Зарегистрированные - означает, наличие государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя. Государственная регистрация является важным юридическим фактом. Он порождает образование правового субъекта, которым является предприниматель.

С момента государственной регистрации физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя приобретает права и обязанности, обязательные для осуществления предпринимательской деятельности, и представляется самостоятельным участником налоговых, трудовых, административных и иных правоотношениях. С 01.01.2004 правила государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей закреплены в Законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В ряде случаев, для осуществления предпринимательской деятельности необходимо наличие специального разрешения, которое носит название «лицензия». По состоянию на сегодняшний день, лицензируемые виды деятельности содержаться в ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Все те виды деятельности, которые не перечисляются в вышеуказанном ФЗ, осуществляются без лицензии с момента вступления законную силу ФЗ«О лицензировании отдельных видов деятельности».

Исходя, из ранее проанализированных признаков, я хотела бы попытаться дать общее определение предпринимательской деятельности гражданина.

Итак, предпринимательская деятельность гражданина - это самостоятельная деятельность, осуществляемая непосредственно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке, на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг без образования в этих целях юридического лица.

Заслуживает особого рассмотрения и вопрос о лице, которое может осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, т.е. о субъекте указанной деятельности - индивидуальном предпринимателе.

Касаемо вопроса о субъекте индивидуальной предпринимательской деятельности, я считаю необходимым выяснить в чем его особенности, обратить внимание на признаки этого субъекта права, которые близко соединены с его личностью.

По законодательству Российской Федерации индивидуальным предпринимателем может быть гражданин, но это не значит, что предпринимателем может быть только гражданин Российской Федерации. В ГК РФ употребляется понятие «гражданин» в интерпретации субъекта гражданского права, которым является любое физическое лицо (лица без гражданства, иностранные граждане, граждане РФ).

Легально закрепленные определения гражданина РФ, иностранного гражданина и лиц без гражданства зафиксированы в ФЗ от 31.05.2002 "О гражданстве Российской Федерации".

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации закреплено ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и другими нормативными актами. В ст. 2и 4 данного закона указывается, такие субъекты правоотношений, как иностранные граждане и лица без гражданства обладают теми же правами и несут такие же обязанности как и граждане РФ. Исключением является ограничение некоторых трудовых и избирательных прав, а также запрет находиться на государственной, военной и муниципальной службе. Исходя их этого, можно сделать вывод, что поле предпринимательской деятельности для указанных выше категорий лиц является достаточно открытой и их деятельность осуществляется на равнее с гражданами Российской Федерации.

Однако и здесь существуют свои «но». Главный «подводный камень» непосредственно связано с понятием правосубъектность, т.е. гражданин должен обладать набором неких качеств, чтобы иметь возможность осуществлять свои права и нести обязанности. Правосубъектность гражданина включает в себя такие понятия как правоспособность и дееспособность.

Из курса теории государства и права мне известно, что правоспособность - это возможность лица обладать субъективными правами и нести юридические обязанности.

Правоспособность гражданина может быть ограничена только в случаях, закрепленных в нормативных актах (п. 1 ст. 22 ГК РФ). Примером ограничения законом правоспособности можно привести ст. 10 ГК РФ, в которой говорится, что действия граждан и юридических лиц, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, не допускаются.

Но для того, чтобы гражданин мог использовать свои права, необходимо еще и наличие у него дееспособности. В соответствии со ст. 21 ГК РФ дееспособность гражданина - это его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

В соответствии с ГК РФ полная дееспособность возникает у гражданина при достижении восемнадцати летнего возраста. Хотя и здесь есть свои нюансы. Во-первых, если до достижения 18 лет гражданин вступает в брак, то он считается полностью дееспособным с момента заключения брака. Во-вторых, существует такое понятие, как эмансипация (объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным), которая производится по решению органа опеки попечительства, либо с согласия родителей. Физическое лицо, которое достигло возраста 16 лет, признается полностью дееспособным, в случае, если с ним заключен трудовой договор, если с разрешения родителей, либо органов опеки и попечительства, занимается предпринимательской деятельностью.

В П. 1 ст. 22 ГК РФ говорится, что ограничение дееспособности возможно только в установленном законом порядке.

Важно отметить, что в юридической литературе существует множество мнений по вопросу возможности участия в индивидуальной предпринимательской деятельности не полностью дееспособных граждан.

