Отчет по практике: Організаційно-економічна характеристика Відділення Державного казначейства у Троїцькому районі Луганської області
Забороняється спрямування коштів субвенції на фінансування:
будівництва і реконструкції об'єктів, введення в дію яких не
заплановано на 2006-2007 роки, а також тих, що не забезпечені гарантованими
джерелами співфінансування для введення їх в дію з дотриманням нормативних
строків;
об'єктів, у тому числі сільських шкіл, що потребують капітального
ремонту, у разі коли відсутня або не затверджена в установленому порядку проектно-кошторисна
документація.
будівництва газопроводів-відводів та газифікації населених пунктів;
поточного ремонту;
об'єктів з низьким рівнем соціальної ефективності внаслідок
недостатньої кількості жителів, які користуватимуться послугами, що
надаватимуться їм після введення в дію цих об'єктів.
Будівництво та реконструкція нових об'єктів може фінансуватися за
рахунок субвенції у разі, коли:
кошторисна вартість становить:
для об'єктів міжрегіонального і регіонального значення та тих, що
знаходяться у містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та
обласного значення - не менш як 2000 тис. гривень;
для об'єктів районного значення та тих, що знаходяться у містах
районного значення, - не менш як 1000 тис. гривень;
застосовуються енергозберігаючі технології;
кошти спрямовуються виключно на створення, збільшення чи оновлення основних
фондів комунальної власності або спільної власності територіальних громад;
об'єкт відповідає напрямам, визначеним регіональними програмами
економічного і соціального розвитку, що затверджені в установленому
законодавством порядку;
затверджено в установленому законодавством порядку проектно - кошторисну
документацію на виконання робіт на об'єкті.
Фінансування об’єктів будівництва та реконструкції за рахунок коштів субвенції
здійснюється на умовах співфінансування з місцевих бюджетів та інших джерел у
таких розмірах:
1) для нових об'єктів будівництва та реконструкції:
для кожного з об'єктів міжрегіонального і регіонального значення та
тих, що знаходяться у містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного
значення, - не менш як 50 відсотків суми субвенції, передбаченої на фінансування
об'єкта;
для кожного з об'єктів районного значення та тих, що знаходяться у
містах районного значення, - не менш як 20 відсотків суми субвенції,
передбаченої фінансування об'єкта;
2) для перехідних об'єктів будівництва та реконструкції:
для кожного об'єкта міжрегіонального і регіонального значення та тих,
що знаходяться у містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного
значення, - не менш як 25 відсотків суми субвенції, передбаченої на
фінансування об'єкта;
для кожного об'єкта районного значення та тих, що знаходяться у містах районного
значення, - не менш як 10 відсотків суми субвенції, передбаченої на
фінансування об'єкта.
Обов’язковою умовою фінансування за рахунок субвенції є попереднє
спрямування коштів місцевих бюджетів та інших джерел за цільовим призначенням
на кожний об'єкт.
Проектно-кошторисна документація на об'єкти будівництва та
реконструкції повинна бути підготовлена та затверджена відповідно до Порядку
затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва та проведення
комплексної державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України.
Таблиця 6
Звіт про надання та використання місцевими бюджетами
дотацій та субвенцій, отриманих з державного бюджету Троїцький район
Найменування
Надійшло коштів
грн.
Дотації вирівнювання, що одержуються з державного
бюджету
12138400
Додаткові дотації, що одержуються з державного
бюджету
636300
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на
виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпечені
1052732
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на
надання пільг та житлових субсидій населенню
937492
Продовження таблиці 6
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на
надання пільг з послуг зв’язку та інших
113839,35
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на
надання пільг та житлових субсидій населенню
219746
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на
соціально-економічний розвиток регіонів
431680
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на
здійснення виплат, зазначених Законом України
433400
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на
будівництво газопроводів-відводів та газифікацію
871000
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на
утримання дітей-сиріт та дітей позбавлених батьків
29153,54
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на
проведення виборів депутатів ВР АРК
227552,37
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на
надання центрам соц. служб для сімей, дітей
3220
Додаткова субвенція з державного бюджету місцевим
бюджетам на виплату допомоги сім’ям, інвалід. з дітьми
Фактичними витратами є справжні витрати, Відділення оформлені
відповідними документами, а також витрати з несплачених рахунків кредиторів, з
нарахованої заробітної плати та стипендій. Облік видатків ведеться в розрізі
кодів бюджетної класифікації видатків.
