Смертная казнь: за и против

мнения, проведенного в ЮАР. Специфическим фоном этого исследования явились

резкий рост насилия в стране, широкое применение казней и смена

политической власти. В целом указанное исследование дает достаточно сложную

и зачастую противоречивую статистическую картину. Несмотря на широкое

применение казней на момент опроса, наиболее сильной реакцией для всей

выборки исследователи считают высокую распространенность мнения о том, что

эта мера должна применяться чаще (48%). Вместе с тем 51% опрошенных

полагают, что основная причина для ее отмены - это возможность судебной

ошибки, а 45% - ярко выраженное проявление расовых различий.

Среди сторонников более широкого применения смертной казни - выходцы

из Индии и белое население страны, тогда как среди африканцев превалировали

противники названной меры. (Это не случайное явление: в 1990 г. из 300

осужденных к смертной казни 270 были африканцами и лишь 30 - белыми.)

Понятно, что длительный период апартеида наложил отпечаток на всю систему

общественных отношений, и в том числе на функционирование системы уголовной

юстиции в стране. В 1995 г. Конституционный суд ЮАР особо подчеркнул, что

расовые различия при отправлении правосудия по такого рода делам послужили

главной причиной отмены смертной казни. И неудивительно, что в условиях

смены политической власти в стране люди с более высоким доходом значительно

в большей степени, чем неимущие, выступают за широкое применение смертной

казни. Количественно различия в разрезе этого фактора намного выше, чем,

например, в США, где, как известно, действуют давно устоявшиеся и куда

более мощные механизмы защиты социальных групп с высокими доходами.

Более интересной оказалась статистическая связь между отношением к

смертной казни и религиозными убеждениями. Так, среди выступающих за более

широкое применение этой меры наказания 27% были христианами, 10% -

мусульманами и 14% исповедовали буддизм. В то же время именно христиане

преобладали и среди противников смертной казни. Объяснение такой

амбивалентности, видимо, связано с давно подмеченным дуализмом

христианского учения. Самые поздние исследования, проведенные в Бангладеш,

а затем и в ряде мусульманских стран, также свидетельствуют о том, что

религиозный фактор - одна из детерминант, формирующих отношение к смертной

казни.

Исследование в ЮАР показало, что более половины опрошенных не имели

сколь-либо полного представления о круге деяний, наказуемых смертной

казнью: 90% не знали о серьезных изменениях уголовного законодательства в

этой области, а 9 из 10 опрошенных не имели даже примерного представления о

масштабах применения смертной казни в стране.

Самым большим откровением для исследователей явились факторы,

оказавшие наибольшее влияние на тех, кто ратовал за широкое применение этой

меры. В связи с тяжелым экономическим положением в стране опрошенные

полагали, что смертная казнь является более дешевым и экономичным вариантом

обращения с преступниками, чем пожизненное заключение. Поэтому полученные

результаты трудно назвать шокирующими. Ибо обременительность огромных

расходов на длительное содержание осужденных в тюрьмах - достаточно

распространенный аргумент сторонников смертной казни и в других странах. Не

удивительно, что некоторые восточноевропейские страны, отказываясь от

применения смертной казни, ожидают от международных организаций

определенной финансовой и технической помощи для улучшения условий

содержания осужденных в переполненных исправительных учреждениях.

Особая ситуация в этом отношении сложилась в США. Учитывая

неповоротливость американской судебной машины, сверхдлительные сроки

прохождения апелляций на смертные приговоры, а также стоимость их

рассмотрения, каждая казнь в США в конечном счете крайне дорого обходится

налогоплательщикам. Средний срок между вынесением и исполнением таких

приговоров ныне составляет почти 10,5 года. Поэтому в Калифорнии, например,

где "очередь смертников" самая большая в стране, сейчас обсуждается

законопроект (билль 1600), в котором предлагается ужесточить условия подачи

и сроки рассмотрения таких апелляций6. В США подсчитали, что в Северной

Каролине, например, одна казнь обходится налогоплательщикам в 2.16 млн., а

во Флориде - 3.2 млн. долл. Не случайно недавно проведенный в Нью-Йорке

опрос показал, что число сторонников смертной казни снизилось с 72 до 56%,

когда респондентам сказали, что казнь осужденного стоит намного дороже, чем

его пожизненное содержание в тюрьме. В целом по стране "стоимость" одной

смертной казни сегодня в 2.5-3 раза выше, чем расходы на пожизненную

изоляцию осужденного7. Правда, наиболее активные сторонники этой меры среди

законодателей считают, что такие расходы оправданны.

Обратимся теперь к состоянию дел в Восточной Европе, где общественное

мнение, как выяснилось, характеризуется еще более высокой степенью

ригоризма. В Литве, например, последние социологические исследования,

проведенные в 1996 г. компанией "Балтийос тиримай", показали, что 75%

опрошенных высказались за сохранение смертной казни и лишь 15% - за ее

отмену. Практически совпадающие результаты дают опросы в Польше, Латвии и

Эстонии. Что же касается России, то сколь-либо достоверная информация об

отношении населения к этой мере десятилетиями отсутствовала. В 1988 г. Г.М.

Миньковский приводил данные о том, что 80-85% опрошенных являются

противниками отмены смертной казни, не указав, однако, где, когда и как

проводился этот опрос, какова его методика, репрезентативность и т.д. С тех

пор общественно-политическая, экономическая. криминальная и психологическая

ситуация в стране, как известно, кардинально изменились. Поэтому дефицит

информации обусловливает повышенный интерес к любым данным о состоянии

общественного мнения, в том числе к данным локальных исследований. Одно из

них проведено в Нижегородском филиале ВНИИ МВД в 1996 г.

Сознавая ограниченность полученной информации рамками региона, а также

значение региональных различий по ряду параметров общественной жизни, в том

числе по уровню и характеру преступности, остановимся лишь на тех

результатах этого исследования, которые в наименьшей степени опосредованы

издержками методического характера, чаще всего неизбежными в ходе такого

рода пилотажных исследований. Особый интерес с этой точки зрения

представляют данные об уровне правовой осведомленности населения.