К примеру, Залесский В.В. считает, что «стать индивидуальным предпринимателем может... лицо, обладающее полной дееспособностью». Множество авторов эту позицию разделяют. В данном случае ставят упор делается на то, что предпринимателями могут быть физические лица, «не ограниченные в установленном федеральным законом порядке в... дееспособности». Здесь имеется в виду отсутствие ограничения дееспособности в соответствии со ст. 30 ГК РФ. Эта точка зрения обоснованна дословной трактовкой норм п. 1 ст. 22.1 ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Суть другой точки зрения заключается в том, что ограниченные в дееспособности по решению суда совершеннолетние лица и несовершеннолетне в возрасте от 14 до 18 лет, могут с согласия законных представителей осуществлять предпринимательскую деятельность.

Характерной отличительной чертой предпринимательской деятельности является прямое осуществление этой деятельности. Это означает то, что он осуществляет такого рода деятельность от своего имени, свои трудом и без образования юридического лица. На основании ст. 19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своими личными инициалами (имя, отчество, фамилия). Осуществление деятельности индивидуального предпринимателя под другими инициалами, запрещается.

Хотела бы заметить, что осуществление предпринимательской (коммерческой, торговой) деятельности от собственного имени обязательно также в таких государствах, как Япония, Китай, Германия, Франция, Англия и ряда других стран.

Гражданин осуществляет предпринимательскую деятельность непосредственно своим трудом. Это дает понимание того обстоятельства, что предприниматель является в первую очередь работником.

В разных сферах понятие «труд» трактуется по-разному. К примеру, Ожегов С.И. дает следующее определение труда: «результат деятельности, работы, произведение, в другой литературе труд понимается как работа или занятие, а также деятельность человека, которая направлена на создание ценностей материального и духовного характера.

В курсе трудового права понятие «труд» понимается как сознательная волевая деятельность, направленная на создание материальных и нематериальных благ.

Особенность деятельности индивидуального предпринимателя заключается и в том, что он самостоятельно выбирает виды деятельности, заключает договоры, разрабатывает учетную политику налогообложения, отвечает по предъявленным претензиям в суде от своего имени и т.д. Волгин В.В. выделяет наряду с основными особенностями деятельности индивидуального предпринимателя творческий подход.

При осуществлении предпринимательской деятельности физическое лицо, зарегистрированное в установленном законом прядке имеет право привлекать наемных рабочих посредством заключения трудовых договоров. В этом случае индивидуальный предприниматель на ряду самостоятельным осуществлением деятельности становится также и работодателем. Трудовые договоры с работниками заключаются по общим правилам ТК РФ с учетом особенностей регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц, установленных в гл. 48 ТК РФ.

Пи условии становления индивидуального предпринимателя работодателем, неотвратимо увеличивается содержание его личных трудовых обязанностей, поскольку на него ложатся обязательства по определению, организации и оплате труда наемных рабочих; обязательства по заключению, изменению и расторжению трудовых договоров, по оплате взносов в пенсионный фонд и фонд медицинского страхования и так далее. Не маловажным фактором является то, что индивидуальный предприниматель имеет право наряду с трудовыми договорами, заключать и гражданско-правовые договоры, такие как договор подряда, поручения, возмездного оказания услуг. Исполнение обязательств по этим договорам близко стеснено с трудовой деятельностью исполнителей этих договоров, тем не менее, это обстоятельство избавляет предпринимателя от некоторых обязанностей работодателя, предусмотренных нормами трудового законодательства.

Хотелось бы отметить, что все изложенные выше признаки тесно переплетены между собой, поэтому только полная их дает наиболее глубокое представление об индивидуальном предпринимателе как субъекте предпринимательской деятельности.

Исходя из всего перечисленного, можно дать определение понятия индивидуальный предприниматель. Индивидуальным предпринимателем, в соответствии с правовой базой Российской Федерации является зарегистрированное в установленном порядке физическое лицо, которое осуществляет предпринимательскую деятельность от своего имени, без образования для этой цели юридического лица и своим самостоятельным трудом, действующее самостоятельно, если обладает полной дееспособностью, либо с согласия законного представителя, в случае, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона.

2.3 Государственная регистрация и прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

индивидуальный предприниматель регистрация

Процесс государственной регистрации индивидуальной предпринимательской деятельности необходим для того, чтобы гражданин имел право пользоваться государственными гарантиями предпринимательской деятельности. Однако право пользоваться этими гарантиями, влечет за собой возложение на него вытекающих из такой деятельности обязанностей по соблюдению правил осуществления указанной деятельности и налогообложению. Наиболее важными задачами государственной регистрации являются также получение основной информации в области статистики деятельности индивидуальных предпринимателей, осуществление государственного контроля в сфере экономической деятельности и обеспечение уполномоченных лиц сведениями о предпринимателях, содержащимися в Государственном реестре.

