Если децентрализованные финансовые ресурсы являются главной формой обеспечения расширенного воспроизводства непосредственно хозяйствующих субъектов, то централизованные финансовые ресурсы являются результатом перераспределения главным образом чистого дохода через налоговые и не налоговые платежи и отчисления. Именно рост чистого дохода в основной его форме выражения — прибыли обусловливает высокие или низкие темпы роста финансовых ресурсов.

Источниками формирования централизованных фондов финансовых ресурсов являются также отчисления хозяйствующих субъектов органам государственного социального страхования, имущественного и личного страхования, в различные внебюджетные фонды (фонд социальной защиты населения, дорожный фонд, фонд занятости и др.).

Централизованные финансовые ресурсы формируются также за счет части национального богатства, вовлекаемой в хозяйственный оборот (от продажи золотого запаса страны, энергоносителей, поступлений от внешнеэкономической деятельности и др.), а также за счет использования средств, полученных от реализации государственных ценных бумаг, облигаций, размещения займов и т. д.

Незначительная часть централизованных финансовых ресурсов формируется за счет поступлений от населения (налогов, сборов, доходов от займов и лотерей и др.).

Централизованные финансовые ресурсы посредством перераспределительных процессов (налогов, отчислений и т. д.) сосредоточиваются в основном в государственном бюджете, внебюджетных фондах, фонде государственного имущественного и личного страхования. Часть финансовых ресурсов создается путем перераспределения стоимости необходимого продукта в форме отчислений в доход государственного бюджета налогов с населения, отчислений в фонд социального страхования и других денежных поступлений от населения.

Основная часть финансовых ресурсов аккумулируется в централизованном фонде финансовых ресурсов государства — государственном бюджете. Концентрация крупных денежных средств в бюджете способствует единой финансовой политике, обеспечивает возможность финансирования важнейших общегосударственных программ. Финансовые ресурсы направляются на развитие хозяйства, финансирование социально-культурных мероприятий, социальной защиты населения, пенсионного обеспечения, на финансирование обороны и правоохранительных органов, государственного управления, выплат страховых сумм по всем видам имущественного и личного страхования и др.

Как формирование децентрализованных фондов финансовых ресурсов, так и формирование централизованных фондов финансовых ресурсов государства является результатом расщепления и последующего распределения чистого дохода, создаваемого в сфере материального производства. Корни и истоки формирования обоих фондов едины — чистый доход и его первичное распределение и последующее перераспределение.

Бюджет предприятия

Бюджет денежных средств предприятия X

|Денежные средства |42,500 |36,754 |33,508 |40,761 |42,500 |

| | | | | | |

|от потребителей |230,000 |480,000 |740,000 |520,000 |1,970,000

|Денежные средства |272,500 |516,754 |773,508 |560,761 |2,012,500

| | | | | | |

|на основные |49,500 |72,300 |100,050 |79,350 |301,200 |

|на оплату труда |84,000 |192,000 |216,000 |114,000 |606,000 |

|производственные |68,000 |96,800 |103,200 |76,000 |344,000 |

|затраты на сбыт и |93,000 |130,900 |184,750 |129,150 |537,800

|Налог на прибыль |11,246 |11,246 |11,246 |11,246 |44,985 |

|покупка |30,000 |20,000 |- |- |50,000 |

|дивиденды |10,000 |10,000 |10,000 |10,000 |40,000 |

|Всего денежных |345,746 |533,246 |625,246 |419,746 |1,923,985

|Избыток (дефицит) |(73,246) |(16,493) |148,261 |141,015 |88,515 |

| | | | | | |

|Получение ссуды |110,000 |50,000 | | |160,000 |

|Погашение ссуды | | |(100,000) |(60,000) |(160,000)

|Выплата процентов| | |(7,500) |(4,750) |(12,250)|

|Итого, денежный |110,000 |50,000 |(107,500) |(64,750) |(12,250)|

| | | | | | |

|Денежные средства|36,754 |33,508 |40,761 |76,265 |76,265 |

Проанализировав представленный бюджет предприятия можно выделить следующие основные статьи поступлений финансовых ресурсов данной организации – это поступление денежных средств от потребителей и получение ссуды. Таким образом, можно сделать вывод, что на предприятии Х задействованы только 2 основных источника финансовых ресурсов – это собственные средства организации (поступление денежных средств от потребителей), а также заемный капитал (получение ссуды), при этом большую часть доходов составляют поступления денежных средств от потребителей.

Структура и динамика доходов Государственных бюджетов Украины (на 1997-1999г.) и России (на 1998г.)