Також рух та облік видатків регулюється кошторисом15, який регулює надходження та розподіл
коштів. Видатки у кошторисі відображені у бругій його частині “Видатки та
надання кредитів”.
Якщо проаналізувати видатки відображені у кошторисі ми бачимо, що
видатки відбувалися по таких статтях:
Оплата праці працівників бюджетних установ – 200600грн.
Нарахування на заробітну плату – 72620грн.
Придбання предметів постачання і матеріалів, оплата послуг та інші
видатки – 58700грн.
Видатки на відрядження – 300грн.
Оплата комунальних послуг та енергоносіїв – 5000грн.
Для обліку фактичних видатків і витрат бюджетних установ застосовують
рахунки розділу 3 "Витрати":
"Видатки із загального фонду";
"Видатки спеціального фонду";
"Виробничі витрати".
Облік видатків з бюджету ведеться на рахунку "Видатки із
загального фонду" з розподілом на субрахунки:
"Видатки з державного бюджету на утримання установи та інші заходи";
"Видатки з місцевого бюджету на утримання установи та інші заходи".
Бухгалтерський облік операцій з виконання загального фонду державного
та місцевих бюджетів за видатками
Для відображення у бухгалтерському обліку операцій за видатками
загального фонду бюджетів органи Державного казначейства використовують такі
аналітичні рахунки за балансовими рахунками, рахунками бюджетного,
управлінського та позабалансового обліку:
― 1111 – єдиний казначейський рахунок;
― 3521 – реєстраційні рахунки розпорядників за коштами загального
фонду державного бюджету;
― 3541 – реєстраційні рахунки розпорядників за коштами загального
фонду місцевого бюджету;
― 7111 – видатки загального фонду державного бюджету;
― 7211 – видатки загального фонду місцевого бюджету;
― 8111 – асигнування загального фонду державного бюджету,
отримані розпорядниками коштів державного бюджету;
― 8141 – кошти загального фонду місцевих бюджетів, отримані
розпорядниками коштів місцевих бюджетів;
― 8921 – контррахунок для пасивних рахунків управлінського обліку;
― 9111 – поточні кошторисні призначення за коштами загального
фонду державного бюджету;
― 9121 – поточні кошторисні призначення за коштами загального
фонду місцевих бюджетів;
― 9115 – затверджені кошторисні призначення за коштами загального
фонду державного бюджету, з урахуванням змін;
― 9125 – затверджені кошторисні призначення за коштами загального
фонду місцевих бюджетів, з урахуванням змін;
― 9131 – поточні призначення з державного бюджету за планом
асигнувань;
― 9141 – поточні призначення з місцевого бюджету за планом
асигнувань;
― 9133 – затверджені призначення з державного бюджету за планом
асигнувань, з урахуванням змін;
― 9143 – затверджені призначення з місцевого бюджету за планом
асигнувань, з урахуванням змін;
― 9211 – поточні бюджетні призначення з загального фонду
державного бюджету;
― 9221 – поточні бюджетні призначення з загального фонду місцевих
бюджетів;
― 9215 – затверджені бюджетні призначення з загального фонду
державного бюджету, з урахуванням змін;
― 9225 – затверджені бюджетні призначення з загального фонду
місцевих бюджетів, з урахуванням змін;
― 9231 – асигнування на взяття зобов’язань із загального фонду
державного бюджету;
― 9241 – асигнування на взяття зобов’язань із загального фонду
місцевих бюджетів;
― 9261 – бюджетні призначення з загального фонду державного
бюджету за щомісячним розписом асигнувань;
― 9262 – затверджені бюджетні призначення з загального фонду
державного бюджету за щомісячним розписом асигнувань, з урахуванням змін;
― 9271 – бюджетні призначення з загального фонду місцевого
бюджету за щомісячним розписом асигнувань;
― 9272 – затверджені бюджетні призначення з загального фонду
місцевого бюджету за щомісячним розписом асигнувань, з урахуванням змін;
― 9411 – зобов`язання розпорядників бюджетних коштів за коштами
загального фонду державного бюджету;
― 9421 – зобов’язання розпорядників бюджетних коштів за коштами
загального фонду місцевого бюджету;
― 9413 – фінансові зобов`язання розпорядників бюджетних коштів за
коштами загального фонду державного бюджету;
― 9423 – фінансові зобов’язання розпорядників бюджетних коштів за
коштами загального фонду місцевого бюджету;
― 9921 – контррахунок для пасивних рахунків позабалансового
обліку.