В случае если гражданин совершит какого-либо рода сделку или выполнит работу без регистрации в качестве предпринимателя, то это еще не значит, что деятельность такого рода будет считаться незаконной лишь в силу того, что отсутствует государственная регистрации. Суть здесь заключается в том, что гражданин при этом не будет иметь статуса индивидуального предпринимателя, а в связи с этим закон не предоставит защиту его действиям, которая предусмотрена для такого вида деятельности.

Этапы и порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии со ст. 1 - 3, 8, 9, 11, 23 - 25 и нормами ст. 22.1. Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Хочется так же обратить внимание на тот факт, что процедура государственной регистрации является формальной, поскольку уполномоченный регистрирующий орган не рассматривает вопросы о целесообразности государственной регистрации конкретного гражданина, не следит за соблюдением физическим лицом правовых норм (за исключением норм, непосредственно относящихся к государственной регистрации) и готовностью гражданина к предпринимательству, за наличием у него необходимого образования, профессиональных навыков, имущества, и многими другими показателями. Задачей регистрирующего органа является проверка правильности оформления и полноты необходимых и достаточных для регистрации документов, а также наличие квитанции об оплате заявителем государственной пошлины в установленном размере.

На основании ст. 22.1. Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в регистрирующий орган по месту жительства заявителя представляются следующие документы:

1). В случае если физическое лицо является гражданином РФ - копия паспорта физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя;

2). В случае если физическое лицо является гражданином иностранного государства - копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, установленного ФЗ, или признаваемого международным договором РФ;

3). В случае если физическое лицо является лицом без гражданства - копия документа, признаваемого в соответствии с законодательством РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

4). Копия квитанции об уплате государственной пошлины в установленном размере.

5). Оформленное надлежащим образом (по форме N Р21001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»); заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Все вышеперечисленные документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Надо обязательно отметить, что специфика представления документов в регистрирующий орган несовершеннолетними гражданами (в возрасте от 14 до 18 лет), обладающими ограниченной дееспособностью и несовершеннолетними, признанными полностью дееспособными (вступившие в брак до 18 лет, или прошедшие процедуру эмансипации) в законном порядке, определяется подп. «з» ст. 22.1. Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». При этом в вышеупомянутом законе нет нормы, определяющей особенности комплекта документов, для представления в регистрирующий орган совершеннолетними гражданами, ограниченными судом в дееспособности, хотя, ГК РФ не запрещает вышеуказанным лицам заниматься предпринимательской деятельностью.

Подробно ознакомившись с Законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», я смогла сделать два диаметрально противоположных вывода. Первый вывод состоит в том, что для осуществления предпринимательской деятельности лицами, ограниченными судом в дееспособности, Закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не требует согласия их законных представителей. Другой же заключается в том, что Закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» попросту не допускает участия вышеуказанных лиц в предпринимательской деятельности.

Исходя из этого, я считаю, что в перечень документов, содержащихся в ст. 22.1. Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимо внести такой документ, как нотариально заверенное согласие законного представителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, дееспособность которого ограничена судом на основании, установленном ст. 30 ГК РФ».

Порядок представления документов при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя предусмотрен содержанием ст. 9 вышеуказанного Закона. Отмечается, что верность копий документов, которые представляются при государственной регистрации, должна быть удостоверена нотариально. Это правило не действует лишь в том случае, если заявитель представляет в регистрирующий орган копию документа одновременно с подлинник, который возвращается заявителю в момент выдачи регистрирующим органом расписки о получении документов.

В соответствии со ст. 8 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в срок не позднее пяти рабочих дней с момента представления комплекта требуемых документов в регистрирующий орган.

Регистрирующий орган обязан направить или выдать на руки заявителю Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (форма N Р61001, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»), не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации.

Основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя является в соответствии с п. 13, 14 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, или же запись о первом представлении документов об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004. в соответствии с Законом о государственной регистрации.

Основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя указывается в следующих документах:

1). В документах, подтверждающих внесение записей в Государственный реестр;

2). В документах физического лица, связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, вместе с его именем, отчеством и фамилией;

3). В записях в Государственном реестре, относящихся к этому индивидуальному предпринимателю;

4). В сведениях о государственной регистрации, публикуемых и/или представляемых регистрирующим органом.

Итак, мною выше был рассмотрен вопрос о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Этот процесс можно сравнить с «рождением» нового хозяйствующего субъекта, обладающего определенными статусом, правами и обязанностями. Но поскольку существует «юридическое рождение», то должна быть и «юридическая смерть», т.е. прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Данный процесс осуществляется не произвольно, а с помощью совершения правопрекращающего акта государственной регистрации, который оформляется внесением в ЕГРИП сведений о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.