Анализируя Государственные бюджеты Украины (1997-1999г.г.) и России (1998г.) можно сделать следующие выводы о структуре источников финансовых поступлений:

В первую очередь, большая часть доходов – это налоговые сборы. При этом наибольшую прибыль приносит налог на добавочную стоимость (НДС), а минимальный вклад в бюджеты вносят лицензии.

Что касается неналоговых поступлений, то в Украине наибольшую часть этого вида доходов в 1997г. составляют отчисления от платы за транзит газа, нефти и аммиака, а в 1998 и 1999г.г. – доходы от собственности и предпринимательской деятельности, как и в России. Вклад остальных неналоговых поступлений в бюджет страны практически незначителен (десятые доли процента).

Доходы от государственных целевых фондов в процентном соотношении к общим доходам бюджетов государств примерно равны неналоговым поступлениям, а вклад от прочих источников финансирования является весьма незначительным.

Таким образом, в Государственных бюджетах России и Украины за 1997-1999г.г. основными источниками финансирования являлись налоги (в первую очередь НДС).

*Табл. 1 Структура и динамика доходов Государственного бюджета Украины на 1997-99 года*
*и Государственного бюджета Российской федерации на 1998 год*
	*1999*		*1998*		*1997*		*Россия - 1998*
	тыс. грн.	%	тыс. грн.	%	тыс. грн.	%	млн. руб.	%
Бюджет всего:	*25 135 261*		*24 481 774*		*27 411 475*		*371 271*
Дефицит	1 240 000	4,9%	3 380 723	13,8%	5 751 221	21,0%	3 723	1,0%
из него внутреннее финансирование	610 000		1 130 723		3 351 221
из него внешнее финансирование	630 000		2 250 000		2 400 000
*Доходы бюджета*	*23 895 261*	100%	*21 101 051*	100%	*21 660 254*	100%	*367 548*	100%
Налоговые поступеления	15 989 267	67%	11 510 269	55%	10 636 129	49%	306 976	84%
в том числе
подоходный налог	1 168 850	4,9%	-	0,0%		0,0%	-	0,0%
налог на прибыль	1 317 270	5,5%	-	0,0%		0,0%	48 141	13,1%
платежи за использование природных ресурсов	642 496	2,7%	560 910	2,7%	717 033	3,3%	8 448	2,3%
НДС	8 302 728	34,7%	8 756 400	41,5%	8 455 982	39,0%	141 270	38,4%
Акцизный сбор	2 224 523	9,3%	1 329 963	6,3%	672 384	3,1%	78 700	21,4%
лицензии	665 790	2,8%	94 103	0,4%	-	0,0%	400	0,1%
ввозная и государственная пошлина	1 587 810	6,6%	757 280	3,6%	790 730	3,7%	27 092	7,4%
Неналоговые поступления	5 132 852	21%	3 137 444	15%	7 218 082	33%	28 493	8%
Доходы от собственности и предпринимательской деятельности	1 135 600	4,8%	1 470 862	7,0%	1 761 171	8,1%	27 774	7,6%
отчисления от платы за транзит газа, нефти и аммиака	1 826 286	7,6%	927 730	4,4%	-	0,0%	-	0,0%
начисления на амортизацию	1 130 000	4,7%	-	0,0%	-	0,0%	-	0,0%
прочие неналоговые поступления	1 040 966	4,4%	738 852	3,5%	5 456 911	25,2%	720	0,2%
Государственные целевые фонды	1 978 316	8%	4 701 115	22%	4 505 680	21%	32 079	9%
Прочее	794 826	3%	1 752 223	8%	1 061 534	10%		0%

Мероприятия по совершенствованию финансирования бюджетов на микро и макро уровнях

Нынешний этап развития экономики характеризуется кризисными явлениями. На разных этапах развития экономики уровень централизации финансовых ресурсов был различным и зависел от многих факторов. Переход к рыночным отношениям требует, с одной стороны, расширения самостоятельности хозяйствующих субъектов и соответствующего роста финансовых ресурсов, остающихся в распоряжении; с другой стороны, коренная перестройка экономики требует существенной централизации финансовых ресурсов и направления их на приоритетные отрасли, требующие существенной государственной финансовой поддержки. Сбалансированными между хозяйствующими субъектами и государством можно считать такие финансовые отношения, которые обеспечат бесперебойное финансирование процесса расширенного воспроизводства хозяйствующих субъектов и на этой основе рост доходов бюджета. В настоящее время, напротив, приоритетным является обеспечение бюджета за счет роста налоговой нагрузки на сферу материального производства, отсюда у предприятий не хватает доходов даже для простого воспроизводства, а следовательно, и для выплат заработной платы. Эффективность хозяйствования будет падать до тех пор, пока интересы государства и хозяйствующих субъектов не станут сбалансированными. Баланс интересов может наступить при установлении налоговой нагрузки для хозяйствующих субъектов в размере, составляющем не более 22 % в структуре валового внутреннего продукта.