Рахунки для обліку операцій за видатками загального фонду державного та
місцевих бюджетів відкриваються засобами програмного забезпечення за такою
схемою:
BBBB K GGG NNNNNN
де:
― BBBB (4 знаки) – номер балансового рахунку;
― K (1 знак) – ключ або контрольний розряд, що вираховується
автоматично, відповідно до стандарту СЕП НБУ;
― GGG (3 знаки) – порядковий номер, який засобами програмного
забезпечення присвоюється набору аналітичних параметрів. Зазначений набір
аналітичних параметрів повинен містити всю необхідну інформацію про власника
рахунку;
― NNNNNN (6 знаків) – номер, який засобами програмного
забезпечення присвоюється власнику рахунку під час відкриття йому аналітичного
рахунку за відповідним балансовим рахунком.
Рахунки відкриваються за відповідними кодами бюджетної класифікації за
видатками.
Бухгалтерський облік операцій з виконання спеціального фонду державного
та місцевих бюджетів за видатками
Для відображення у бухгалтерському обліку операцій за видатками спеціального
фонду державного та місцевих бюджетів органи Держказначейства використовують
аналітичні рахунки за балансовими рахунками; рахунками бюджетного,
управлінського та позабалансового обліку:
― 1111 – єдиний казначейський рахунок;
― 3522 – реєстраційні рахунки розпорядників за коштами
спеціального фонду державного бюджету;
― 3542 – реєстраційні рахунки розпорядників за коштами
спеціального фонду місцевого бюджету;
― 7121 – видатки спеціального фонду державного бюджету;
― 7221 – видатки спеціального фонду місцевого бюджету;
― 8112 – асигнування спеціального фонду державного бюджету,
отримані розпорядниками коштів державного бюджету;
― 8142 – кошти спеціального фонду місцевих бюджетів, отримані
розпорядниками коштів місцевих бюджетів;
― 8921 – контррахунок для пасивних рахунків управлінського обліку;
― 9112 – поточні кошторисні призначення за коштами спеціального
фонду державного бюджету;
― 9116 – затверджені кошторисні призначення за коштами
спеціального фонду державного бюджету, з урахуванням змін;
― 9122 – поточні кошторисні призначення за коштами спеціального
фонду місцевих бюджетів;
― 9126 – затверджені кошторисні призначення за коштами
спеціального фонду місцевих бюджетів, з урахуванням змін;
― 9212 – поточні бюджетні призначення за коштами спеціального
фонду державного бюджету;
― 9216 – затверджені бюджетні призначення за коштами спеціального
фонду державного бюджету, з урахуванням змін;
― 9222 – поточні бюджетні призначення за коштами спеціального
фонду місцевих бюджетів;
― 9226 – затверджені бюджетні призначення за коштами спеціального
фонду місцевих бюджетів, з урахуванням змін;
― 9232 – асигнування на взяття зобов’язань за коштами
спеціального фонду державного бюджету;
― 9242 – асигнування на взяття зобов’язань за коштами спеціального
фонду місцевих бюджетів;
― 9412 – зобов’язання розпорядників бюджетних коштів за коштами
спеціального фонду державного бюджету;
― 9414 – фінансові зобов’язання розпорядників бюджетних коштів за
коштами спеціального фонду державного бюджету;
― 9422 – зобов’язання розпорядників бюджетних коштів за коштами
спеціального фонду місцевого бюджету;
― 9424 – фінансові зобов’язання розпорядників бюджетних коштів за
коштами спеціального фонду місцевого бюджету;
― 9921 – контррахунок для пасивних рахунків позабалансового
обліку.
