Сборник рефератов

Распределения осужденный к лишению свободу по ИТУ

Распределения осужденный к лишению свободу по ИТУ

Вариант № 8

ТЕМА: РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ ПО ИУ

ПЛАН РАБОТЫ:

1. ВВЕДЕНИЕ.

2. ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И КЛАССИФИКАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ.

3. РАЗДЕЛЬНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОСУЖДЕННЫХ .

4. МЕСТА ОТБЫВАНИЯ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ.

5.НАПРАВЛЕН'ИЕ ОСУЖДЕННЫХ ДЛЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ И ИХ ПРИЕМ В

ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫЕ УЧРЕЖДЕННАЯ.

6. ОСТАВЛЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ В СЛЕДСТВЕННОМ ИЗОЛЯТОРЕ ИЛИ ТЮРЬМЕ ДЛЯ РАБОТ ПО

ХОЗЯЙСТВЕННОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ

7. ПЕРЕВОД ОСУЖДЕННЫХ ИЗ ОДНОГО И У В ДРУГОЕ.

8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

9. ЗАДАЧА № 8.

10. СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

За последние годы правовые основы исполнения уголовных наказаний в РФ

существенно обновились. Приняты законодательные акты, натравленные на

совершенствование деятельности уголовно - исполнительных учреждений и

органов, на приближение порядка и условий отбывания наказаний к

общепризнанным международным стандартам. Особое место здесь занимает новый

уголовно-исполнительный кодекс РФ, введенный в действие с 1 июля 1997 года,

который существенно отличается от Исправительно-трудового кодекса РСФСР

1971 года.

Значительное число введенных в последние годы законодательных новелл

зиждется на иных теоретических воззрениях, нежели многие традиционные

постулаты теории советского исправительно-трудового права. Вместе с

тем, освобождаясь от идеологических догм, не следует быть " Иванами, не

помнящими родства”. Многие передовые идеи, лежащие ныне в основе уголовно-

исполнительного законодательства, и ранее составляли " золотой фонд "

исправительно-трудовой науки, хотя не всегда могли быть реализованы.

В данном случае мы рассмотрим один из основных разделов нового

уголовно-исполнительного кодекса - распределение осужденных к лишению

свободы по ИУ.

1.ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧ1Л И ОСНОВАНИЯ КЛАССИФИКАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ

СВОБОДЫ.

Классификация осужденных - это их разделение на относительно

однородные группы в соответствии с избранными критериями и целями

исполнения наказания. Классификация осужденных к лишению свободы ведет к

дифференцированному размещению относительно однородным групп осужденных , к

их раздельному содержанию в учреждениях, исполняющих наказание, влияет на

внутреннюю структуру учреждений.

В соответствии с принятыми ООН Минимальными стандартами обращения с

заключенными, различные категории заключенных должны содержаться " в

раздельных заведениях или в разных частях одного и того же заведения с

учетом их пола, возраста, предшествующих судимостей, юридических причин

заключения и предписанного обращения с ними ( ст. 8 ).

Отвечая целям исполнения наказания, классификация осужденных имеет

собственные задачи:

- необходимость исключения или ослабления разлагающего влияния наиболее

отрицательной части осужденных на иных лиц, отбывающих лишение свободы ;

- дифференцированное применение карательно-воспитательного воздействия к

отдельным категориям лиц, совершивших преступления.

К дополнительным задачам классификации осужденных следует отнести

также дифференциацию средств обеспечения жизнедеятельности осужденных, их

медико-санитарного обеспечения, соблюдение санитарно - эпидемиологических и

санитарно - гигиенических требований.

Такие цели прямо вытекают из закрепленной в п.4 ст. 2 Закона РФ от 21

июля 1993 г. задачи обеспечения охраны здоровья осужденных.

Основания классификации осужденных разделяются на фактические и

юридические.

Фактические:

- социально - демографические: пол, возраст, состояние здоровья, наличие у

женщины малолетних детей, гражданство, и т. п.;

- уголовно-правовые: характер и степень общественной опасности совершенного

преступления, срок наказания, наличие судимости, признание особо опасным

рецидивистом, отбывание в прошлом лишения свободы ;

- уголовно-исполнительные (исправительно-трудовые), связанные в первую

очередь с поведением осужденного в период отбывания наказания .