Установлено, например, что, по мнению двух из трех опрошенных, при

назначении наказания за убийство закон предусматривает смертную казнь в

качестве обязательной меры. В то же время, отвечая на вопрос о наказуемости

убийства по действующему законодательству, 74% опрошенных назвали лишение

свободы, 12% - пожизненное заключение и лишь 11% - смертную казнь.

Респондентам было предложено, далее, ответить на вопрос, какое

наказание за убийство, по их мнению, является наиболее справедливым.

Оказалось, что 20% назвали смертную казнь, 32% -смертную казнь или

пожизненное заключение, еще 31% - смертную казнь или лишение свободы на

длительные сроки и лишь 12% - вообще не назвали смертную казнь, ограничив

наказание лишением свободы. По-разному в оценках опрошенных видится и

перспектива использования высшей меры. Так, 73% считают возможным применять

смертную казнь только в крайних случаях, 18%, наоборот, полагают, что ну

надо применять как можно шире, и лишь 9% опрошенных считают, что смертную

казнь следует отменить.

Эти результаты дают в известной степени представление о состоянии

общественного мнения, но, разумеется, никак не являются неожиданными, ибо

правосознание и психология уже нескольких поколений людей в России несут на

себе печать насилия и жестокости классовой борьбы, разрушительных войн и

тоталитарной идеологии. Затерзанное неустроенностью жизни, уставшее от

ожидания позитивных результатов реформ и еще далекое от понимания подлинных

демократических ценностей, большинство населения убеждено, что без

жестокости нельзя справиться с преступностью. Такое правосознание

культивировалось десятилетиями, но в последние годы оно еще более

упрочилось в связи с невиданным ростом преступности. Отсюда и широко

распространенные суждения о необоснованной мягкости наказания опасных

преступников, тем более что судебная практика последних лет действительно

отличалась невиданным ранее и не присущим ей Либерализмом. Вместе с тем,

требования ужесточения наказания во многом отражают неудовлетворенные

потребности людей в государственной защите и безопасности.

Из статистики видно, что аргументы в защиту смертной казни хотя и

популярны, но недостаточны, поскольку они основаны, прежде всего, на

эмоциональных мотивах, а не фактологии предмета.

Поскольку смертная казнь, как уже говорилось, является наиболее

политизированным институтом уголовного права, те или иные решения о

перспективах его использования, особенно ее отмене, всегда носят, прежде

всего, политический характер. Неполнота и противоречивость информации, о

состоянии общественного мнения существенно снижают значимость результатов

опросов, и это обстоятельство не может входить в баланс размышлений при

принятии политических решений. К тому же с точки зрения уголовной политики

общественное мнение в любой стране всегда носит консервативный характер.

Оно основано на избытке эмоций на стереотипах прошлого с неохотой

воспринимает ломку издавна сформировавшихся представлений. Поэтому

государство должно идти впереди общественного мнения, способствовать его

информированности и рациональному формированию, разъяснять желательные

причины, социальные и политические выгоды того или иного решения о

перспективах применения смертной казнь. Последней, предусматривающей

конституцией РФ (ст50) возможностью избежать смертной казни, является

помилование.

8.Помилование

Помилование, т.е. освобождение от назначенного наказания,

осуществляемое государством, не бесспорный правовой институт, хотя он и

предусмотрен Конституцией РФ и известен законодательству многих стран.

Помилование как традиция исходит из времен абсолютной монархии, когда

монарх – владыка душ, тел, имущества и самой жизни подданных мы казнить и

миловать любого. Следует признать, что помилование, даруемое государством,

по существу не противоречит идее и современного правового государства

9. Пределы ограничения применения смертной казни

Еще один вопрос, который мне хотелось бы проставить: каков круг лиц,

на которых может распространяться смертная казнь, с какого возраста человек

может подлежать этому наказанию? Законодательство в разных странах решает

его по-разному.

Часть государств продолжают ее применять достаточно широко, некоторые

полностью исключили ее из законов или фактически не назначают это наказание

в течение многих лет, наконец, ряд стран, не отказавшись от смертной казни,

постепенно ограничивают ее применение. К числу последних относится и

Россия.

Сокращение реального применения смертной казни в России шло тремя

путями: изменение законодательства, судебной практики и практики

помилования.

Часть государств продолжают ее применять достаточно широко, некоторые

полностью исключили ее из законов или фактически не назначают это наказание

в течение многих лет, наконец, ряд стран, не отказавшись от смертной казни

постепенно ограничивают ее применение. К числу последних относится и

Россия.

Сокращение реального применения смертной казни в России шло тремя

путями изменение законодательства, судебной практики и практики

помилования. Известно, что всего лишь несколько десятилетий тому назад СССР

(а, следовательно, и Россия) были в числе стран, входивших в пятерку

государств, наиболее широко применявших смертную казнь. В годы, когда был

введен действующий ныне Уголовный кодекс, число лиц, ежегодно

приговариваемых к смертной казни, постоянно увеличивалось. Так, в 1961 г. в

Российской Федерации было вынесено 1890 смертных приговоров, в 1962 г -

2159. Однако после этого смертная казнь стала применяться значительно реже.

С начала 70-х гг. с некоторыми колебаниями число осужденных к

исключительной мере наказания не превышало 500, а с середины 90-х гг.

установилось на уровне 150-160 человек. Изменилась и практика помилования

осужденных этой категории. Так, если в 1988 г было помиловано 8,9%

осужденных к смертной казни, то в 1992 г. - 98,2%, в 1993 г - 97,3%, в 1994

г - 90,5%5

Не оправдывая такую практику массовых помилований, которая активно

осуждалась в печати, скажем, что в 1995 г она претерпела существенные

изменения из 56 рассмотренных дел удовлетворено лишь 5 ходатайств о

помиловании. Тем не менее можно с уверенностью выявить несомненную

тенденцию постепенного сокращения применения смертной казни в нашей стране.