Рахунки для обліку операцій за видатками спеціального фонду бюджетів
відкриваються засобами програмного забезпечення за такою схемою:
BBBB K GGG NNNNNN,
де:
― BBBB (4 знаки) – номер балансового рахунку;
― K (1 знак) – ключ або контрольний розряд, що вираховується
автоматично, відповідно до стандарту СЕП НБУ;
― GGG (3 знаки) – порядковий номер, який засобами програмного
забезпечення присвоюється набору аналітичних параметрів. Зазначений набір
аналітичних параметрів повинен містити всю необхідну інформацію про власника
рахунку;
― NNNNNN (6 знаків) – номер, який засобами програмного
забезпечення присвоюється власнику рахунку під час відкриття йому аналітичного
рахунку за відповідним балансовим рахунком.
Рахунки відкриваються за відповідними кодами бюджетної класифікації за
видатками та видами коштів спеціального фонду бюджету.
Рух та облік надходжень відображається та регулюється кошторисом,
розділ перший “Надходження”. З якого ми бачимо, що надходження коштів
зафіксоване лише із загального фонду бюджету – 337220грн., що покривають
видатки зазначені у цьому кошторисі.
Інших власних надходжень не зареєстровано, але вони можуть бути.
Власні надходження – кошти бюджетних установ, які вони отримують від
плати за послуги, що надаються бюджетними установами, кошти, перераховані
бюджетним установам для виконання окремих доручень, а також благодійні внески,
гранти та дарунки.
Власні надходження бюджетних установ поділяються на дві групи:
― перша група – плата за послуги, що надаються бюджетними
установами;
― друга група – інші джерела власних надходжень бюджетних установ.
Перша група утворюється з надходжень від плати за послуги, що надаються
бюджетними установами згідно із законами та нормативно-правовими актами.
Друга група – інші джерела власних надходжень бюджетних установ,
утворюється з коштів, перерахованих бюджетним установам для виконання окремих
доручень, а також благодійних внесків, грантів і дарунків.
Бухгалтерський облік операцій з виконання загального фонду державного
та місцевих бюджетів за доходами
Для відображення у бухгалтерському обліку операцій за доходами
загального фонду державного та місцевих бюджетів органи Держказначейства
використовують аналітичні рахунки за балансовими рахунками, рахунками
бюджетного та позабалансового обліку:
― 1111 – єдиний казначейський рахунок;
― 3111 – надходження до загального фонду державного бюджету;
― 3141 – надходження до загального фонду місцевих бюджетів;
― 6111 – доходи загального фонду державного бюджету;
― 6121 – доходи загального фонду місцевого бюджету;
― 9311 – поточні планові показники за доходами загального фонду
державного бюджету;
― 9321 – поточні планові показники за доходами загального фонду
місцевого бюджету;
― 9313 – затверджені планові показники за доходами загального
фонду державного бюджету;
― 9323 – затверджені планові показники за доходами загального
фонду місцевого бюджету;
― 9911 – контррахунок для активних рахунків позабалансового
обліку.
Рахунки для обліку операцій за доходами загального фонду бюджетів за
рахунками 3111, 3141, 6111, 6121, 9311, 9313, 9321, 9323 відкриваються засобами
програмного забезпечення за такою схемою:
BBBB K SSS H RR TTT,
де:
― BBBB (4 знаки) – номер рахунку відповідно до Плану рахунків
бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів, затвердженого
наказом Державного казначейства України від 28 листопада 2000 року № 119, зі
змінами та доповненнями;
― K (1 знак) – ключ або контрольний розряд, що вираховується
автоматично, відповідно до стандарту СЕП НБУ;
― SSS (3 знаки) – символ звітності, що відповідає коду бюджетної
класифікації за доходами (кодується згідно з Довідником Державного казначейства
відповідності символу звітності коду бюджетної класифікації за доходами);
― H (1 знак) – ознака зведеного рахунку для зарахування податків
даної території, яка проставляється після символу звітності (у разі відкриття
рахунків не в розрізі платників податків набуває значення 8 або 9);
― RR (2 знаки) – ознака, що відповідає коду відомчої класифікації
видатків бюджету, або інша ознака за необхідності ведення деталізованого обліку
надходжень;
― TTT (3 знаки) – порядковий номер, який відповідає набору
аналітичних параметрів і кодується згідно з Довідником
адміністративно-територіальних одиниць відповідних бюджетів.
Впровадження показників розпису бюджету за коштами загального фонду
державного та місцевих бюджетів здійснюється на підставі меморіальних
документів, сформованих відповідно до розпису бюджету, отриманого від
Міністерства фінансів чи відповідного фінансового органу.