Классификационные критерии получают отражение в законе и подзаконных

актах. Соответствующие нормативные акты выступают тем самым юридическими

основаниями классификации осужденных. Значительная их часть предусмотрена

уголовных законом. Вместе с тем классификация осужденных является

многоступенчатой и в дальнейшем углубляется на основе норм УК РФ,

подзаконных нормативных актов.

В соответствии с предписаниями уголовного закона осужденные к лишению

свободы совершеннолетние мужчины направляются:

- в ИТК - поселения для лиц, совершивших преступления по неосторожности, к

лишению свободы на срок не свыше 5 лет ;

- в ИТК - общего режима, впервые осужденные к лишению свободы за умышленные

преступления небольшой, средней тяжести и тяжкие преступления ;

- в ИТК - строгого режима, впервые осужденным к лишению свободы за особо

тяжкие преступления, а при рецидиве преступлений , если осужденный

отбывал ранее лишение свободы, и женщинам при особо опасном рецидиве

преступлений ;

- в ИТК - особого режима, при особо опасном рецидиве, а также осужденным

пожизненно. Для лиц, осужденных на срок не свыше 5 лет за особо тяжкое

преступление, а также в случаям особо опасного рецидива предполагается

возможность назначения отбывания части срока наказания в тюрьме, но не

более 5 лет. (ст. 58 УК РФ) .

Осуждаемым к лишению свободы совершеннолетним женщинам отбывание

наказания назначается:

- в ИТК - строгого режима: признанным особо опасными рецидивистками, а

также осужденным за особо опасные государственные преступления ;

- в ИТК - поселения для лиц, совершивших преступления по неосторожности ;

- в ИТК - поселения для лиц, совершивших умышленные преступления , к

лишению свободы на срок не свыше 5 лет:

Другие осужденные к лишению свободы совершеннолетние женщины

направляются для отбывания наказания в ИТК общего режима .

Отбывание наказания в воспитательно-трудовых колониях назначается :

- несовершеннолетним мужского пола. осуждаемым впервые к лишению свободы,

а также несовершеннолетним женского пола - в колониях общего режима ;

- несовершеннолетним мужского пола, ранее отбывавшим лишение свободы ,- в

колониях усиленного режима.

В зависимости от характера и степени общественной опасности

совершенного преступления , личности виновного и иных обстоятельств дела

судом, с указанием мотивов принятого решения, может быть назначено

отбывание лишения свободы с отступлением от этих правил.

2. РАЗДЕЛЬНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОСУЖДЕННЫХ

Уголовно-правовая классификация осужденных к лишению свободы в

дальнейшем углубляется и дополняется уголовно-исполнительной

классификацией, проводимой на основе норм уголовно-исполнительного права, В

этой связи следует отождествлять такие понятия, как “различные виды режима

ИУ” и “раздельное содержание осужденных “.

Общие правила раздельного содержания осужденных изложены в ст. 80

Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ:

- в исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание

осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых

;

- лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от

осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. В одном исправительном

учреждении могут раздельно содержаться женщины, впервые осужденные к

лишению свободы и ранее отбывавшие это наказание. Изолировано от других

осужденных, а также раздельно содержатся : осужденные при особо опасном

рецидиве преступлений , осужденные к пожизненному лишению свободы:,

осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением

свободы на определенный срок ;

- в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие

работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут

быть направлены и иные осужденные ;

- установленные настоящей статьей требования раздельного содержания

осужденных не распространяется на лечебные исправительные учреждения, а

также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка.

Осужденные, направленные в указанные учреждения, содержатся в условиях,

установленных законом для колонии того вида, который назначен судом ;

- осужденные, больные инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и

отдельно от здоровых осужденных.

Пример для ч. 5 ст. 80 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ:

исправительное учреждение для осужденных ВИЧ - инфицированных,

расположенное в Усть - Лабинском районе Краснодарского края.

3. МЕСТА ОТБЫВАНИЯ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ.