Нужно ли искусственно ускорять ее развитие.. На наш взгляд, для этого нет

оснований.

Несомненно, что в перспективе смертная казнь в России будет отменена.

Это предусмотрено и нашей Конституцией. Анализ послереволюционной истории

уголовного законодательства России, а также современного уголовного

законодательства других стран позволяет выделить основные направления в

изменении правовой регламентации смертной казни - введение ограничений при

применении этого наказания, касающихся демографических признаков осуждаемых

(возраст, пол, состояние здоровья), и расширение или сужение перечня

преступлений, за совершение которых может быть применена смертная казнь.

Первый советский кодифицированный акт, предусмотревшей систему

наказаний Руководящие начала по уголовному праву РСФСР, принятые

постановлением НКЮ 12 декабря 1919 г., - лишь упомянул расстрел среди

других видов наказаний, никак не регламентировав его применение и не

предусмотрев каких-либо исключений для осужденных.

Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. в первоначальной редакции никаких

ограничений в применении смертной казни с точки зрения демографических

признаков субъектов преступления не устанавливал. Однако менее чем через

два месяца после его введения в действие, декретом ВЦИК от 27 июля 1922 г.

ст. 33, предусматривающая высшую меру наказания - расстрел, была дополнена

примечанием, в котором говорилось, что эта мера не может применяться к

лицам, не достигшим в момент совершения преступления 18-летнего возраста.

Данная норма без всяких изменений действует и до настоящего времени.

Применение смертной казни к несовершеннолетним было запрещено и рядом

резолюций Организации Объединенных Наций, например, ст. 6.5 Международного

пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А

(XXI) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 16 декабря

1966 г., ст. 3 резолюции 1984/50 Экономического и Социального Совета

Организации Объединенных Наций от 25 мая 1984 г. "Меры, гарантирующие

защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни"8, а также Минимальными

стандартными правилами Организации Объединенных Наций, касающимися

отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила).

Эти правила были приняты резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи ООН от 29

ноября 1985 г.

Ограничения применения смертной казни к несовершеннолетним

Необходимо отметить, что большинство стран - членов ООН придерживаются

рекомендаций о неприменении смертной казни к лицам, совершившим

преступление в несовершеннолетнем возрасте. Вместе с тем данная норма

принята не во всех странах. Организация Международная амнистия приводит

список лишь 72 государств, установивших 18-летний возраст, а некоторые

страны повысили возрастной барьер неприменения смертной казни до 20 лет

(Болгария, Венгрия, Куба), до 21 года (Греция) и до 22 лет (Парагвай).

Международная амнистия называет еще 12 стран, которые не допускают

применение смертной казни к лицам, совершившим преступление в возрасте

моложе 18 лет, поскольку они подписали некоторые соответствующие

международные конвенции. Таким образом, 18 лет - это тот международный

стандарт минимального возраста, при достижении которого возможно применение

смертной казни.

Однако в ряде стран казни лиц, совершивших преступления в возрасте

моложе 18 лет, не только допускаются законом, но и применяются на практике.

Международная амнистия приводит примеры казни таких лиц в Бангладеш, на

Барбадосе, в Пакистане, США, Иране и Ираке.

В материалах ООН сообщалось, что признанный в большинстве государств

возрастной барьер в законодательстве не установлен в Южной Корее,

Бирме, Судане, Индии, Иране, Малайзии, а в Зимбабве, Барбадосе и некоторых

других небольших странах он определен в 16 лет. В 15 штатах США минимальный

возраст установлен от 12 до 17 лет, а в 11 штатах и федеральном округе - не

установлен вообще. Таким образом, законодательство 26 штатов США не

соответствует международному стандарту, установленному ООН".

Как можно объяснить отказ целого ряда стран от запрета применять

смертную казнь к несовершеннолетним? Сторонники применения смертной казни к

несовершеннолетним ссылаются на то, что иногда эти лица совершают столь

тяжкие или, как указывается в зарубежной литературе, "столь гнусные"

убийства, что не заслуживают права жить среди людей, а, тем более, права на

гуманное отношение.

Во время обсуждения различных вариантов проекта Уголовного кодекса

Российской Федерации раздавались голоса за снижение возрастного барьера при

применении смертной казни. Аргументы были связаны также с тяжестью

преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Кроме того, указывалось,

что, как показывают исследования, большинство наиболее опасных преступников

начинали свою преступную деятельность в несовершеннолетнем возрасте, и чем

раньше лицо начинает совершать преступления, - тем труднее оно поддается

исправлению. На основании сказанного делается вывод, что вопрос о мере

наказания несовершеннолетних должен решаться индивидуально в отношении

каждого из них.

Оценивая эти доводы, нельзя не отметить их серьезность. И все же нам

кажется, что запрет применять исключительную меру наказания к тем, кто

совершил преступление в несовершеннолетнем возрасте, следует сохранить.

Нельзя не учитывать, что молодые люди еще не достигли полной зрелости, не

вполне контролируют свои действия, в ряде случаев руководствуются больше

эмоциями, чем разумом. Их психика еще не окрепла, личность не

сформировалась окончательно. В таких условиях предъявлять к ним те же

требования, что и к взрослым вряд ли было бы справедливо. Ведь не даром же

закон устанавливает порог совершеннолетия именно в возрасте 18 лет. И,

наконец, самое главное — соображение гуманизма. Несмотря на всю тяжесть

совершенных некоторыми подростками преступлений общество должно дать им

шанс загладить, искупить свою вину, показать, что они еще окончательно не

потеряны в этом мире для своих родственников, для семьи, для своих будущих

детей. Поэтому позиция уголовного законодательства Российской Федерации по

данному вопросу представляется правильной.

