального состава молодежной администрации.

4.2. Срок полномочий молодежной администрации составляет один год и исчисляется со дня ее первого заседания. Заседания молодежной администрации проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4.3. Регламент работы и структура молодежной администрации утверждаются на первом заседании молодежной администрации.

4.4. Заседания молодежной администрации проводит глава г.Нижнекамска или заместитель главы г.Нижнекамска, курирующий вопросы в сфере молодежной политики на территории Нижнекамска.

4.5. Заседание молодежной администрации правомочно в случае присутствия на нем более половины членов молодежной администрации.

4.6. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов молодежной администрации, носят рекомендательный характер для главы г.Нижнекамска и оформляются протоколом. Молодежная администрация может готовить рекомендации, предложения и обращения функциональным структурным подразделениям администрации Нижнекамска.

4.7. Члены молодежной администрации участвуют в заседаниях молодежной администрации, работе экспертных и рабочих групп лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.8. Члены молодежной администрации в течение срока полномочий молодежной администрации изучают деятельность функциональных структурных подразделений Совета Нижнекамского муниципального района.

4.9. За месяц до окончания срока полномочий членов молодежной администрации инициируется процедура формирования нового состава молодежной администрации.

4.10. Руководитель Совета Нижнекамского муниципального района своим распоряжением назначает куратора молодежной администрации из числа сотрудников функционального структурного подразделения Совета Нижнекамского муниципального района.

4.11. Куратор молодежной администрации от функционального структурного подразделения Совета Нижнекамского муниципального района выполняет следующие функции:

- обеспечивает взаимодействие молодежной администрации с руководителем и специалистами функционального структурного подразделения Совета Нижнекамского муниципального района;

- оказывает содействие членам молодежной администрации в получении в установленном порядке необходимой информации для изучения деятельности функционального структурного подразделения Совета Нижнекамского муниципального района;

- содействует согласованию предложений молодежной администрации с руководством функционального структурного подразделения Совета Нижнекамского муниципального района.

4.12. По завершении полномочий молодежной администрации функциональными структурными подразделениями Совета Нижнекамского муниципального района подготавливаются характеристики с указанием времени и результатов изучения деятельности функциональных структурных подразделений Совета Нижнекамского муниципального района членами молодежной администрации.

Положение о проведении конкурса по формированию молодежной администрации г.Нижнекамска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет организационные основы конкурса по формированию молодежной администрации г.Нижнекамска (далее - конкурс) и процедуру отбора кандидатов в состав молодежной администрации г.Нижнекамска (далее - молодежная администрация).

1.2. При проведении конкурса его участникам гарантируется равенство прав.

1.3. Конкурс объявляется один раз в год за месяц до истечения срока полномочий действующего состава молодежной администрации.

1.4. Общую координацию и контроль за ходом проведения конкурса осуществляет Управление по делам молодежи и спорту Исполнительного комитета г.Нижнекамска. Отбор кандидатов в состав молодежной администрации осуществляют конкурсные комиссии по формированию молодежной администрации (далее - конкурсные комиссии).

1.5. Информационное обеспечение конкурса осуществляет ГУ “Информационный центр г. Нижнекамска”.

2. Формирование конкурсных комиссий

2.1. В функциональных структурных подразделениях Совета Нижнекамского муниципального района в случае выбора участниками конкурса соответствующего подразделения распоряжениями руководителей подразделений создаются конкурсные комиссии и утверждаются их составы.

2.2. В конкурсную комиссию функционального структурного подразделения Совета Нижнекамского муниципального района входят:

- председатель конкурсной комиссии - руководитель функционального структурного подразделения Совета Нижнекамского муниципального района;

- заместитель председателя конкурсной комиссии – начальник Управления по делам молодежи и спорту Исполнительного комитета г.Нижнекамска;

- члены конкурсной комиссии - представитель функционального структурного подразделения Совета Нижнекамского муниципального района, представитель Управления по делам молодежи и спорту Исполнительного комитета г.Нижнекамска;

2.3. Конкурсные комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

2.4. Конкурсные комиссии создаются в недельный срок со дня окончания приема документов для участия в конкурсе.

2.5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.

3. Условия проведения конкурса, требования к участникам

3.1. Участниками конкурса могут стать граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, проживающие, обучающиеся или работающие на территории Нижнекамска.

3.2. Конкурс проводится в два этапа - отборочный и финальный.

3.3. На отборочном этапе конкурса (конкурсе письменных работ) участники направляют в Управление по делам молодежи и спорту Исполнительного комитета г.Нижнекамска следующие документы:

- заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

- анкету участника конкурса с фотографией по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

- письменную работу (проект по развитию города) с учетом требований, изложенных в приложении 3 к настоящему Положению;

- копию паспорта;

- копию документа об образовании;

- справку, подтверждающую место учебы или работы (при наличии);

- документ, подтверждающий участие или членство в молодежном общественном объединении (при наличии);

- почетные грамоты, дипломы, рекомендательные и благодарственные письма и т. д., связанные с успешной деятельностью участника конкурса в данной отрасли (по усмотрению участника конкурса).

Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных».

3.4. Документы для участия в конкурсе по формированию состава молодежной администрации принимаются в течение месяца со дня объявления конкурса в средствах массовой информации.

Участник конкурса может подать анкету с указанием только одного функционального структурного подразделения Совета Нижнекамского муниципального района.

3.5. Письменные работы представляют собой проекты, освещающие актуальные проблемы города и пути их решения. Идеи, изложенные в проекте, должны быть реализуемы в рамках компетенции органов местного самоуправления Нижнекамска. Присланные на конкурс материалы не возвращаются и не рецензируются.

Конкурсная комиссия в недельный срок со дня окончания приема заявлений рассматривает все работы, поступившие на конкурс, и определяет не более трех участников отборочного этапа, которые допускаются к финальному этапу.

Конкурсная комиссия не позднее трех дней со дня определения участников конкурса, допущенных к финальному этапу, уведомляет их о дате, времени и месте проведения финального этапа конкурса.

3.6. Финальный этап - собеседование с победителями отборочного этапа конкурса.

На этом этапе оцениваются знания общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации, муниципальных правовых актов Нижнекамска о деятельности органов местного самоуправления Нижнекамска, а также личные и профессиональные качества претендентов и определяется победитель конкурса, по одному для каждого функционального структурного подразделения Совета Нижнекамского муниципального района.

3.7. По результатам конкурса конкурсными комиссиями оформляются протоколы. На основании протоколов конкурсных комиссий Управление по делам молодежи и спорту Исполнительного комитета г.Нижнекамска вносит на рассмотрение главе Нижнекамска предложения по составу молодежной администрации.

Таким образом, создаваемая молодежная Администрация необходима для того, чтобы молодежь сама стала участником социальных и экономических процессов. Важность вовлечения молодежи в этот процесс является безусловной, это выгодно стране, это выгодно городу, и, прежде всего, это выгодно молодежи, которая реально участвует в развитии экономики и формировании гражданского общества России.

Приложение 1

к Положению о проведении конкурса

Форма

В конкурсную комиссию по формированию молодежной администрации г.Нижнекамска _____________, (Ф.И.О.)

проживающего(ей) по адресу: _________________ (почтовый индекс, адрес регистрации по месту жительства)

контактные телефоны: __________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу допустить меня к участию в конкурсе по формированию молодежной администрации г.Нижнекамска. С условиями конкурса ознакомлен(а) и согласен(а).

На обработку персональных данных согласен(а).

(дата) (подпись)

Приложение 2

к Положению о проведении конкурса

Форма

АНКЕТА

участника конкурса по формированию молодежной администрации г.Нижнекамска

1. Фамилия, имя, отчество _________________ Фото

2. Дата рождения _________________________ 3x4

3. Образование____________________________

(учебное заведение, факультет, год окончания)

4. Функциональное структурное подразделение Совета Нижнекамского муниципального района, от которого Вы хотите войти в состав молодежной администрации Нижнекамска (отметьте одно):

№	Отраслевое (функциональное) структурное подразделение администрации Нижнекамска
1	Аппарат Совета Нижнекамского муниципального района
2	Организационно-кадровый отдел
3	Отдел организации деятельности Совета
4	правовой отдел
5	Отдел по связям с общественностью и СМИ
6	Отдел бухгалтерского учета и отчетности
7	Отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан
8	Общий отдел

5. Выполняемая Вами общественная работа__________________

6. Сфера Ваших увлечений и интересов____________________

7. Ваши достижения (в общественной деятельности, науке, спорте, искусстве и т.д._____________________________________

8. Ваши жизненные устремления, цели _____________________

9. Ваши личностные и профессиональные качества _____________

10. Что Вы хотите сделать для Нижнекамска? __________________

(дата) (подпись)

Приложение 3

к Положению о проведении конкурса

Требования к написанию письменной работы

(проект по развитию города)

Письменная работа (проект по развитию города) представляется на русском языке в отпечатанном виде на листах формата А4. Объем материала- до 10 страниц машинописного текста через 1,5 интервала 14-м шрифтом (поля: верхнее, нижнее, правое- 1; левое- 2,5). Письменная работа должна содержать титульный лист, краткую аннотацию проекта, проект.

1. Оформление титульного листа

На титульном листе должны быть:

- название проекта;

- сведения об авторе проекта (фамилия, имя, отчество, род занятий, адрес, телефон, факс, электронная почта).

2. Краткая аннотация проекта

Краткое, не более 4 страниц, изложение проекта, резюмирующее все его части (по несколько предложений на каждую часть). Необходимо отразить актуальность проекта, глубину разработанности идеи, ее реализуемость, перспективность; сроки реализации проекта, объемы необходимых средств, поддерживающие автора проекта организации или физические лица (если имеются), наличие публикаций (если имеются), в каких печатных изданиях, количество, дата и тематика публикаций.

3. Содержание проекта

Проект должен отражать существующие актуальные социально значимые проблемы в различных отраслях жизнедеятельности Нижнекамска (по выбору кандидата) и предусматривать возможные способы их решений:

3.1. Обоснование и описание проекта:

3.1.1. Постановка проблемы, актуальность проекта.