Место отбывания лишения свободы имеет весьма существенное значение,

и не только для осужденного. Отбывание лишения свободы по возможности

ближе к месту жительства облегчает позитивные социальные связи осужденных

с родственниками и иными лицами, сокращает сложности их трудового и

бытового устройства после освобождения. Нельзя не учитывать также

неодинаковые природно-климатические условия различных регионов России,

существенные материально-финансовые затраты государства на перевозку

осужденных к месту отбывания наказания. В связи с чем в ст. 73

Уголовно - Исполнительного Кодекса РФ четко оговорено:

- осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных

учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или

были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных

или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные

могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее

исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта

РФ;

- при отсутствии по месту жительства или по месту осуждения

исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности

размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные

направляются в ближайшие исправительные учреждения, расположенные на

территории данного субъекта РФ, либо по согласованию с

соответствующими вышестоящими органами управления уголовно -

исполнительной системы

в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта

РФ ;

- осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к

пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в

тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена

лишением свободы, осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, а

также осужденные- иностранные граждане и лица без гражданства

направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих

исправительных учреждений .

4. НАПРАВЛЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ ДЛЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ И ИХ ПРИЕМ

В ИСПРАВИТЕЛЬНО - ТРУДОВЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ.

Ст. 75 Уголовно - Исполнительного Кодекса РФ устанавливает, что лица,

осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не

позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора

извещения о вступлении приговора суда в законную силу, в течение этого

срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или

иными лицами. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения

определяется МВД РФ.

Администрация следственного изолятора обязана поставить в известность

одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется

для отбывания наказания.

Однако, при необходимости производства следственных действий по делу о

преступлении, совершенном другим лицом, осужденный к лишению свободы с

отбыванием наказания в ИТК, ВТК может быть оставлен в следственном

изоляторе или тюрьме ( с санкции прокурора субъекта федерации на срок до 2

месяцев, с санкции Генерального прокурора РФ - до 6 месяцев).

Направление осужденных- иностранных граждан для отбывания наказания за

пределы РФ, а также принятие в российские ИУ осужденных- граждан РФ из-за

ее пределов осуществляется на основании международных соглашений. Это

прежде всего Конвенция 1979 г. " О передаче лиц, осужденных к лишению

свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого они

являются".

Ст. 76 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ устанавливает, что:

- осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и

перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем:

- перемещение осужденных под конвоем осуществляется с соблюдением правил

раздельного содержания мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых,

приговоренных к смертной казни, и других категорий осужденных, осужденных

за совершение преступления в соучастии. Осужденные, больные открытой

формой туберкулеза или не прошедшие полного курса лечения венерического

заболевания, осужденные, страдающие психическими расстройствами, но не

исключающими вменяемости, ВИЧ - инфицированные осужденные перемещаются

раздельно и отдельно от здоровых осужденных, а при необходимости по

заключению врача- в сопровождении медицинских работников.

Прибывшие в ИУ осужденные подвергаются полному обыску, а

принадлежащие им вещи-досмотру. Предметы, хранение которых запрещено ,

сдаются на хранение или уничтожаются.

После прохождения медицинского осмотра, а при необходимости - и санитарной

обработки осужденные размещаются в карантинном помещении ИТК, ВТК на срок

до 15 суток. В тюрьмах - в специальных камерах на срок не более суток.

При нахождении в карантинном отделении осужденные знакомятся с их правами

и обязанностями, предупреждаются об ответственности за нарушение режима

отбывания наказания.

Решение о распределении осужденных по отрядам, о привлечении их к

труду, общеобразовательному и профессиональному обучению принимаются

комиссией ИУ с учетом личности осужденного. В комиссию включаются

представители оперативной службы, службы безопасности ИУ и других служб.

Решение комиссии оформляется приказом начальника учреждения,

В соответствии со ст. 359 УПК РСФСР администрация ИУ немедленно

извещает суд, постановивший приговор, о приведении его в исполнение и о

месте отбывания наказания осужденным. Такое сообщение должно направляться

в день поступления осужденного, а при его прибытии в нерабочее время, в

выходной или праздничный день, в первый последующий рабочий день.

В течение 10 суток со дня прибытия осужденного в ИУ его семье или

близким родственникам направляется извещение установленной формы, в

котором указывается почтовый адрес учреждения, перечень продуктов и

предметов, которые можно направлять осужденным в посылках и бандеролях,

передачах, основные правила предоставления свиданий с осужденными.

5. ОСТАВЛЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ В СЛЕДСТВЕННОМ ИЗОЛЯТОРЕ ИЛИ ТЮРЬМЕ ДЛЯ РАБОТ ПО

ХОЗЯЙСТВЕННОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ.

Согласно ст. 77 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ , " в

исключительных случаях лица, впервые осужденные к лишению свободы на срок

не свыше 5 лет, которым отбывание наказания назначено в исправительной

колонии общего режима, могут быть с их согласия оставлены в следственном

изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию".

Хозяйственное обслуживание СИЗО и тюрем включает в себя ремонт и уборку

помещений, обслуживание санитарно-технических устройств, коммунальных

сетей, приготовление и раздачу пищи, благоустройство территории. Эти работы

оплачиваются на общих основаниях.

Для хозяйственного обслуживания СИЗО и тюрем могут быть оставлены как

мужчины, так и женщины, достигшие 18 лет.

Оставление осужденных для выполнения этих работ производится приказом

начальника СИЗО или тюрьмы при наличии письменного согласия осужденного.

Режим содержания таких осужденных в СИЗО или тюрьме определяется

правилами, установленными для ИК общего режима. Осужденные, оставленные для

работ по хозяйственному обслуживанию, проживают в незакрытых камерах и, как

правило, в отдельном блоке СИЗО (тюрьмы). Если они работают в закрытых

помещениях, то пользуются ежедневной 2-х часовой прогулкой.

6. ПЕРЕВОД ОСУЖДЕННЫХ ИЗ ОДНОГО ИУ В ДРУГОЕ.

Осужденный к лишению свободы должен отбывать весь срок наказания, как

правило, в одной исправительно-трудовой колонии, тюрьме или

воспитательно-трудовой колонии,

Допускаются исключения, связанные переводом осужденного для

дальнейшего отбывания наказания из одного ИУ в другое.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной

колонии в другую того же вида режима или из одной тюрьмы в другую

допускается в случае его болезни, при существенном изменении объема или

характера выполняемой работы осужденным, а также при наличии иных

исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему содержанию

осужденного в данной колонии или тюрьме.

Такими обстоятельствами в частности, являются:

- реорганизация, ликвидация ИУ либо изменение его вида ;

- необходимость разобщения осужденных, проходивших по одному уголовному

делу в качестве подсудимых, свидетелей, потерпевших ;

- обеспечение безопасности осужденных: ~ предотвращение конфликтных

ситуаций между осужденными ;

- приближение места отбывания лишения свободы к месту проживания близких

родственников осужденного.

Перевод осужденных из одних субъектов РФ в другие осуществляется по

согласованию между соответствующими органами управления, распоряжением

органа управления, давшего согласие на прием осужденного в

подведомственное учреждение. Если такое согласие не достигнуто, решения

принимаются ГУИН МВД РФ. При чрезвычайных обстоятельствах (массовые

беспорядки, групповые неповиновения осужденных, стихийные бедствия,

обострение межнациональных отношений и т.д.) перевод осуществляется по

указанию ГУИН МВД РФ.

Другой вид перевода осужденных связан с изменением вида режима

отбывания наказания. Согласно ст. 78 УИК РФ, перевод осужденного из одной

колонии в другую колонию иного вида режима, из колонии в тюрьму, а также из

тюрьмы в колонию может производится только судом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

За последние годы правовые основы исполнения уголовных наказаний в РФ

существенно обновились. Приняты законодательные акты, направленные на

совершенствование деятельности уголовно - исполнительных учреждений и

органов, на приближение порядка и условий отбывания наказаний к

общепризнанным международным стандартам. Особое место здесь занимает новый

уголовно-исполнительный кодекс РФ, введенный в действие с 1 июля 1997 года.

Однако, в наше время серьезные проблемы применения нового

законодательства возникают и в практике, в частности, при распределении

осужденных к лишению свободы по ИУ.

Перемещение осужденных к месту отбывания наказания осуществляется под

конвоем железнодорожным, автомобильным, воздушным транспортом. На сегодня

эти отношения законодательно не урегулированы. Здесь действуют пока

исключительно ведомственные инструкции. Вместе с тем по данным Комиссии по

правам человека при Президенте РФ именно к процессе перемещения осужденных

к месту отбывания наказания их права и законные интересы ущемляются

наиболее серьезно.