Обстоятельства, служащие основанием для решения о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, содержатся в ст. 22.3. Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». К ним относятся:

1). Принятие решения индивидуальным предпринимателем о прекращении своей деятельности;

2). Принятие судом в принудительном порядке решения о прекращении предпринимательской деятельности;

3). В связи со вступлением в силу приговора суда, которым запрещается индивидуальному предпринимателю осуществлять свою деятельность;

4). По решению суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом;

5). В связи со смертью индивидуального предпринимателя.

6). В связи с аннулированием или окончанием срока документа, подтверждающего право предпринимателя проживать постоянно или временно в РФ.

Приведенный перечень оснований для принятия решения о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя является абсолютным и исчерпывающим, и не подлежит никакому иному толкованию.

Государственная регистрация прекращения деятельности индивидуального предпринимателя осуществляется не позже пяти рабочих дней с момента представления оформленного надлежащим образом заявления по форме Р26001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей".

Вышеуказанное заявление может предоставляться в регистрирующий орган как лично, так и по почте. Порядок представления документов необходимых для прекращения деятельности индивидуального предпринимателя определяется в соответствии со ст. 9 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

После вынесения решения, регистрирующий орган вносит соответствующую запись в ЕГРИП и не позднее одного рабочего дня направляет заявителю Свидетельство о государственной регистрации о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, по форме N Р65001.

В виду рассматривания данной темы, хочется подробнее остановиться на таком основании прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, как банкротство.

В соответствии со ст. 25 ГК РФ, и ст. 3 Закона о банкротстве, банкротством считается неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (налогов, сборов), если такие обязательства не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего предпринимателю имущества.

В связи с этим, хочу заметить, что индивидуальный предприниматель несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Исключением из этого является имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии со 446 ГПК РФ каковым является единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение и земельные участки на которых находится это помещение, вещи индивидуального предпринимателя (одежда, обувь и т.д.), продукты питания, призы, награды и т. д.

В ст. 37 Закона о банкротстве прописано, что заявление должника о банкротстве подается в арбитражный суд в письменной форме. В нем должно быть указано наименование арбитражного суда, размер задолженности по оплате труда работникам, по обязательным платежам, сумма требований кредиторов по денежным обязательствам, а также обоснования невозможности удовлетворить эти требования в полном объеме, банковские реквизиты открытых расчетных счетов, перечень прилагаемых к заявлению документов и т.д. В качестве прилагаемых документов выступают свидетельство о государственной регистрации, документы о стоимости имущества, список кредиторов и прочее.

Хочется отметить такую особенность, что предприниматель, признанный банкротом, не может быть вновь зарегистрирован в качестве предпринимателя в течение одного года, а быть учредителем, к примеру, общества с ограниченной ответственностью может, если имеет возможность внести имущественный взнос.

С учетом всего вышеизложенного, я могу сделать следующие выводы:

1). Индивидуальными предпринимателями могут быть как полностью дееспособные граждане (достигшие 18 лет или вступившие в брак ранее этого возраста, а также несовершеннолетние с 16 лет, прошедшие процедуру эмансипации в соответствии со ст. 27 ГК РФ), так и ограниченно дееспособные граждане (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные судом в дееспособности в установленном порядке) с согласия законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя;

2). Предпринимательская деятельность реализовывается самостоятельно;

3). Риски убытков несет непосредственно предприниматель;

4). Деятельность индивидуального предпринимателя направлена на регулярное получение прибыли;

5). Субъектами предпринимательской деятельности становятся только зарегистрированные в установленном законом порядке, лица;

6). Индивидуальный предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность от своего имени, без образования юридического лица и своим самостоятельным трудом.

7). В Конституции РФ и других нормативно-правовых актах РФ закреплены достаточные гарантии прав лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Глава 3. Особенности осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в настоящее время

3.1 Преимущества и недостатки индивидуальных предпринимателей по сравнению с юридическими лицами

Раскрывая сущность предпринимательской деятельности, нельзя не сказать о ее преимуществах и недостатках по сравнению с юридическими лицами, поскольку перед любым гражданином, который решил начать свой бизнес, встает вопрос: какую правовую форму регистрации выбрать? Невольно возникает вопрос: а что лучше? Четкого ответа на данный вопрос нет, поскольку каждый сам для себя должен определить в какой правовой форме ему будет удобнее работать. В виду этого у меня возникла идея провести сравнительную характеристику правового статуса индивидуального предпринимателя и Общества с ограниченной ответственностью.

Хочется остановиться на тех особенностях правового статуса индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, на которые необходимо обязательно обратить внимание при выборе формы осуществления деятельности

Положительные стороны статуса индивидуального предпринимателя:

1). Уплата налогов по меньшим ставкам по сравнению с обществом с ограниченной ответственностью.