Бухгалтерський облік операцій з виконання спеціального фонду державного
та місцевих бюджетів за доходами
Для відображення у бухгалтерському обліку операцій за доходами
спеціального фонду державного та місцевих бюджетів органи Державного
казначейства використовують аналітичні рахунки за балансовими рахунками,
рахунками бюджетного та позабалансового обліку:
― 1111 – єдиний казначейський рахунок;
― 3121 – надходження коштів спеціального фонду державного
бюджету, які направляються на спеціальні видатки;
― 3151 – надходження коштів спеціального фонду місцевих бюджетів,
які направляються на спеціальні видатки;
― 3122 – кошти спеціального фонду державного бюджету, які
направляються на спеціальні видатки;
― 3152 – кошти спеціального фонду місцевих бюджетів, які
направляються на спеціальні видатки;
― 3522 – реєстраційні рахунки розпорядників за коштами
спеціального фонду державного бюджету;
― 3542 – реєстраційні рахунки розпорядників за коштами
спеціального фонду місцевого бюджету;
― 6112 – доходи спеціального фонду державного бюджету, які
направляються на спеціальні видатки;
― 6122 – доходи спеціального фонду місцевого бюджету, які
направляються на спеціальні видатки;
― 6114 – власні кошти розпорядників коштів державного бюджету;
― 6124 – власні кошти розпорядників коштів місцевого бюджету;
― 6911 – контррахунок за операціями за доходами бюджетів;
― 9312 – поточні планові показники за доходами спеціального фонду
державного бюджету;
― 9322 – поточні планові показники за доходами спеціального фонду
місцевого бюджету;
― 9314 – затверджені планові показники за доходами спеціального
фонду державного бюджету;
― 9324 – затверджені планові показники за доходами спеціального
фонду місцевого бюджету;
― 9911 – контррахунок для активних рахунків позабалансового
обліку.
Рахунки для обліку операцій за доходами спеціального фонду бюджетів за
рахунками 3121, 3151, 6112, 6122, 9312, 9322, 9314, 9324 відкриваються засобами
програмного забезпечення за такою схемою:
BBBB K SSS H RR TTT,
де:
― BBBB (4 знаки) – номер рахунка відповідно до Плану рахунків
бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів, затвердженого
наказом Державного казначейства України від 28 листопада 2000 року № 119, зі
змінами та доповненнями;
― K (1 знак) – ключ або контрольний розряд, що вираховується
автоматично, відповідно до стандарту СЕП НБУ;
― SSS (3 знаки) – символ звітності, що відповідає коду бюджетної
класифікації за доходами (кодується згідно з Довідником Державного казначейства
відповідності символу звітності коду бюджетної класифікації за доходами);
― H (1 знак) – ознака зведеного рахунку для зарахування податків
даної території, яка проставляється після символу звітності (у разі відкриття
рахунків не в розрізі платників податків набуває значення 8 або 9);
― RR (2 знаки) – ознака, що відповідає коду відомчої класифікації
видатків бюджету, або інша ознака за необхідності ведення деталізованого обліку
надходжень;
― TTT (3 знаки) – порядковий номер, який відповідає набору
аналітичних параметрів і кодується згідно з Довідником
адміністративно-територіальних одиниць відповідних бюджетів.
Рахунки для обліку операцій з акумулювання коштів спеціального фонду
бюджетів по відповідній території відкриваються за рахунками 3122, 3152, 8122,
8212 та кодуються за такою схемою:
BBBB K SSS H RR TTT,
де:
― BBBB (4 знаки) – номер рахунку відповідно до Плану рахунків
бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів, затвердженого
наказом Державного казначейства України від 28 листопада 2000 року № 119, зі
змінами та доповненнями;
― K (1 знак) – ключ або контрольний розряд, що вираховується
автоматично, відповідно до стандарту СЕП НБУ;
― SSS (3 знаки) – символ звітності, що відповідає коду бюджетної
класифікації за доходами (кодується згідно з Довідником Державного казначейства
відповідності символу звітності коду бюджетної класифікації за доходами);
― H (1 знак) – ознака зведеного рахунку для зарахування податків
даної території, яка проставляється після символу звітності (у цьому разі
набуває значення 8 або 9);
― RR (2 знаки) – ознака, що відповідає коду відомчої класифікації
видатків бюджету, або інша ознака за необхідності ведення деталізованого обліку
надходжень (для цього випадку має значення 00);
― TTT (3 знаки) – порядковий номер, який відповідає набору
аналітичних параметрів і кодується згідно з Довідником
адміністративно-територіальних одиниць відповідних бюджетів.