Ограничения применения смертной казни к пожилым людям

Международные организации не раз высказывались за отказ от смертной

казни пожилых людей. В августе 1988 г. Комитет ООН по предупреждению

преступности рекомендовал Экономическому и Социальному Совету ООН

обратиться к тем государствам-членам ООН, где смертная казнь сохраняется, с

просьбой установить "максимальный возраст, по достижении которого лицо не

может быть приговорено к смерти и казнено". Такие нормы известны в

некоторых странах. Так, в Монголии смертная казнь не распространяется на

лиц старше 60 лет, в Гватемале и Судане -70 лет. Напомним, что Уголовное

уложение России 1903 г. не допускало применения смертной казни к лицам

старше 70 лет.

До недавнего времени в уголовном законодательстве России не было

установлено предельного возраста, по достижении которого виновный не может

быть подвергнут смертной казни. При разработке проектов уголовного

законодательства этот вопрос ставился. Так, в проекте Основ уголовного

законодательства Союза ССР и союзных республик предусматривалось, что

смертная казнь не может быть применена к мужчинам, достигшим к моменту

вынесения приговора 60-летнего возраста. Однако в принятых Основах эта

норма не сохранилась. Многие ученые предлагали отказаться от применения

смертной казни к лицам пожилого возраста. Так, И.И. Карпец считал возможным

не применять смертную казнь к тем, кто старше 65-70 лет. Однако он считал

необходимым сделать исключение лишь для лиц, совершивших преступления

против мира и человечества. Закон от 29 апреля 1993 г. принял

соответствующее решение и установил, что к смертной казни не могут быть

приговорены мужчины старше 65 лет. Проект Уголовного кодекса Российской

Федерации сохранил эту норму без изменений.

Ограничения применения смертной казни к беременным женщинам и женщинам

вообще

Уголовный кодекс РСФСР 1922 г., как указывалось, в первоначальной

редакции не предусматривал никаких исключений для применения смертной

казни. Но уже через несколько месяцев после его введения в действие, 7

сентября 1922 г. декрет ВЦИК установил, что "высшая мера наказания

(расстрел) не может быть применена к женщинам, находящимся в состоянии

беременности, установленной врачебным исследованием". Быстрота, с которой

была введена приведенная норма, свидетельствует о том, что законодатель

просто устранил допущенный пробел закона, с самого начала не имея намерения

применять смертную казнь к беременным женщинам. Не следует забывать, что

Уголовный кодекс 1922 г. был первым УК после революции. Те, кто составлял

его, не имели опыта подготовки столь сложных документов и допускали

различные просчеты. Поэтому неудивительно, что интересующая нас норма

неоднократно изменялась и уточнялась. Согласно ст. 22 Уголовного кодекса

1926 г. женщины, находящиеся в состоянии беременности, не могут быть

приговорены к расстрелу. При утверждении Уголовного кодекса 1960 г. в ст.

23 было сказано, что не могут быть приговорены к смертной казни "женщины,

находившиеся в состоянии беременности во время совершения преступления или

к моменту вынесения приговора. Смертная казнь не может быть применена к

женщине, находящейся в состоянии беременности к моменту исполнения

приговора".

Нельзя не отметить, что каждый последующий кодекс предлагал все более

точную редакцию. Если исходить из буквального текста примечания к ст. 33 УК

1922 г., то женщина могла быть приговорена к смертной казни, если она была

беременна во время совершения преступления и даже во время вынесения

приговора. Состояние беременности исключало лишь исполнение смертного

приговора в отношении женщины, да и то было неясно, как надлежит поступить

в дальнейшем, после родов.

Уголовный кодекс 1926 г. исключал вынесение смертного приговора

беременной женщине. Следовательно, женщина, находившаяся в состоянии

беременности в момент совершения преступления, не могла подлежать смертной

казни и в дальнейшем. Однако УК 1926 г. не давал ответа на вопрос: может ли

быть приговорена к расстрелу женщина, забеременевшая после совершения

преступления? Если считать, что неприменение смертной казни определяется

особым психофизиологическим состоянием беременной женщины, то в момент

совершения преступления такого состояния еще не было. Тем более не ясно,

как следует поступить с женщиной, беременность которой обнаружилась после

суда, вынесшего ей смертный приговор. Исходя из сказанного, более точной

следует признать редакцию ст. УК 1960 г. Однако и она не давала ответа на

вопрос о том, как поступить, если женщина забеременела после совершения

преступления, но родила ребенка до вынесения приговора; либо забеременела

после вынесения смертного приговора, а затем родила еще до того, как было

рассмотрено ее ходатайство о помиловании (известно, что осужденные к

смертной казни часто ожидают решения свой участи по нескольку лет).

Законом от 29 апреля 1993 г. было внесено изменение в ст. 23

Уголовного кодекса, в соответствии с которым исключалось применение

смертной казни ко всем женщинам.

Необходимо указать на своеобразное положение, которое создалось в

законодательстве России в 1991-1993 гг. 2 июля 1991 г. Верховным Советом

СССР были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик.

Несмотря на то, что они должны были быть введены в действие с 1 июля 1992

г., ст. 40, регламентирующая вопросы применения смертной казни, была

введена в действие с момента опубликования Основ. В ней, в частности,

предусматривалась невозможность применения смертной казни ко всем женщинам.

Постановлением Верховного Совета СССР "О введении в действие Основ

уголовного законодательства Союза ССР и республик" осужденным к смертной

казни женщинам это наказание было заменено лишением свободы на срок в 15

лет. Таким образом, данная норма становилась обязательной для применения на

всей территории СССР, в том числе и в России.

После распада Союза ССР общесоюзное законодательство продолжало

действовать на территории России в той части, в которой оно не

противоречило российскому законодательству. Однако, в Уголовный кодекс

РСФСР не были внесены соответствующие изменения о неприменении смертной

казни ко всем женщинам. В таком случае, можно ли признать, что ст. 40 Основ

уголовного законодательства не должна была применяться на территории России

после распада СССР? Нам представляется, что данная норма, вступив в силу на

территории России, стала частью российского законодательства. Неприменение

ее ухудшило бы положение женщин, совершающих преступления. Новая редакция

ст. 23 Уголовного кодекса устранила в этой часто противоречие между ст. 40

Основ уголовного законодательства и Уголовным кодексом.