Налогообложение индивидуальных предпринимателей осуществляется по одной из трех систем: общая, упрощенная или же система взимания единого налога на вмененный доход.

При этом, выбор между общей и упрощенной системой налогообложения, предприниматель должен сделать выбор при государственной регистрации. В случае если выбор был сделан в пользу упрощенной системы налогообложения, предприниматель обязан в пятидневный срок представить в регистрирующий орган заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения. ( Приложение). Касаемо системы взимания единого налога на вмененный доход, то необходимо отметить, что она применяется только в случаях, предусмотренных главой 26.3 НК РФ. Для видов деятельности, попадающих по ЕНВД, использование других систем налогообложения запрещено.

При этом хочется заметить, что налоговые ставки для индивидуальных предпринимателей значительно ниже по сравнению с обществами с ограниченной ответственностью.

2). Относительная простота ведения бухгалтерского учета.

Это преимущество дает индивидуальному предпринимателю возможность самостоятельно вести налоговый учет, не привлекая к работе профессионального бухгалтера.

3). Более простой процесс государственной регистрации по сравнению с Обществом с ограниченной ответственностью, его я подробно рассмотрела ранее.

4). Занятие предпринимательской деятельностью засчитывается в общий трудовой стаж, при условии уплаты соответствующих взносов, что дает право физическому лицу на получение государственной пенсии.

Теперь об отрицательных сторонах предпринимательской деятельности.

1). Наиболее существенным минусом является, на мой взгляд то обстоятельство, что индивидуальный предприниматель отвечает принадлежащим ему имуществом по всем обязательствам, связанным с его деятельностью. Иначе говоря, если индивидуальный предприниматель имеет кредиторскую задолженность перед поставщиками, работниками, бюджетом, то на основании судебного решения, имущество, принадлежащее ему на праве собственности может быть описано судебными приставами-исполнителями и продано с целью погашения этих задолженностей. В то время, как ответственность участников ООО, является ограниченной.

2). Также нельзя не отметить, что иностранные юридические лица не всегда соглашаются сотрудничать с индивидуальными предпринимателями, обуславливая это тем, что предприниматель не всегда платит налог на добавленную стоимость, что создает иностранным партнерам трудности с налоговыми органами при проведении камеральных проверок.

3). Также существенным недостатком предпринимательской деятельности является ограничение возможности кредитования.

4). ограниченные возможности расширения и развития деятельности.

Проанализировав положения российского законодательства, а конкретно ГК РФ, можно заключить, что к лицам осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица применяются правила, регулирующие деятельность юридических лиц. Я имею в виду то, что исходя из духа и буквы гражданского законодательства индивидуальный предприниматель в гражданском обороте выступает на равных правах с юридическими лицами.

3.2 Ответственность индивидуальных предпринимателей

Настоящая дипломная работа была бы не достаточно полной, если бы в ней не раскрывался вопрос ответственности индивидуального предпринимателя и связанных непосредственно с этим особенностей.

Центральным моментом при освещении этого вопроса, на мой взгляд, должно являться то обстоятельство, что индивидуальный предприниматель обладает двумя, неразрывными, тесно переплетенными правовыми статусами. Первым или исходным является правовой статус человека и гражданина. Вторым же является правовой статус индивидуального предпринимателя, т.е. предпринимателя без образования юридического лица. Как уже ранее указывалось в настоящей работе, первым правовым статусом лицо обладает в силу самого факта рождения, либо в результате получения гражданства определенного государства. Обладателем правового статуса индивидуального предпринимателя лицо становится в результате соблюдения установленного порядка государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Под ответственностью в юридической науке обычно понимается правоотношение между государством в лице уполномоченных органов и лицом совершившим правонарушение, выражающееся в осуждении и наказании виновного лица, его принуждении понести ограничения личного и (или) имущественного характера.

Ответственность индивидуального предпринимателя можно разделить на две группы - на общую и специальную, в зависимости от того, какой правовой статус затрагивается.

Общая ответственность связана с правовым статусом человека и гражданина. Это означает, что если лицо, даже обладая статусом индивидуального предпринимателя, совершит правонарушение непосредственно не связанное с осуществлением им предпринимательской деятельности(проезд на красный свет, выезд на встречную, кражу, грабеж, хулиганство и т.п), то он привлекается к ответственности на общих основаниях, установленных законодательством РФ (в частности УК РФ и КоАП РФ). Например, если лицо обладающее статусом индивидуального предпринимателя совершит убийство, то он будет привлекаться к ответственности исходя из состава конкретного преступления как обычный гражданин: вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 14 лет, умышленно причинившее смерть другому лицу.