Залишки коштів за день (з урахуванням повернень) з аналітичних
рахунків, відкритих за балансовим рахунком 3121 "Надходження до
спеціального фонду державного бюджету, які направляються на спеціальні видатки"
(3151 "Надходження коштів спеціального фонду місцевих бюджетів, які
направляються на спеціальні видатки"), у встановлений регламентом час
засобами програмного забезпечення шляхом формування меморіальних документів
перераховуються (списуються) на відповідні рахунки, відкриті за балансовим
рахунком 3122 "Кошти спеціального фонду державного бюджету, які направляються
на спеціальні видатки" (3152 "Кошти спеціального фонду місцевих
бюджетів, які направляються на спеціальні видатки").
Платежі до бюджету, які відповідно до законодавчо-нормативних актів є
власними надходженнями розпорядників бюджетних коштів, зараховуються на
рахунки, відкриті на їх ім'я за балансовим рахунком 3522 "Реєстраційні
рахунки розпорядників за коштами спеціального фонду державного бюджету"
(3542 "Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами спеціального фонду
місцевого бюджету") в управліннях Держказначейства. Зазначені рахунки
кодуються за схемою:
BBBB К GGG NNNNNN,
де:
― BBBB (4 знаки) – номер рахунку відповідно до Плану рахунків
бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів, затвердженого
наказом Державного казначейства України від 28 листопада 2000 року № 119, зі
змінами та доповненнями;
― K (1 знак) – ключ або контрольний розряд, що вираховується
автоматично, відповідно до стандарту СЕП НБУ;
― GGG (3 знаки) – порядковий номер, який засобами програмного
забезпечення присвоюється набору аналітичних параметрів. Зазначений набір
аналітичних параметрів повинен містити всю необхідну інформацію про власника
рахунку;
― NNNNNN (6 знаків) – номер, який засобами програмного
забезпечення присвоюється власнику рахунку під час відкриття йому аналітичного
рахунку за відповідним балансовим рахунком.
Фінансова звітність – це система взаємопов’язаних узагальнювальних
показників, що відображають фінансовий стан бюджету та результат його виконання
за звітний період.
Фінансова звітність про виконання бюджету складається з трьох основних
форм:
― звіт про фінансовий стан бюджету (баланс);
― звіт про результати виконання бюджету;
― звіт про рух грошових коштів.
Баланс виконання бюджету містить узагальнену інформацію про стан
активів і пасивів бюджету за звітний період.
Активи у балансі виконання державного бюджету – це фінансові ресурси,
якими володіє державний бюджет, та розрахунки, що виникають у процесі виконання
бюджету на відповідну дату.
Пасиви – це зобов’язання, кошти бюджетів і розпорядників коштів та
розрахунки, що виникають у процесі виконання бюджету на відповідну дату.
Звіт про виконання бюджету містить інформацію про доходи та видатки
загального та спеціального фондів бюджету на відповідну дату в розрізі кодів
відомчої, програмної (функціональної) та економічної класифікації.
Звіт про рух грошових коштів містить інформацію про приплив і відплив
коштів бюджету впродовж звітного періоду.
Відповідно до статті 56 Бюджетного кодексу України бухгалтерський облік
усіх операцій з виконання Державного бюджету України здійснює Відділення
Державного казначейства. Розпорядники бюджетних коштів усіх рівнів ведуть
бухгалтерський облік виконання кошторисів відповідно до правил, встановлених
Держказначейством. Бухгалтерському обліку підлягають усі доходи і видатки
бюджету, джерела фінансування дефіциту бюджету, а також інші операції, які
здійснюються в процесі виконання бюджету. Усі надходження до бюджету та витрати
заносяться на рахунки в хронологічному порядку, відповідно до встановленої
законодавством процедури, а всі бухгалтерські записи підтверджуються
документально.