Итак, в соответствии с российским законодательством смертная казнь не

может применяться ко всем женщинам.

В законе, как известно, не мотивируются принимаемые решения. Однако, в

юридической литературе соображения об исключении из законодательства

возможности смертной казни женщин приводились задолго до принятия названных

выше норм. Такое предложение вносил, в частности, И.И. Карпец, который

мотивировал его, главным образом, соображениями гуманизма. Признав, что

женщины иногда совершают и убийства, он отметил, что чаще всего они идут на

это, будучи доведенными до отчаяния издевательствами своих мужей, сожителей

и т.д. В практике встречаются, разумеется, и случаи достаточно тяжких

преступлений, совершаемых женщинами, но бывает это весьма редко, а главное,

на что обращает внимание И.И. Карпец, "ни при каких условиях нельзя

забывать, что женщина - это мать, жена. Не сегодня, так завтра. Так начнем

отказ от смертной казни с тех, кто дает нам жизнь".

К сожалению, далеко не все страны мира разделяют позицию России о

неприменении смертной казни к женщинам, хотя международные акты дают в этом

отношении четкие рекомендации. Так, в ст. 6 Международного пакта о

гражданских и политических правах, принятого Генеральной Ассамблеей ООН 16

декабря 1966 г., говорится, что "смертный приговор... не приводится в

исполнение в отношении беременных женщин". Положения Дополнительных

протоколов к Женевским конвенциям 1949 г. не допускают применение смертной

казни женщин, недавно родивших ребенка. Резолюция 1984/50 Экономического и

Социального Совета ООН от 25 мая 1984 г. "Меры, гарантирующие защиту прав

тех, кто приговорен к смертной казни" также подчеркивает недопустимость

приведения в исполнение смертного приговора в отношении беременных женщин

или тех, кто недавно стал матерью. Международные акты не расшифровывают

понятие "недавно".

Большинство стран мира не применяют смертную казнь к беременным

женщинам. В Кувейте, например, смертный приговор беременной женщине

автоматически заменяется на пожизненное заключение. В некоторых странах

женщина может быть казнена после рождения ребенка (Объединенные Арабские

Эмираты, Южная Корея, Турция), в других - через определенный промежуток

времени после родов (в Индонезии - через 40 дней, в Египте и Ливии - через

2 месяца, в Йеменской Арабской Республике - через 2 года). Противоречиво

решен этот вопрос в УК Иордании: ст. 358 говорит, что смертный приговор

приводится в исполнении через 3 месяца после родов, а ст. 17 того же УК

предусматривает замену беременной женщине смертной казни на пожизненную

каторгу. Уголовное законодательство Румынии запрещает казнь матерей,

имеющих детей в возрасте до 3 лет, а УК Монголии и Гватемалы вообще

запрещают применение смертной казни к женщинам. Сообщения о казнях

беременных женщин поступали только из Ирана.

Как видим, подавляющее большинство стран мира отрицательно относится к

смертной казни беременных женщин, но в принципе допускает смертную казнь

осужденных, независимо от их пола.

Ограничения применения смертной казни к душевнобольным лицам

Уголовное законодательство России в принципе отрицательно решает

вопрос о возможности вынесения приговора к смертной казни (как и любого

обвинительного приговора вообще) в отношении лица, признанного невменяемым.

Это предусматривалось в ст. 14 Руководящих начал по уголовному праву РСФСР

1919 г., в ст. 17 УК РСФСР 1922 г., в ст. 11 УК РСФСР 1926 г., в ст. 11 УК

1960 г. Аналогичные ' нормы были установлены во всех проектах Уголовного

кодекса Российской Федерации. Каких-либо особенностей в применении этих

норм в отношении смертной казни нет. Вместе с тем, следует различать

ситуации: совершило ли лицо преступлений в состоянии невменяемости; или оно

заболело душевной болезнью после совершения преступления, но до вынесения

приговора, или оно заболело такой болезнью после вынесения приговора.

Освобождение от уголовной ответственности невменяемого предусмотрено

ч. 1 ст. 11 УК. Здесь никаких особенностей применительно к смертной казни

быть не может, так как приговор еще не вынесен, и мера наказания судом не

определена. При установлении, что лицо было невменяемым в момент совершения

преступления, оно освобождается от уголовной ответственности. При

необходимости к такому лицу могут быть применены принудительные меры

медицинского характера: помещение в психиатрическую больницу с обычным,

усиленным или строгим наблюдением (ст. 58 УК). Последующее выздоровление

лица (до вынесения определения суда или после этого) не может привести к

рассмотрению дела по существу и привлечению лица к ответственности,

поскольку общественно опасное действие было совершено невменяемым.

Иначе решается вопрос, если лицо совершило преступление в состоянии

вменяемости, но к моменту суда заболело душевным заболеванием, которое

лишило его возможности отдавать себе отчет в своих действиях или руководить

ими. К такому лицу также могут быть применены меры медицинского характера,

но в случае выздоровления оно может подлежать наказанию, если не истекли

сроки давности или нет других оснований для освобождения лица от уголовной

ответственности и наказания. При решении вопроса об уголовной

ответственности такого лица следует иметь в виду институт давности

привлечения к уголовной ответственности. Если с момента совершения

преступления не прошло десяти лет, лицо привлекается к уголовной

ответственности на общих основаниях. Суд может назначить ему любую меру

наказания, предусмотренную санкцией соответствующей статьи Уголовного

кодекса, в том числе и смертную казнь. Вместе с тем при вынесении приговора

суд будет учитывать, наряду с другими обстоятельствами дела, и имевший

место в прошлом факт заболевания выздоровевшего лица душевной болезнью. При

назначении наказания в виде лишения свободы время применения мер

принудительного лечения засчитывается в этот срок.

