Правовое положение лиц, отбывающих уголовное наказание

осужденных в местах лишения свободы, необходимо указать на предоставление

законом возможности осужденным приобретать продукты питания и предметы

первой необходимости, обувь, одежду и другие промышленные товары, не

запрещенные к использованию в местах лишения свободы; оплачивать и получать

дополнительные лечебно-профилактические услуги, переводить имеющиеся в

исправительном учреждении на лицевых счетах осужденных средства на

открываемые для этой цели лицевые счета в местном отделении Сбербанка.

Кроме того, через администрацию исправительных учреждений осужденные вправе

приобретать сертификаты, облигации внутренних займов и другие ценные

бумаги, имеющие хождение на территории России. Поскольку осужденным

запрещено иметь при себе и пользоваться деньгами и ценными бумагами (кроме

колоний-поселений), то деньги зачисляются на лицевые счета, а ценные бумаги

хранятся в личном деле и выдаются осужденным при освобождении.

Карательные правоограничения, помимо степени изоляции, определяют также

и условия труда осужденных к лишению свободы.

В Конституции Российской Федерации устанавливается, что труд свободен.

Каждый гражданин имеет право свободно распоряжаться своими способностями к

труду, выбирать род деятельности и профессию (ст.37).

В отличие от конституционного положения труд осужденных в местах лишения

свободы обязателен. В ст. 103 УИК РФ закреплено, что каждый осужденный

обязан трудиться. Администрация исправительных учреждений привлекает

осужденных к труду на государственных предприятиях либо на контрактной

основе на предприятиях других форм собственности с учетом их пола,

возраста, трудоспособности и, по возможности, специальности. Осужденным

может быть разрешено занятие индивидуальной трудовой деятельностью.

Осужденные мужчины старше шестидесяти лет, женщины старше пятидесяти лет,

инвалиды I и II групп привлекаются к труду по их желанию в соответствии с

законодательством о социальной защите инвалидов.

В то же время осужденные ограничены в выборе места работы и характере

труда, в установленном законом порядке могут привлекаться к работам по

благоустройству без оплаты труда. Им предоставляется ежегодный оплачиваемый

отпуск продолжительностью 12 рабочих дней (для граждан, работающих на

аналогичных производствах, минимальный отпуск - 24 рабочих дня).

Осужденным, являющимся безработными в местах лишения свободы, пособие по

безработице не выплачивается, а действие добровольного медицинского

страхования приостанавливается до окончания срока пребывания в

исправительных учреждениях.

Правовой статус осужденных видоизменен не только под воздействием

ограничений, определяющих содержание лишения свободы, но и ограничений,

составляющих своеобразный принудительный правопорядок исполнения наказания.

К их числу следует отнести ограничения прав осужденных, установленные

законом в целях предупреждения преступлений и иных правонарушений в местах

лишения свободы. Это прежде всего запрет хранения осужденными при себе

денег и ценных вещей, а также предметов, запрещенных к использованию в

исправительных учреждениях. Осужденные в этих же целях подвергаются личному

обыску, их корреспонденция подлежит цензуре, а посылки, передачи и

бандероли - досмотру. Осужденные носят одежду установленного образца.

Имеются и другие нормы, устанавливающие ограничения общегражданских прав

осужденных в целях предупреждения преступлений.

Анализируя правовое положение осужденных к лишению свободы, следует

отметить, что некоторые правоограничения устанавливаются в нормах

государственного, гражданского, трудового, жилищного и иных отраслей

законодательства.

Так, политическая свобода осужденных реализуется ими не в полном объеме

вследствие действия ст.32 ч.З Конституции Российской Федерации,

устанавливающей ограничения избирательных прав лишенных свободы. В

указанной части статьи устанавливается, что не имеют права избирать и быть

избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся

в местах лишения свободы по приговору суда.

В ст. 14 УИК РФ установлены особенности реализации осужденными свободы

совести. Осужденным гарантируется свобода совести и вероисповеданий. Они

вправе исповедовать любую религию, но при этом не должны нарушаться правила

внутреннего распорядка, а также ущемляться права других лиц.

К лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, по их просьбе

приглашаются служители культа при отсутствии угрозы безопасности последних.

В исправительных учреждениях осужденным разрешается отправление религиозных

обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих

целях администрация учреждений выделяет соответствующие помещения.

Иные политические права и свободы осужденного к лишению свободы

реализуются ими в обычном порядке, поскольку в законодательстве не

установлены для осужденных какие-либо ограничения. Не является основанием

ограничения правового статуса осужденных к лишению свободы действия

изоляции от общества, ибо изоляция не может существовать в иной форме, чем

совокупность установленных в законе ограничений общегражданских прав и

свобод осужденного. Вместе с тем в федеральных законах Российской Федерации

следует предусмотреть ограничения или особенности реализации осужденными к

лишению свободы права на проведение митингов, демонстраций и уличных

шествий, права на объединение в общественные организации, включая создание

профессиональных союзов для защиты своих интересов.

В нормах гражданского права установлен упрощенный порядок расторжения

брака осужденными. Это правоограничение установлено в целях защиты

интересов той стороны в брачном контракте, которая не осуждена к уголовному

наказанию. Имеется ограничение в основаниях сохранения за осужденными к

лишению свободы права на жилую площадь. В ст.60 Жилищного кодекса РСФСР

установлено, что договор найма жилого помещения осужденного к лишению

свободы на срок свыше шести месяцев расторгается с момента вступления

приговора в законную силу. Для других граждан, не проживающих на жилой

площади по неуважительной причине, такой срок установлен в шесть месяцев.

Однако большая часть общегражданских прав и свобод осужденного

реализуется в установленном для граждан России порядке. Так, осужденные к

лишению свободы могут приобретать через книготорговую сеть литературу,

письменные принадлежности, имеют право подписки на газеты и журналы. Закон

не ограничивает получение осужденными свиданий с адвокатами и получение ими

иной юридической помощи. Осужденные к лишению свободы вправе обращаться с

предложениями, заявлениями и жалобами в государственные органы,

общественные организации и к должностным лицам. Обращения осужденных,

адресованные в прокуратуру, суд и государственные органы, обладающие правом

контроля за деятельностью исправительных учреждений, просмотру не подлежат

и не позднее чем в суточный срок (за исключением выходных и праздничных

дней) направляются по принадлежности (ст. 15 УИК РФ).

Имеется много общего и в условиях труда осужденных и граждан Российской

Федерации. Несмотря на то, что осужденные к лишению свободы ограничены в

свободе выбора труда и ряде трудовых прав, администрация исправительных

учреждений привлекает их к труду с безусловным соблюдением правил охраны

труда и техники безопасности, установленных законодательством о труде. Это

свидетельствует о проявлении заботы государства о сохранении здоровья

осужденных к лишению свободы, что облегчит их социальную приспособляемость

к условиям жизни общества.

Следует учитывать и то, что осужденным начисляется заработная плата в

соответствии с количеством и качеством труда по нормам и расценкам,

действующим на аналогичных производствах. К зара