Курсовая работа: Проблемы развития АПК в Красноярском крае

Совершенствование аграрных производственных отношений включает реализацию отношений собственности, в том числе земельных отношений; переход на прогрессивные организационные формы сельскохозяйственного производства в составе многоукладной аграрной экономики, усиление роли сельскохозяйственной кооперации, формирование интегрированных агропромышленных структур; обеспечение финансово-экономической устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; стимулирование инвестиционной деятельности в АПК; государственное регулирование (ценообразование, кредитование, налогообложение, страхование) и поддержку АПК (субсидии, дотации, компенсации, финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей); создание инфраструктуры рынка.

Согласно рассматриваемому подходу, рост производительных сил АПК обеспечивается массовым применением в производстве новых технологий, а совершенствование производственных отношений реализуется с помощью конкретного организационно-экономического механизма АПК, отражающего особенности того или иного этапа аграрного развития. Только во взаимодействии технико-технологических и организационно-экономических направлений инновационного развития возможно успешное продвижение по пути модернизации АПК[18].

Далее проведём анализ динамика развития сельского хозяйства в РФ, Сибирском федеральном округе (СФО) и Красноярском крае в разрезе основных проблем развития агропромышленного комплекса. А именно:

-  непропорциональное развитие растениеводства и животноводства;

-  деиндустриализация села;

-  диспаритет цен;

-  плохая демографическая ситуация в сельской местности;

-  сокращение пахотных земель.

2. Основные проблемы и тенденции развития агропромышленного комплекса

2.1 Развитие агропромышленного комплекса в Российской Федерации

До 2009 г. проблема непропорциональности развития растениеводства и животноводства усугублялось, но в 2009 г. растениеводство вышло на отрицательный темп прироста, животноводство же характеризовалось ростом, т.е. отмечается незначительное, но уменьшение непропорциональности развития (таблица 3) [19]. Мировой кризис отразился и на агропромышленном комплексе, но проявился он в замедлении темпов роста, а не в отрицательных его значениях, как во многих других отраслях, это связано в первую очередь с неэластичностью спроса на продукты питания.

Таблица 3 Продукция сельского хозяйства (в сопоставимых ценах, млрд руб.)

В 2006-2008 гг. индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции был существенно ниже, чем индекс потребительских цен на товары и услуги. Это означает, что проблема диспаритета цен в этот период усугублялась. Производителям сельхозпродукции всё меньше удавалось покрыть реальные затраты на производство за счет выручки (таблица 4) [20]. Это происходило из-за регулирования цен государством на продукты питания. В 2009 г. благодаря проводимой аграрной политике индекс цен производителей сельскохозяйственной и индекс потребительских цен на товары и услуги уже примерно соответствуют. Но, очевидно, что это негативно сказалось на уровне жизни населения, так как продукты питания занимают большую часть в расходах населения при неэластичности спроса.

Таблица 4 Индексы цен в РФ, %

Наблюдается ежегодное снижение численности работников в растениеводстве и животноводстве (рис. 1)[21], что подтверждает наличие демографической проблемы в сельском хозяйстве. В 2009 г. наблюдается замедление темпов снижения численности, возможно, это является результатом аграрной политики государства, но о наличии положительной тенденции говорить еще рано.

Рис. 1. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава) по видам деятельности, человек, значение показателя за год

В рассматриваемый период наблюдается тенденция роста заработной платы как в растениеводстве, так и в животноводстве, причем на протяжении всего периода разрыв в значениях показателей между ними практически отсутствует (рис.2)[22]. Но несмотря на положительную тенденцию, уровень заработной платы еще довольно низкий, а значит проблема низкого уровня жизни работников сельского хозяйства сохраняется.

Рис. 2. Заработная плата (с учетом инфляции) в РФ, руб.

Важным предметом механизма хозяйствования в сельском хозяйстве является земля. В период с 2005 г. до 2007 г. происходило сокращение посевной площади сельскохозяйственных культур, но 2008 и 2009 гг. произошел рост и в результате показатель превысил значение 2005 г. (рис. 3)[23].

Рис. 3. Посевные площади сельскохозяйственных культур, тыс. гектаров

Важным показателем является внесение удобрений на 1 Га посева, т.к. существенно отражается на естественном уровне плодородия почв. Несмотря на то, что с 2005 по 2009 гг. произошел рост количества внесенных удобрений (рис. 4)[24], он еще не достиг уровня 1990-х.

Рис. 4. Внесено сельскохозяйственными предприятиями удобрений на 1 гектар посева, кг

Несмотря на положительные темпы роста по приобретению тракторов и зерноуборочных комбайнов, обеспеченность ими сельского хозяйства снижается (таблица 5)[25]. Это говорит о том, что основные фонды организаций устаревают и выбытие не покрывается за счет ввода новой техники, причем эта тенденция наблюдается по всем видам сельскохозяйственной техники. А значит, проблема деиндустриализации АПК обостряется с каждым годом.