Если с момента совершения преступления прошло 10 лет, то лицо, по

общему правилу, не может быть привлечено к уголовной ответственности, за

исключением случаев, когда за данное преступление предусмотрена смертная

казнь. По таким делам вопрос о применении давности решается судом. Если суд

найдет возможным применить давность - лицо освобождается от уголовной

ответственности, в противном случае, судопроизводство осуществляется на

общих основаниях. Однако смертная казнь не может быть применена, и лицу

назначается наказание в виде лишения свободы. При этом время

принудительного лечения, равно как и время, проведенное под стражей,

засчитывается в срок отбывания наказания.

Под другими основаниями освобождения от уголовной ответственности

имеются в виду амнистии и помилование.

Наконец, возможна ситуация, когда лицо заболевает душевной болезнью,

исключающей вменяемость, после вынесения смертного приговора. Вопрос об

освобождении от наказания таких лиц регламентируется ст. 362 УПК. На наш

взгляд, редакция этой статьи явно неудачна, ибо там идет речь о болезни,

"препятствующей отбыванию наказания". Заболевание может препятствовать

отбыванию исправительных работ, так как это связано с трудовой

деятельностью, которую невозможно осуществлять вследствие утраты

трудоспособности. Но никакая болезнь не может препятствовать отбыванию (в

физическом смысле этого слова) срока лишения свободы или исполнению

смертной казни. Речь должна идти о том, что отбывание наказания

препятствует нормальному лечению болезни, что не одно и то же. По понятным

причинам эта формула не может иметь отношения к смертной казни.

Применительно же к душевным заболеваниям следует применять терминологию,

которую закон использует в ст. 11 УК, освобождая от наказания тех, кто не

может отдавать себе отчет в своих действиях (либо, как говорится в проекте

УК Российской Федерации, осознавать значение своих действий) или руководить

ими. Правовые последствия выздоровления лица регламентируются ст. 61 УК: к

лицу может быть применено наказание, если не истекли сроки давности или нет

других оснований для освобождения от наказания.

В данном случае применяется давность исполнения обвинительного

приговора (ст. 49 УК). Она также для данной категории дел составляет 10

лет. При этом вопрос о применении давности к лицу, приговоренному к

смертной казни, решается судом. Если суд найдет возможным применить

давность - лицо освобождается от наказания, в противном случае смертная

казнь заменяется лишением свободы. Срок лишения свободы по действующему

законодательству не может превышать 15 лет. При этом суд обязан зачесть в

срок наказания время, проведенное под стражей, и время, в течение которого

применялись принудительные меры медицинского характера.

Таким образом, даже к лицу, совершившему преступление во вменяемом

состоянии и приговоренному к смертной казни, не применяется эта

исключительная мера и после его выздоровления, если оно длительное время

после этого болело душевным заболеванием, исключавшим вменяемость.

Закон не регламентирует случаи, когда лицо, заболевшее после вынесения

пригож вора к смертной казни, выздоравливает ранее истечения 10-летнего

срока. Исходя из буквы закона, приговор, вынесенный 9,5 лет тому назад,

должен автоматически приводиться в исполнение, если к этому времени

завершено рассмотрение дела в порядке надзора и отклонено ходатайство о

помиловании. Вместе с тем, такое, решение вопроса по существу нам

представляется формальных. Думается, что такому лицу следует предоставить

право на повторное обращение с ходатайством о, помиловании. Вопрос о

приведении в исполнение приговора должен быть решен после, получения ответа

по заявленному ходатайству, ибо за истекшее время могла измениться

обстановка, уменьшиться и общественная опасность осужденного.

Целесообразнее лицу, которое было осуждено много лет назад, предоставите

последний шанс.

В большинстве стран мира законодательство исключает применение

смертной казни к душевнобольным. Статья 3 Резолюции 1984/50 Экономического

и Социального Совета ООН от 25 мая 1984 г. "Меры, гарантирующие защиту прав

тех, кто приговорен к смертной казни" указывает, что не должен приводиться

в исполнение смертный приговор в отношении "лиц, потерявших рассудок". В

1988 г. Комитет ООН по предупреждению преступности и контролю над ней

рекомендовал Экономическому и Социальному Совету предложить тем

государствам-членам ООН, законодательство которых допускает применение

смертной казни, не применять ее к лицам, "страдающим умственной отсталостью

или обладающим крайне ограниченными умственными способностями как в момент

вынесения приговоров, так и в момент приведения их в исполнение"23. К

сожалению, не все государства последовательно придерживаются этого

принципа. Неодинаково решается этот вопрос в разных штатах США. В

большинстве штатов психическое расстройство является основанием для

оправдания. В 12 штатах в случае психической болезни выносится вердикт

"виновен, но душевнобольной". Такой вердикт практически исключает

применение смертной казни. В законодательстве ряда штатов умственное

состояние рассматривается как смягчающее вину обстоятельство. Обследование

лиц, осужденных к смертной казни в США, показало, что значительная часть их

страдает различными психическими расстройствами или заболеваниями.

Обследования ООН показали, что 6 из 93 лиц, казненных в США в 1976-1987

гг., страдали слабоумием. Вместе с тем Верховный Суд США в 1986 г.

высказался за то, что нельзя казнить умственно неполноценного человека, но

критерии этой неполноценности достаточно неопределенны. 11 стран

информировали ООН, что в их законодательстве нет норм, исключающих

приведение в исполнение смертного приговора, если лицо становится

душевнобольным после совершения преступления, за которое оно приговорено к

смертной казни (Лесото, Кувейт, Марокко, Катар, Сирия, Гайана, Малави,

Мадагаскар, Чад, Чехословакия, Руанда).

Все изложенное показывает, что уголовное законодательство России

развивается в направлении ограничения применения смертной казни. Вступление

России в Совет Европы будет способствовать дальнейшему движению в этом

направлении.

10. Смертная казнь: за

Какие же аргументы приводят сторонники смертной казни? На конференции

по проблеме отмены смертной казни они констатируют: «Конституция РФ (ст.20)

рассматривает ее как меру исключительную, применяемую судом присяжных. Суд

присяжных у нас действует экспериментально только в девяти регионах и

перспектив на распространение по всей России не имеет: это слишком

дорогостоящая и малоэффективная форма правосудия.