Єдині форми та методика звітності про виконання Державного бюджету України
встановлюються Державним казначейством за погодженням з Рахунковою палатою та
Міністерством фінансів України. Розпорядники бюджетних коштів, відповідно до
єдиної методики звітності, складають і подають докладні звіти, що містять
бухгалтерські баланси, дані про виконання кошторисів, результати діяльності та
іншу інформацію за встановленими формами.
Фінансова звітність належить до елементів методу бухгалтерського
обліку, становить кінцевий вищий етап бухгалтерського узагальнення інформації.
Мета складання фінансової звітності про виконання бюджетів – надання
повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансовий стан і виконання
бюджету користувачам для прийняття економічних рішень.
Фінансова звітність поділяється на такі види (див. рис.1):
Зовнішня
фінансова звітність складається з метою оцінювання минулих і майбутніх
результатів виконання державного бюджету.
Внутрішня звітність складається для планування, оцінювання та контролю
за щоденними операціями органів фінансової системи.
Первинна звітність складається на основі даних бухгалтерського обліку
органів казначейства.
Зведена (консолідована) фінансова звітність складається органами
казначейства разом зі звітністю підвідомчих органів.
Зовнішня фінансова звітність складається з метою оцінювання минулих і
майбутніх результатів виконання державного бюджету.
Рис.1 Види фінансової звітності
Зовнішня фінансова звітність складається з метою оцінювання минулих і
майбутніх результатів виконання державного бюджету.
Внутрішня звітність складається для планування, оцінювання та контролю
за щоденними операціями органів фінансової системи.
Первинна звітність складається на основі даних бухгалтерського обліку
органів казначейства.
Зведена (консолідована) фінансова звітність складається органами
казначейства разом зі звітністю підвідомчих органів.
До періодичної звітності належить місячна та квартальна звітність
про виконання бюджетів і кошторисів розпорядників бюджетних коштів.
Річна звітність, як і періодична, складається також на підставі даних
облікових регістрів і зведених звітів і є логічним завершенням періодичної
звітності.
Звітним роком з виконання бюджетів вважається період з 1 січня до
31 грудня, тобто бюджетний рік.
Форми фінансової звітності та інструкції щодо заповнення цих форм,
періодичність, способи та порядок їх надання затверджуються Державним
казначейством України за погодженням з Міністерством фінансів. У межах
встановленого терміну управління Держказначейства встановлюють терміни подання
зведених звітів підприємствами, установами та організаціями, які вони
обслуговують, а також своїм нижчим органам. Терміни подання зведених звітів
встановлюються з таким розрахунком, щоб забезпечити своєчасне подання їх до
Державного казначейства України.
Фінансова звітність складається на основі даних бухгалтерського обліку.
Фінансова звітність має містити інформацію, яка є суттєвою та своєчасною
для користувачів, виходячи з принципів безперервності, обачливості,
превалювання суті над формою та інших принципів бухгалтерського обліку.
Інформація, наведена у фінансових звітах і примітках до них, повинна
бути зрозумілою, доречною, достовірною і порівнянною.
Інформація повинна сприяти прийняттю правильних економічних рішень
шляхом оцінювання минулих, теперішніх і майбутніх подій, підтвердження чи
корегування їхніх оцінок, зроблених у минулому. Крім того, має бути можливість
зіставлення фінансових звітів за різні періоди, а також порівнювання звітності
різних органів Державного казначейства.
Органи казначейства складають консолідовану (зведену) фінансову
звітність разом зі звітністю підвідомчих органів про виконання державного та
місцевих бюджетів.
Форми фінансової звітності та інструкції про заповнення цих форм,
періодичність, способи та порядок їх надання затверджуються Державним
казначейством України з урахуванням вимог Міністерства фінансів відповідно до
особливостей процесу виконання бюджету у поточному бюджетному році.
Зміни даних фінансової звітності внаслідок допущених помилок, що
належать і до поточного, і до минулого року (після затвердження цієї звітності),
проводяться у тому звітному періоді, в якому було виявлено помилки.
Одним з видів фінансової звітності є Звіт про результати фінансової
діяльності (форма №9) 16. Проаналізував
цей звіт ми бачимо, що за звітній рік із Загального фонду по показнику Списані
асигнування з державного бюджету списано – 249851грн., а також списані
проведені видатки звітного поточні – 249880грн.