Если же лицо совершает правонарушения, непосредственно связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, то у него возникает специальная ответственность. Виды и составы возможных правонарушений указываются в УК РФ (глава 22), КоАП РФ(ст.14.1-14.25) и НК РФ (ст. 116-129.2). Подробнее см. таблицу-приложение

Считаю необходимым отметить, что разграничение уголовной и административной ответственности законодатель производит по степени общественной опасности того или иного деяния. В качестве критерия этой степени выступает размер ущерба, нанесенного неправомерными действиями индивидуального предпринимателя. Так в примечании к ст. 169 УК РФ указывается, что "...крупным ущербом, доходом, либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей, особо крупным - один миллион рублей". Исключением для индивидуальных предпринимателей из этого являются ст.174,178,198, 199.1 УК РФ. В примечании к ст. 174 УК РФ в крупном размере признаются финансовые операции и другие сделки с денежными средствами и иным имуществом, совершенные на сумму, превышающую один миллион рублей. В примечании к ст. 178 УК РФ крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей. В примечании к ст. 198 УК РФ указывается, что крупным размером признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более ста тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышает триста тысяч рублей, а особо крупным размером - сумма, составляющая за указанный выше период более пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей. Что касается ст. 199.1 УК РФ, то в ней крупным размером признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным - сумма за тот же период более двух миллионов пятьсот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая семь миллионов пятьсот тысяч рублей.

Из сказанного выше вытекает, что правонарушение, сумма ущерба которого не превышает минимальное значение, установленное в УК РФ, относится к разряду административных или налоговых правонарушений и влечет ответственность, предусмотренную КоАП РФ или НК РФ.

Важно заметить, что ответственность индивидуального предпринимателя всегда неразрывно связанна с его личностью в отличии от юридических лиц. У юридических лиц к ответственности привлекается не само лицо как организация, а его руководители (директор, бухгалтер), т.е. те лица, которые непосредственно отвечают за принятие руководящих решений. Еще один момент, который отличает индивидуального предпринимателя от ряда юридических лиц затрагивает гражданско-правовую ответственность. Состоит он в том, что индивидуальный предприниматель несет полную имущественную ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, в то время как участники юридических лиц часто отвечают лишь в рамках своей доли.

3.3 Основные направления мер по решению проблем государственной поддержки индивидуального предпринимательства в России на примере города Серпухова

Рассматривая вопрос о предпринимательской деятельности, нельзя не затронуть тему поддержки малого предпринимательства в России, а поскольку я живу в г. Серпухове Московской области, хочется определить влияние государственной поддержки именно на деятельность индивидуальных предпринимателей моего города.

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» и Постановления Московской области от 29.01.2009 71/2, утверждающее программу Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы».

Данная программа ставит перед собой определенные цели, к которым относятся создание благоприятных условий для предпринимательства, увеличение процента товаров и услуг, производимых предпринимателями, а также привлечение материальных и финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства.

Задачами этой программы является:

- финансовая поддержка предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание условий для подготовки кадров и др.

Стоит отметить, что малое и среднее предпринимательство занимает в настоящее время стабильную позицию в структуре экономики Московской области и играет достаточно важную роль в социальной жизни ее населения.

Развитие предпринимательства тесно связано с такими проблемами, как отсутствие стартового капитала для начала предпринимательской деятельности, большие процентные ставки по кредитам, сложности в получении лицензий, сертификатов. Наиболее важной проблемой развития индивидуального предпринимательства в г. Серпухове является недостаточное количество эффективных объектов инфраструктуры.

Эту проблему и должна решать инфраструктура поддержки малого предпринимательства, при чем обязательно на региональном и муниципальном уровнях, поскольку без поддержки государства и местных органов власти комплексная и результативная инфраструктура поддержки возникнуть и существовать не может.

Для поддержки малого предпринимательства Правительством Московской области был принят ряд Постановлений:

1). Постановление Правительства Московской области от 26.05.2009 401/17 «О некоммерческой организации «Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства»;

2). Постановление Правительства МО от 22.05.2009 N 394/15 "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на проведение мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы»;

3). Постановление Правительства МО от 05.05.2009 N 348/15 "О Совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Московской области" (вместе с "Положением о Совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Московской области").

В свете освещения данного вопроса, стоит остановить свое внимание на бизнес - инкубаторе. Это организация, существующая в моем городе, деятельность которой направлена как раз на поддержку и помощь малому предпринимательству в городе Серпухове.

Целью «Серпуховского бизнес - инкубатора» является создание наиболее комфортных условий для начинающих индивидуальных предпринимателей.