Конституционный Суд России пошел дальше Конституции - он признал, что

и суд присяжных не вправе назначать наказание в виде смертной казни, пока

он не будет создан во всех субъектах Федерации.

Это логично, ибо есть конституционный принцип равенства граждан перед

законом и судом. И вопрос о применении смертной казни не может решаться на

уровне отдельных субъектов Федерации. Если мы за сохранение единой России,

то должны помнить о единстве ее правовой системы. Уголовное

законодательство, как известно, относится к ведению Российской Федерации

(ст.71 Конституции РФ). Следовательно, на смертной казни как мере

наказания уже можно ставить крест, ориентируясь на Конституцию РФ, решение

КС РФ и фактическое отсутствие в большинстве регионов России суда

присяжных.

Отраслевое законодательство и практика его применения этот вывод

подтверждают: УК РФ 1997 г. сократил возможность применения смертной казни

с 28 составов до 5. Судебная практика пошла по пути резкого ограничения ее

применения, а практика исполнения наказаний ориентируется на президентский

мораторий и уже свыше трех лет не исполняет судебные приговоры с этим видом

наказания! являются ли эти решения Конституции и ее толкователей

оптимальными и своевременными?

Сомневаюсь. В обществе не достигнута политическая и экономическая

стабильность, преступность угрожает безопасности страны, судебно-правовая

реформа оказалась неэффективной. Растет правовой нигилизм, падает уважение

к государственным институтам. А нас продолжают с подачи безответственных

"демократических" реформаторов и "экспертов" Совета Европы, ориентировать

на некие абстрактные "общечеловеческие" ценности и принципы. При этом для

весомости аргументов привлекается Конституция РФ 1993 г.

Между тем наша Конституция едва ли может восприниматься как святыня.

Она содержит немало спорных решений. Она, как и ее предшественницы, не

свободна от забеганий вперед, от деклараций и иллюзий.

Таковы нормы об объявлении России правовым государством (ст.1); о

провозглашении самостоятельными трех ветвей власти (попробуйте после этого

утвердить единство законности для всех них и обеспечить единство их целей):

объявление ареста и обыска только по судебному решению. А чего стоят нашему

обществу юридические иммунитета, создающие касты неприкасаемых, выведенных

за пределы действия уголовного закона! У проблемы смертной казни есть

и социальный, а не только формально-юридический аспект.

Здесь необходимо ответить на следующие вопросы: каковы масштабы

проблемы, какова ее организационно-экономическая сторона; каково отношение

к ней населения страны? Эти вопросы так или иначе затрагивались в докладах,

но не всегда корректно.

О масштабах явления говорит статистика: в последние годы

регистрируется около 30 тыс. убийств. Эксперты считают, что эта цифра

должна быть существенно увеличена (примерно на 20%) за счет неопознанных

трупов и без вести пропавших.

Это вроде бы немного на фоне двух с половиной миллионов регистрируемых

преступлений. Но и немало. Достаточно вспомнить, что за 10 лет войны в

Афганистане убито 15 тыс. наших солдат. А здесь - за один год в два-три

раза больше. Падает цена человеческой жизни. Дело законодателя - поднять

эту цену, а не снижать ее.

Апологеты абстрактного гуманизма охотно ссылаются на опыт так

называемых цивилизованных государств, во главе которых США. Но в США не

стесняются отправлять на электрический стул и женщин и подростков.

Сегодня в России каждый час совершается 3-4 убийства (десять лет назад

- одно).

В литературе справедливо отмечается, что именно ситуация с убийствами

(бытовыми, заказными, серийными) является индикатором всей социальной

ситуации в стране и обобщенной характеристикой криминологической

обстановки.

"Альтернативой смертной казни являются длительные сроки лишения

свободы, включая пожизненное. Но вопрос о похищенном лишении свободы как

более гуманной мере по отношению к смертной казни спорный.

Более того, члены Комиссии по вопросам помилования при Президенте РФ,

включая ее председателя, показали, что в нынешних условиях России

длительные сроки лишения свободы, а тем более - пожизненное заключение,

несравненно более жестокое и мучительное наказание, чем смертная казнь.

Призывая к отмене последней, они в сущности не сокращают, а наращивают зло.

Им остается убедить общественность, что отказ от меньшего зла в пользу

большего и есть путь к возрождению нравственности в России. И надо иметь в

виду, что аморально содержать пожизненно убийц за счет налогоплательщиков,

в число которых входят и жертвы преступлений.

Один из императоров России, когда ему предложил заточить в острог

крупного чиновника, сказал, что его казна не настолько обильна, чтобы за ее

счет кормить бездельников.

Недавно Минюст РФ вошел в Госдуму с пакетом законопроектов,

направленных на либерализацию системы наказаний и мер процессуального

принуждения. Главный мотив этой инициативы: колонии и тюрьмы переполнены,

негде содержать заключенных, нет денег на строительство новых ИТУ.

Ряд выступавшиx затрагивали проблему общественного мнения. Опросы

населения показывают: свыше 80% граждан отрицательно относятся к отмене

смертной казни.

Можно по-разному использовать эти данные: проигнорировать их,

использовать для снобистских выводов о незрелости общественного

правосознания и т.д.

Но тогда как оценивать положение Конституции РФ о том, что

единственным источником власти в РФ является его многонациональный народ

(ст.2)?

Однако вернемся к идее гуманизма, как определяющей многие наши

решения.

При нескольких десятках тысяч умышленных убийств в нашей стране

приговаривается в год к исключительной мере наказания около сотни виновных,

иногда чуть более. Делается это судами выборочно, с учетом исключительных

обстоятельств. Это ли не гуманизм?

Закон (ст.ст.59, 57 УК РФ) запрещает применять смертную казнь и

пожизненное лишение свободы к женщинам, несовершеннолетним, совершившим

преступление до 18 лет, мужчинам, достигшим к моменту осуждения 65-летнего

возраста.