Таблица 5 Состояние основных производственных фондов

2.2 Развитие агропромышленного комплекса в Сибирском федеральном округе и Красноярском крае

В 2006-2008 гг. индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции был существенно ниже, чем индекс потребительских цен на товары и услуги. Это означает, что проблема диспаритета цен в этот период обострялась. Производителям сельхозпродукции всё меньше удавалось покрыть реальные затраты на производство за счет выручки (таблица 6)[26]. Возможно, это происходило из-за регулирования цен государством на продукты питания. В 2009 г. благодаря проводимой аграрной политике индекс цен производителей сельскохозяйственной и индекс потребительских цен на товары и услуги уже стали примерно соответствовать. Но этот показатель всё равно ниже, чем в 2005 г., когда цены на сельхозпродукцию росли быстрее, чем индекс потребительских цен. Изменение цен в Красноярском крае и СФО в целом соответствовало изменению по РФ. Кроме 2007 г., когда в Красноярском крае индекс цен производителей был ниже 100%, т.е. цены на сельскохозяйственную продукцию не только не покрывали (даже частично) инфляцию, но и усугубляли диспаритет цен.

Таблица 6 Индексы цен, %

Тенденции изменения среднесписочной численности постоянных работников сельского хозяйства в Красноярском крае несколько отличаются от тенденций в РФ и СФО (табл. 7)[27]. В то время, как в РФ и СФО в 2009 г. замедлился темп снижения показателя, в Красноярском крае наблюдался прирост численности работников, на 10,2% в растениеводстве (после аномального оттока трудовых ресурсов в 2008 г. это все равно не позволило достигнуть уровня 2007 г.), на 1% животноводстве. Таким образом, проблема трудовых ресурсов в сельском хозяйстве сохраняется.

Таблица 7 Темпы изменения среднесписочной численности работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава) по видам деятельности, человек, значение показателя за год, %

Уровень заработной платы в растениеводстве с 2005 г. растет (рис.5)[28], но остается еще на довольно низком уровне по сравнению с большинством отраслей. Показатели Красноярского края примерно совпадают со средними по России, в отличие от СФО, где заработная плата существенно ниже на протяжении всего периода, причем в период с 2005 г. по 2009 г. разрыв в значениях увеличился.

Рис. 5. Заработная плата в растениеводстве (с учетом инфляции), руб.

В животновотстве, как и в растениеводстве, наблюдается ежегодный рост заработной платы (рис. 6)[29]. Но показатели Красноярского края уже не соответствют средним по РФ и этот разрыв увеличивается. Тем не менее в Красноярском крае по данному показателю ситуация лучше, чем в Сибирском федеральном округе. К тому же, уровень заработной платы в сельском хозяйстве все равно остается на более низком уровне, чем других отраслях.

Рис. 6. Заработная плата в животноводстве (с учетом инфляции), руб.

Как уже было отмечено, важным предметом механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе является земля. В 2006 г. в СФО, а особенно в Красноярском крае, произошло существенной сокращение посевных площадей сельскохозяйственных культур, в то время, как в России в целом темпы сокращения были не столь велики (рис. 7)[30]. Спад продолжился до 2007 г. В 2008 и 2009 гг. темпы прироста показателя вышли на положительный уровень, произошла синхронизация темпов изменения в РФ, СФО и Красноярском крае, но в 2009 г. рост земедлился. Тем не менее и в результате показатель 2009 г. превысил значение 2005 г.

Рис. 7. Темпы изменения посевных площадей (хозяйства всех категорий), %

Как отмечалось ранее, важным показателем является внесение удобрений на 1 Га посева, т.к. он существенно отражается на естественном уровне плодородия почв. В Сибирском федеральном округе вносится крайне низкое количество удобрений, что влечет за собой истощение земель. В Красноярском крае ситуация лучше, но показатель не достигает средних по России. С 2005 г. по 2007 г. в крае наблюдалось снижение внесения удобрений, но в 2008-2009 гг. темпы роста по этому показателю существенно выше, чем в среднем по РФ. Кроме того, нужно отметить, несмотря на то, что с 2005 по 2009 гг. произошел рост количества внесенных удобрений (рис. 8)[31], он еще не достиг уровня 1990-х.

Рис. 8. Внесено сельскохозяйственными предприятиями удобрений на 1 гектар посева, кг.

Заключение

Проблемы развития АПК во многом обусловлены особенностями и закономерностями функционирования сельскохозяйственной отрасли, а также являются последствиями аграрной политики государства.

Так особенности воспроизводства в сельском хозяйстве ряд существенных особенностей:

-  помимо общих элементов (материально-производственных и трудовых ресурсов) должна воспроизводиться земля, которая считается неиссякаемым фактором. Однако неиссякаемость не относится к плодородию почв, которое снижается и нуждается в постоянном поддержании на уровне, обеспечивающем рациональную урожайность.