Эта организация также обеспечивает благоприятные условия для успешной деловой активности в течение начальных стадий, увеличивает шансы на выживание предприятия и способствует созданию новых рабочих мест. А учитывая положительный опыт работы Серпуховского Бизнес-инкубатора, такие организации начали создаваться и в других городах таких как Ногинск, Жуковск, Егорьевск и т.д.

Бизнес-инкубатора помогает преодолению таких трудностей, как недостаточное представление о рыночных отношениях, отсутствие средств и доступа к кредитным ресурсам, дефицит производственных площадей и оборудования для малых предприятий, подбор кадров и персонала, ведение бухгалтерского учёта и так далее.

Воплощение в жизнь программы "Развитие и расширение Фонда поддержки предпринимательства "Серпуховский бизнес - инкубатор" в рамках мероприятия "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства" позволила:

1) Улучшить профессиональный уровень начинающих и действующих предпринимателей в сфере бизнеса;

2) Предоставить возможность получить информацию законодательного и коммерческого характера;

3) Оказать финансовую и консультационную помощь предпринимателям;

4) Вовлечь молодежь, инвалидов в экономическую жизнь государства;

Исходя из всего вышеизложенного, я сделала вывод, что система государственной поддержки малого предпринимательства постепенно совершенствуется и развивается. Я уверена, что такая политика государства по отношению к предпринимательству обязательно принесет положительные результаты.

Из содержания последней главы можно сделать следующие выводы:

1) Деятельность индивидуального предпринимателя с правовой точки зрения осуществляется в более простом порядке по сравнению с юридическими лицами.

2) Ответственность индивидуального предпринимателя можно условно разделить на общую (связанную правовым статусом человека и гражданина) и специальную (связанную с правовым статусом лица, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя)

3) Реализация программы поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе индивидуальных предпринимателей, доказала свою эффективность на примере «Серпуховского бизнес-инкубатора»

4) В настоящее время существует целый клубок проблем в сфере осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей, требующий оперативного решения.

Заключение

Подводя итоги моей ВКР, всему тому, что было рассмотрено и проанализировано ранее, я хотела бы сделать один очень простой и в тоже время емкий и важный вывод. Тема "индивидуальный предприниматель, особенности его правового статуса " с первого взгляда кажется легкой. В процессе написания работы я поняла, что это не так. С каждой прочитанной, проанализированной и написанной страницей я ощущала, что рассматриваемая мною проблема не статична - она живая, находящаяся в постоянной динамике. Я понимала, все сильнее и сильнее, как она важна для нашего государства в целом, что на ней завязаны множественные социальные, политические и экономические процессы, что предпринимательская деятельность в нашем государстве имеет глубокие исторические корни, которые связывают наши народы, цементируют наши культурные и духовные традиции. Труд таких людей поистине титанический, из разряда "сделай сам", зачастую никем не поддерживаемый и основанный лишь на энтузиазме самих предпринимателей.

Предприниматели в любую историческую эпоху служили надежной опорой своего Отечества. Современная Россия исключением не является. Но у нас как всегда особый путь. Средний класс, та прослойка людей, которые бы служили стабилизатором политической, социальной и экономической ситуации в государстве не развита, она слаба и мала. А кто обычно входит в средний класс? Это лица обладающие средним или выше среднего доходом и предприниматели, представители малого и среднего бизнеса. Именно они являются опорой власти во многих развитых государствах, именно они обеспечивают работой сотни тысяч людей, а государству - существенные налоговые поступления. Именно на них власть предержащие смотрят с оглядкой принимая важнейшие решения, именно за их голоса ведется борьба на выборах. А как же у нас? Опорой власти в настоящее время служит определенная олигархическая группа, которая и правит бал. Именно в руках этих людей сосредоточены огромные потенциалы, полученные в результате процесса "дикой приватизации". Эти люди, в отличии от индивидуальных предпринимателей, зачастую не заинтересованы в развитии своего бизнеса как конкурентоспособной единицы мировой экономики - они просто выкачивают доходы и периодически "подкрашивают фасады своих контор". Связано это по большей части с тем, что их компании занимают монопольные позиции на рынке и обладают рычагами сильного административного давления. Отечественная продукция, за исключением сырьевой базы, в большинстве своем не конкурентоспособна на мировом рынке, т.к. в основной своей массе давно морально устарела. Единственный выход из сложившейся ситуации - внедрение инновационных технологий и создание здоровой и свободной от "серого" административного давления конкурентной среды. А где ее создавать? Прежде всего в низших звеньях бизнеса, представителями которого и являются индивидуальные предприниматели. Именно они, как локомотив, потянут за собой все сферы жизни общества к позитивным переменам. Именно в предпринимательской среде малого и среднего бизнеса внедрение инноваций будет проходить наиболее быстро, т.к. предприниматель будет иметь личную заинтересованность в повышении конкурентоспособности и повышении своей прибыли. А какой солдат не мечтает стать генералом? Так и у предпринимателей - каждый хочет стать бизнес-китом. И на мой взгляд именно этот путь может вывести нашу страну, наше общество на качественно новый уровень.