По делам об умышленных убийствах на предварительном следствии и в суде

обязательно участие защитника; такие дела рассматриваются только

вышестоящими судами (областные, краевые) и только коллегиально. Вопросы

применения смертной казни поставлены под контроль Председателя Верховного

Суда РФ, Генерального прокурора и Президента. Это ли не гуманизм?

Таким образом, существует громоздкая система правовых гарантий для

лиц, обвиняемых в убийстве. Такого набора гарантий не имеют другие

обвиняемые, даже несовершеннолетние.

Говорят, что судебные ошибки все равно возможны, и это - довод против

применения смертной казни. Следуя такой логика нужно было бы запретить

хирургические операции, ибо врач тоже может убить пациента скальпелем по

недостатку профессионализма. Ошибочный же приговор может быть поправлен

многочисленными контрольными инстанциями. Операцию хирурга, приведшую к

летальному исходу, не отменишь.

Говорят также, что, вступив в Совет Европы, мы связали себя

определенными обязательствами. Но известно, что многие страны - члены

Совета Европы - спокойно сохраняют в своих правовых системах смертную казнь

и их никто не терроризирует по этому поводу.

"Отношение к России особое - оно не всегда диктуется добрыми

побуждениями, в чем мы не раз убеждались. В этом случае, как и во многих

других, нам следовало бы ориентироваться на собственный опыт, формируемый

нашими социально-экономическими условиями. Больше доверять собственному

здравому смыслу.

Для теории уголовного права есть по меньшей мере две мучительные

проблемы, в решении которых, видимо, долго еще не будет найдено

оптимального финала. Это смертная казнь как вид наказания и право

необходимой обороны как средство утверждения достоинства личности. Поиск

должен быть продолжен, но не под политическими флагами, а с ясным

пониманием социальной обусловленности правового решения, годного отнюдь не

на все времена и не для всех народов планеты.

Утверждается также, что смертная казнь как вид наказания не имеет

предупредительного значения. В обоснование этого тезиса один из зарубежных

гостей рассказывал, что в тех штатах Америки, в которых не вводилась

смертная казнь, преступность ниже, чем там, где смертная казнь применяется.

Но ведь давно известно элементарное требование социологии: не допускать

упрощений путем констатации прямых связей между социальными явлениями.

Преступность - явление многофакторное, и нужны очень серьезные, комплексные

научные исследования, чтобы понять, почему в одних штатах преступность

выше, а в других ниже. Нам такие исследования предъявлены не были.

Что же касается утверждения об отсутствии предупредительного значения

смертной казни, то опровергнуть его нетрудно - достаточно опросить

осужденных за тяжкие преступления, почему они избегают, говоря их языком,

"мокрых дел"...

Заключение

Так что же есть смертная казнь как уголовное наказание дел общества –

польза или зло?

Зло – все то, что лишает человека дарованной ему природой жизни, ибо

человек рождается на свет для созидания, а не для того, чтобы

преждевременно, да еще насильственно лишать ее. И в этом общефилософском,

гуманистическом смысле смертная казнь – зло. Но когда общество применяет к

преступникам всякое наказание, и смертную казнь в особенности, оно тоже как

бы исправляет само себе и тем самым очищается. Хотя польза через зло, не

тот идеал, к которому должно стремиться человечество. Резкая и полная

отмена смертной казни не может привести к положительным результатам, что

подтверждается уже предпринимавшаяся ранее попытками такой отменив нашей

стране. Гораздо положительнее постепенная, по мере повышения уровня

цивилизованности отмена рассматриваемого вида правового ограничения. Важно,

чтобы процесс отмены смертной казни протекал естественно, тогда у общества

не возникнет желания в некоторых практических ситуациях сразу «браться» за

данный исключительный вид правового ограничения.

Проблему смертной казни важно рассматривать в широком контексте, во

взаимозависимости всех социально-экономических, политико-правовых и духовно-

нравственных факторов. Общество должно выстрадать отказ от смертной казни,

стать достаточно сильным и богатым, чтобы жить по правилам, а не по

исключениям…

А решение проблемы смертной казни в России так и останется

зашифрованной фразой баз знаков препинания: «казнить нельзя помиловать»

P.S. Вечная история – пугливое стремление избежать одной ошибки ведет

к другой: in vitium dicet culpae fuga.

Литература:

1.Бойков.А «О смертной казни» // Законность 1999 №8

2. Баксян А. Мороторий на исполнение смертной казни: вторая попытка //

Российская юстиция 1998 №5

3. Вицин С. Время казнить в России закончилось? // Российская юстиция

1999 №3

4. Карпец И. И. Высшая мера: за и против // Советское государство и

право 1991 №7

5. Квашен В. Е. Смертная казнь и общественное мнение // государство и

право 1997 №4

6. Малько А. В. Смертная казнь: современные проблемы // Правоведение

1998 №1

7. Михмен А. С. Пределы ограничения применения смертной казни

//Государство и право 1996 №7

8. Михмен А. С. Способы применения смертной казни: история и

современность // Государство и право 1997 №1

9. Михмен А. С. Эволюция законодательства о применении смертной казни

// Законность 1997 №4

10. Малько А. В. Смертная казнь как правовое ограничение //

Государство и право 1993 №1; Смертная казнь: за и против. М. 1989.

11. Сурова Л. Б. Проблема смертной казни в современном обществе //

Государство и право 1996 №4

12. Келина С. Г. Когда убивает государство. Смертная казнь против

человека (главы из книги) // Советское государство и право 1989 №12

13. Михлин А. С. Способы применения смертной казни: история и

современность // Государство и право 1997 №1

14. Черниловский З. М. Смертная казнь: историко-философский аспект //

Советское государство и право 1991 №1

Нормативно-правовые акты.

1. Конституция РФ. М., 1993

2. Уголовный кодекс РФ 1996

3. Уголовный кодекс РСФСР 1960

Страницы: 1, 2