3.1.2. Цели и задачи проекта.

3.1.3. Описание проекта (подробное изложение механизма реализации проекта, необходимые ресурсы, кадровое обеспечение, ожидаемые результаты и перспективы реализации проекта).

3.2. Рабочий план реализации проекта (этапы реализации проекта).

3.3. Оценка эффективности проекта (каким образом будет осуществляться оценка достижения результатов поставленным целям и задачам, как по ходу реализации проекта, так и по его окончании).

Приложение Б

Анкета

“Совершенствование технологий управления социальными ресурсами на муниципальном уровне”

Уважаемые респонденты!

Просим Вас ознакомиться с данной анкетой и ответить на содержащиеся в ней вопросы. Ваши ответы окажут существенную помощь при совершенствовании технологий управления социальными ресурсами на муниципальном уровне.

Результаты данного спроса будут использоваться в обобщенном виде для научно-практических рекомендаций, поэтому фамилию указывать не обязательно. Заранее благодарим Вас за участие в исследовании!

Инструкция к заполнению анкеты

По ряду вопросов Вам предлагаются различные варианты ответов. Прочитайте их и обведите кружком номер того варианта ответа, который соответствует Вашему мнению. Если ни один из предложенных вариантов ответов не совпадает с Вашим мнением, напишите его сами.

1. Студентом какого ВУЗа вы являетесь?

а) НХТИ

б) ТИСБИ

в) НФ ИЭУиП

2. Оцените, пожалуйста, свое повседневное настроение, психологическое состояние, которое характерно для Вас в последнее время?

1 – страх, тревога; 5 – уверенность, оптимизм

1	2	3	4	5

3. Оцените, пожалуйста, по уровню актуальности, следующие городские проблемы

1 – проблемы нет; 5 – высокий уровень актуальности

	1	2	3	4	5
Загрязнение окружающей среды
Медицинское обслуживание
Работа правоохранительных органов
Работа с молодежью
Работа жилищно-коммунальных служб
Социальная помощь незащищенным слоям населения (пенсионеры, инвалиды, и т.д.)
Организация досуга и отдыха
Работа транспорта
Профессионализм и компетентность муниципальных чиновников

4. Как бы Вы оценили эффективность деятельности властей нашего города?

1 – нулевая; 5 – максимальная эффективность

1	2	3	4	5

5. Знаете ли Вы о существовании в г. Нижнекамске каких-либо объединений жителей (например, товарищества собственников жилья, Центра молодежных общественных организаций Нижнекамска и т.д.)

а) да;

б) нет;

в) затрудняюсь ответить.

6. Скажите, пожалуйста, Вы хотели бы принять участие в работе подобных организаций?

а) хочу участвовать;

б) уже участвую;

в) не хочу участвовать.

7. Укажите, пожалуйста, с каким из нижеприведенных мнений Вы согласны?

а) активная жизненная позиция студентов, их энтузиазм способствует улучшению общей ситуации в городе;

б) активность студенчества бесполезна и только мешает повышению ответственности местной власти и муниципальных служб за обстановку в городе;

г) затрудняюсь ответить.

8. Оцените уровень политической активности студенческой молодежи нашего города на данный момент?

1 – нулевая; 5 – максимальная эффективность

1	2	3	4	5

9. Если состоятся митинги, демонстрации протеста в защиту прав студенческой молодежи, Вы лично примите в них участие?

а) нет, так как не верю, что можно что-нибудь решить таким способом;

б) скорее всего нет, не принял бы участие, хотя полностью не уверен;

в) если мои друзья пойдут, то пойду и я;

г) да, принял бы участие, но только в рамках закона

д) безусловно принял бы участие.

10. Как Вы считаете, что, прежде всего, может подвигнуть Вас на участие в общественной жизни города?

а) возможность улучшить качество жизни, благоустроить окружающую территория и т.д.

б) возможность заработать;

в) гарантия того, что эта деятельность принесет результаты;

г) возможность решить действительно волнующую Вас проблему лично проблему;

д) нарушение Ваших прав или прав Ваших близких и желание отстоять эти права или исправить нарушение;

е) возможность повлиять на политику городских властей;

ж) возможность публично выразить протест городским властям и свое недовольство социальной обстановкой в городе;

з) затрудняюсь ответить.

11. Как Вы считаете, имеет ли право молодежь принимать участие в решении социально экономических проблем города?

а) да, безуслолно

б) скорее да

в) скорее нет

г) нет

д) затрудняюсь ответить

12. А Вы бы хотели самостоятельно участвовать в решении социально-экономических проблем города?

а) да, безуслолно

б) скорее да

в) скорее нет

г) нет

д) затрудняюсь ответить

А теперь несколько слов о себе:

13. Ваш пол

а) мужской;

б) женский.

14. Возраст

а) 18 – 24 лет

б) 25 – 30 лет

15. Семейное положение:

а) женат (замужем);

г) холост (не замужем).

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6