Зміни даних фінансової звітності внаслідок допущених помилок, що
належать і до поточного, і до минулого року (після затвердження цієї звітності),
проводяться у тому звітному періоді, в якому було виявлено помилки.
Фінансову звітність про виконання бюджетів підписують керівник і
головний бухгалтер Відділення Державного казначейства у Троїцікому районі
Луганській області, розглядають і затверджують у порядку, встановленому
документами, що регламентують бюджетний процес.
Керівництво Відділення відповідає за перекручування фінансової
звітності, порушення термінів її подання та оприлюднення.
Відповідальність за фінансову звітність установи, що ліквідуються
(реорганізуються), а також облік операцій з виконання бюджетів, проведених у
період ліквідації органу казначейства, оцінку активів і зобов’язань бюджетів та
складання ліквідаційного балансу, покладається на ліквідаційну комісію.
В період проходження виробничої практики у Відділенні Державного
казначейства у Троїцькому районі Луганської області мали можливість застосувати
та закріпити теоретичні знання на практиці.
Зі сторони працівників була надана кваліфікована допомога, завдяки якій
були отримані відповіді на всі виникаючи питання.
Ознайомившись з економічною характеристикою та організацією фінансової
роботи ВДК, з’ясували, що вся робота установи керується відповідною
законодавчою базою, насамперед Положенням, яке регулює його діяльність.
Робота в установі відбувається у автоматизованій системі “Казна”, також
забезпечена модемним зв’язком з Управлінням Державного казначейства у
Луганській області та з іншими відділеннями області, що значно полегшує роботу
працівників.
Найголовніша характеристика казначейської системи та її відмінність від
банківської системи полягає в тому, що казначейство концентрує в єдиній системі
два потоки грошових коштів, які виникають у процесі виконання бюджету, –
дохідний і витратний – на єдиному казначейському рахунку. Окрім того,
казначейська система передбачає здійснення функцій контролю за цільовим
спрямуванням коштів державного бюджету та управління наявними коштами, які
консолідуються на єдиному казначейському рахунку.
Загалом можна сказати, що казначейство виконує в державі функцію "головного
бухгалтера". Воно готує фінансові звіти та діє як злагоджений механізм, що
концентрує бюджетні кошти в єдиній системі рахунків підпорядкованих структур і
створює єдину інформаційну базу з виконання бюджету, здійснюючи контроль за
всіма операціями, пов'язаними з надходженнями та витратами, казначейство
виконує також роль "касира" держави.
Володіючи інформацією, коли та які витрати здійснюватимуть бюджетні
установи, казначейство, оперативно управляючи вільними залишками коштів, може
вносити пропозиції щодо зменшення залучення обсягів короткострокових
запозичень, погашення внутрішньо-касових розривів, що сприятиме економії
бюджетних коштів, які спрямовуються на погашення державного боргу та на
витрати, пов'язані з його обслуговуванням.
Так як Відділення є бюджетною установою тому оподатковується лише Фонд
заробітної плати та деякі утримання безпосередньо з нарахованої заробітної
плати, тобто Відділення сплачує лише обов’язкові платежі.
Органи казначейства складають консолідовану (зведену) фінансову
звітність разом зі звітністю підвідомчих органів про виконання державного та
місцевих бюджетів.
1.
Закон України про систему оподаткування(Відомості Верховної Ради (ВВР), 1991, N
39, ст.510) (Вводиться в дію Постановою ВР N 1252-XII (1252-12) від 25.06.91,
ВВР, 1991, N 39, ст.511)
2.
Постанова Кабінету Міністрів України і
Національного банку України від 15.09. 1999 N 1721 (1721-99-п)"Про
створення внутрішньої платіжної системи Державного казначейства" наказу
Міністерства фінансів України від 27.12. 2001 № 604 “Про бюджетну класифікацію
та її запровадження”.
3.
Постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006року про надання у 2006 році
субвенції місцевим бюджетам.
4.
Положення про Державне казначейство, затвердженого постановою Кабінету
Міністерства України №590 від 31.07. 1995 року “Питання Державного
казначейства” було розроблено Положення про відділення Державного казначейства
у Троїцькому районі Луганської області.
5.
Указ Президента України із змінами і доповненнями, внесеними від 27 січня 1999
року N 70/99, від 15 лютого 1999 року N 173/99.