Такое положение в особенности нетерпимо, если иметь в виду, что этим

вопросам уделяется внимание и в международно-правовых актах.

ЗАДАЧА 8

КОНТРОЛЕРАМИ БЫЛА ОБНАРУЖЕНА ЗАПИСКА, СОДЕРЖАНИЕ КОТОРОЙ

СВИДЕТЕЛЬСТВОВАЛО О ПОДГОТОВКЕ ПОБЕГА ОСУЖДЕННЫХ.

КОКОВЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ДЕЙСТВИЯ ДЕЖУРНОГО ПОМОЩНИКА НАЧАЛЬНИКУ КОЛОНИИ,

ДРУГИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ В ЭТОМ СЛУЧАЕ ?

ОТВЕТ:

Надзор за осужденными остается обязанностью веек сотрудников ИУ.

Особые самостоятельные задачи по его осуществлению возлагаются на дежурную

группу, которую возглавляет оперативный дежурный учреждения (колонии). В

ее состав входят, в частности, инспектора-дежурные, младшие инспектора

отделов безопасности (которые ранее именовались "контролерами"). Свои

обязанности по надзору дежурная смена выполняет без оружия. Она

обеспечивается специальными средствами, радиосвязью, а при необходимости-

транспортом.

Ст. 91 Уголовно-Исполнительного Кодекса Российской Федерации разрешает

переписку осужденных к лишению свободы, даже между содержащимися в

исправительных учреждениях, однако, согласно п.2 той же статьи, получаемая

и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре.

Сотрудник ИУ осуществляют досмотр, проверку и выдачу посылок, переписки и

бандеролей, поступивших в адрес осужденных, согласно " Правил внутреннего

распорядка ИУ ".

Ведомственной инструкцией МВД РФ определяются функциональные обязанности

отдельных категорий сотрудников в области организации и осуществления

надзора: порядок проведения надзорных мероприятий. Инструкция устанавливает

порядок обысков осужденных и помещений, особенности деятельности

должностных лиц при экстремальных ситуациях (захвате заложников, побеге,

пожаре и т.д.). В частности, предусмотрен так называемый усиленный вариант

надзора, который может вводиться на срок до 5, 10 или 15 суток.

При осложнении обстановки к надзорно - профилактическим мероприятиям

могут привлекаться отряды специального назначения (ОСН) при

территориальных органах управления уголовно-исполнительной системы ( СИД

и СР, УЛИУ). В тоже время привлечение ОСН должно быть действительно одной

из крайних мер.

В данном случае при обнаружении записки, из которой свидетельствует о

готовящемся побеге осужденных, младшим инспектором отдела безопасности, он

обязан незамедлительно доложить оперативному дежурному, который в первую

очередь:

1. Должен предупредить начальника караула, который исходя из времени

готовящегося побега, и известного предварительно количества осужденных,

готовящихся совершить побег, должен усилить караулы, по возможности

выставить дополнительные посты.

2. Затем оперативный дежурный должен доложить начальнику колонии, и

заместителю начальника по БиОР ( безопасности и оперативной работе).

3. И действует далее в соответствии с инструкциями, и указанием

ответственного по колонии.

ЛИТЕРАТУРА

1. Уголовно-Исполнительный Кодекс РФ.

2. Волошин Н.И. и др. Характеристика осужденных, отбывающих наказание в

тюрьмах. М., 1982.

3. Исправительно-трудовое (уголовно-исполнительное) право. Рязань., 1993.

4. Комарицкий С. И. Характеристика осужденных, отбывающих наказание в

колониях-поселениях. М., 1982.

5. Марченко В.Ф. Осужденные, отбывающие наказание в ВТК. М., 1972.

6. Парков И.М. Классификация осужденных и распределение их по ИТУ. Рязань,

1978.

7. Приказ № 421 от 23.11.92. " Об утверждении правил внутреннего распорядка

ИТУ и инструкции о порядке предоставления осужденным краткосрочных выездов

за пределы мест лишения свободы".


© 2010 СБОРНИК РЕФЕРАТОВ