При рассмотрении состава и объема финансовых ресурсов возникает вопрос об учете ресурсов, которые аккумулируют банковские и страховые органы. Рассматривая финансовые ресурсы, целесообразно включать в них, во-первых, кредитные ресурсы как государственный денежный резерв, закрепленный за банками в виде уставного, резервного и других фондов, позволяющих получать доходы и прибыль от банковской деятельности и в форме налогов и других платежей в бюджет, принимать участие в формировании доходной части бюджета. Во-вторых, сюда же входят суммы превышения доходов бюджета над расходами, которые следует рассматривать как элемент финансовых ресурсов банка, и за их пользование банк должен выплачивать дивиденды государству; в-третьих, банком используются денежные резервы предприятий, организаций, физических лиц в процессе кругооборота основных и оборотных фондов, включая свободную прибыль, амортизацию и другие свободные ресурсы; в-четвертых, банками используются денежные сбережения населения, выступающие как часть фонда индивидуального потребления.

Безусловно, образование финансовых ресурсов более тесно связано с созданием ВВП и его первичным распределением. Ресурсы банковских учреждений формируются путем перераспределения первичных финансовых ресурсов и некоторых других денежных средств. Вполне возможен повторный счет некоторых элементов финансовых ресурсов. Однако в мировой практике составления платежных балансов финансовый капитал государства и банковские кредиты, частный капитал, внешние займы, трансферты тесно увязаны в единый консолидированный платежный баланс государства. Сложившаяся система национальных счетов существенно отличается от действующей системы счетов в международной практике. Без их унификации и адаптации нельзя сделать вывод о финансовом потенциале государства и возможностях получения кредитов от международных экономических организаций.

Сегодня практически нет методики расчета финансовых ресурсов. Необходимость такой методики связана с определением оптимальной структуры производства, сбалансированности материальных и финансовых ресурсов. Преуменьшение состава финансовых ресурсов сужает возможности воздействия финансов на результаты производства. Произвольное расширение состава финансовых ресурсов ведет к излишнему увеличению инвестиционных программ, что может привести к структурной несбалансированности.

Также для повышения качества планирования и финансирования государственных расходов, укрепления доходной базы бюджета, а также создания механизма действенного контроля за использованием финансовых ресурсов государства, предстоит усовершенствовать налоговую систему и повысить эффективность ее функционирования. Одновременно важно осуществить комплекс мер, улучшающих финансовые отношения нашей страны с другими государствами.

Заключение

Итак, я рассмотрела структуру и источники финансовых ресурсов предприятий и государственного бюджета (на микро и макроуровне соответственно).

Основными источниками финансирования на макроуровне являются большей частью налоговые поступления от юридических и физических лиц (граждан государства), а также неналоговые источники, к которым относятся доходы от собственности и предпринимательской деятельности, различные пошлины, платы за транзит, ссуды, кредиты банкам и предприятиям, начисления за амортизацию и др. Но их доля значительно меньше, чем доля налоговых поступлений.

Что касается микроуровня, то здесь основой финансирования является прибыль предприятия, а также заемные и привлеченные средства (ссуды, заемы, государственные кредиты и т.д.). Однако основной доход приносит реализация продукции потребителю.

В данных выводах можно убедиться на примере бюджетов предприятия Х, а также на примере Государственных бюджетов России и Украины за 1997-1999г.г., которые приведены в реферате.

Список литературы:

1. http://md-hr.ru/articles/html/article32451.html

2. http://examen.od.ua/biznesplan/page223.html

3. http://rudiplom.ru/lekcii/economika/ekonomicheskaya_teoriya/17_2.html

4. http://www.cfin.ru/management/budgeting/savchuk-6.shtml

5. http://www.bupr.ru/?litra/bujet/budjet_07.htm

6. Дробозина Л.А. “Финансы”, - Москва: Финансы, ЮНИТИ, 2003.

7. Родионова В.М. “Финансы”, - Москва: Финансы и статистика, 1996.

8. И.А. Лысенко “Финансы предприятия: имущество, фонды, налоги”, - Москва: ИПИО, Приз, 1996.

9. “Финансы” под ред. Романовского М.Ф., Перспектива 2001г.

10. “Финансы на макроуровне” под ред. Самсонова Н.Ф., - Высшая школа 1998г.

Страницы: 1, 2