А теперь хотелось бы рассмотреть проблемы осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей и на их основе предложить конкретные шаги по их решению.

1. Вопрос кредитования индивидуальных предпринимателей в период кризиса встал весьма остро. Многие банки просто не осуществляли кредитование малого бизнеса. Мне представляется, что необходимо создание именно государственного банка, который будет заниматься непосредственно вопросами кредитования индивидуальных предпринимателей и субъектов малого и среднего предпринимательства. Причем кредиты на открытие индивидуальным предпринимателем собственного дела должны выдаваться под процент, не превышающий ставку рефинансирования ЦБ РФ, под залог имущества либо под поручительство, на срок не менее трех или пяти лет, с возможностью отсрочки платежа от одного до трех лет.

2.Создать действенные механизмы быстрой и эффективной защиты индивидуальных предпринимателей. На уровне федерации, субъекта федерации и муниципального образования создать независимые, саморегулируемые организации, представляющие интересы и формируемые из среды индивидуальных предпринимателей на выборной основе. Привлечь их представителей к разработке быстрых и эффективных механизмов защиты индивидуальных предпринимателей от правового произвола со стороны должностных лиц и представителей бизнеса, ведущих недобросовестную конкурентную борьбу. Законодательно зафиксировать эти положения на федеральном уровне, уровне субъектов федерации и на уровне муниципалитетов.

3.Разработать и ввести прогрессивную шкалу налогообложения для индивидуальных предпринимателей в рамках уже существующей системы налогообложения. Освободить индивидуальных предпринимателей от уплаты части налогов и сборов в течении года с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя т.к. именно первый год для индивидуального предпринимателя является наиболее трудным, он является годом выживания.

4. Проработать вопрос уголовной ответственности лиц, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, осуществляющих предпринимательскую деятельность с согласия законных представителей, за преступления, предусмотренные главой 22 УК РФ. В частности можно предложить назначать таким лицам наказание, не связанное с лишением или ограничением свободы, в рамках уже существующих санкций.

5. Касаемо лицензирования отдельных видов деятельности в отношении индивидуальных предпринимателей считаю необходимым по максимуму упростить порядок получения лицензии, но в замен ужесточить ответственность за нарушение лицензионных требований. Санкцию ч.1 ст. 171 УК РФ считаю целесообразным дополнить следующим содержанием: "наказывается...либо лишением свободы на срок до 3 лет." Считаю это необходимым, т.к. лицензирование затрагивает сферы предпринимательской деятельности, связанные с потенциальной опасностью, например производство продуктов питания, средств личной гигиены и так далее.

6.Считаю необходимым введение экзамена на предмет владения содержанием нормативных актов, касающихся деятельности индивидуальных предпринимателей, при осуществлении процесса государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя. Лиц, прошедших экзамен считать ознакомленных с содержанием такого рода законодательства.

7. Расширение и развитие федеральной, региональной и местной консультативной поддержки индивидуального предпринимательства.

На последок хотела бы сказать, что вопрос об индивидуальном предпринимательстве очень объемен. В своей работе я охватила лишь часть того о чем можно было бы рассказывать и рассказывать. Проблем, существующих в настоящее время в этой сфере множество и наша общая задача, задача молодого поколения добиться их грамотного и эффективного решения, а как результат - добиться положительных сдвигов в социально-экономическом положении нашего общества.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации;

2. Гражданский Кодекс РФ;

3. Налоговый кодекс РФ;

4. Уголовный кодекс РФ;

5. Административный кодекс РФ;

6. Трудовой кодекс РФ;

7. ФЗ РФ 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года;

8. ФЗ РФ 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26 декабря 2008 года;

9. ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 01.01.2004года;

10. ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8.08.2001года;

11. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002года;

12. Постановление правительства РФ от 19.06.2002г. 439 «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»;

13. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005. С. 671 и сл.

14. Волгин В.В. Индивидуальный предприниматель: Практическое пособие. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Дашков и Ко, 2003.

15. Гейхман В.Л., Дмитриева И.К. Трудовое право: Учебник для вузов. М.: РПА МЮ РФ, 2002.

16. Залесский В.В. Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2003.

17. Лапин М.С. Предприниматель без образования юридического лица. Инфра-М, М. 2000.

18. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. 4-е изд., дополненное. М.: Азбуковник, 1997.

19. Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. 2010г.

Страницы: 1, 2