-  сезонный характер производственных процессов (в первую очередь в растениеводстве, хотя и в животноводстве сезонные колебания могут быть весьма существенными). Эта особенность требует отличного от большинства промышленных отраслей порядка формирования оборотного капитала и воспроизводства рабочей силы.

-  необходимость поддержания социальной инфраструктуры. Условия производства в сельском хозяйстве существенно отличаются от условий производства в промышленности, как и проживание в сельской местности несопоставимо с проживанием в городе. Это обусловливает необходимость дополнительного стимулирования работников и увеличения расходов на социальную сферу.

Закономерности сельскохозяйственного производства можно объединить в следующие группы:

1.  Демографические закономерности теснейшим образом связаны с социальными и оказывают всевозрастающее влияние на организацию сельскохозяйственного производства.

2.  Естественноисторические закономерности связаны с особенностями сельского хозяйства - зависимостью от природных факторов, зоны расположения предприятия, условий организации производства.

3.  Экологические закономерности связаны с тем, что сельское хозяйство ведут в открытом пространстве, оно оказывает влияние на окружающую среду.

4.  Закономерности рыночных отношений.

В структуру хозяйствующих субъектов аграрного сектора входят четыре их вида: сельскохозяйственные коммерческие организации корпоративного типа; государственные и муниципальные унитарные предприятия; крестьянские (фермерские) хозяйства; хозяйства населения, которые включают в свой состав личные подсобные хозяйства, садоводство и огородничество граждан.

В настоящее время интеграционные процессы затронули фактически все сферы сельского хозяйства. Производственная кооперация производителей, переработчиков сельхозпродукции и прочими структурами, имеющими отношение к АПК, приводит к значительному усилению позиций всех сторон на рынке и росту их экономической эффективности.

Создание агрохолдингов позволяет:

-  расширить рынки сбыта;

-  увеличить общий объем и долю конечной переработки сельхозпродукции, повысить ее качество;

-  повысить доходы членов холдинга за счет обеспечения сбалансированности, ритмичности производства и реализации продукции, надежности и устойчивости поставок сырья и материально-технических ресурсов и устранения излишних посреднических звеньев;

-  снизить финансовые риски;

-  внедрить новые системы управления, технологии, способы организации производства;

-  проводить систематические работы по ликвидации проблем неплатежеспособности, взаимных неплатежей;

-  уменьшить диспаритет цен сельхозпроизводителей и переработчиков по отношению к другим отраслям за счет снижения издержек реализации и снабжения

-  путем приобретения, создания дочерних снабженческо-сбытовых структур, разработки и реализации совместных балансов, текущих и перспективных планов;

-  обеспечить конкурентоспособный паритет между сферами производства, переработки и реализации продукции.

К основным нерешенным проблемам агропромышленного комплекса относят:

1.  непропорциональное развитие растениеводства и животноводства;

2.  возрастание дифференциации сельской местности между регионами, находящимися в различных природно-экономических условиях;

3.  диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

4.  технологическую отсталость и нерациональную организацию производства в многоотраслевых хозяйствах;

5.  плохую демографическая ситуацию в сельской местности, социальную незащищенность трудовых ресурсов;

6.  сокращение пахотных земель.

Кроме того, были проанализированы подходы ряда авторов к решению этих проблем.

Во 2 главе прослежена динамика развития сельского хозяйства в РФ, СФО и Красноярском крае в разрезе основных проблем развития агропромышленного комплекса. Выяснено, что, несмотря на принятые государством меры, улучшение ситуации наблюдается в отношении проблем диспаритета цен, социальной защищенности работников сельского хозяйства и непропорционального развития растениеводства и животноводства.

Список источников

1.  Гумеров, Р. О реализации национальных интересов в агропромышленном комплексе в условиях кризиса [Текст] / Р. Гумеров // Российский экономический журнал. – 2009. - №3-4. – С.17-24.

2.  Исянов, Р. Аграрный сектор в рыночной экономике [Текст] / Р. Исянов // Вопросы экономки. – 2008. - №12. – С.139-144.

3.  Курцев, И. Модернизация АПК Сибири: опыт прошлого и возможности [Текст] / И. Курцев // Экономист. – 2010. - №3. – С. 84-89.

4.  Нечаев, В.И. Организация производства и предпринимательской деятельности в АПК [Текст]: учебник / В.И. Нечаев, П.Ф. Парамонов. – М.: КолосС, 2008. – 312 с.

5.  Оськин, И.А. Агрохолдинг – как одно из направлений преодоления кризисных явлений сельскохозяйственных предприятий [Текст] / И.А. Оськин, Н.Н. Галенко // Известия Самарской государственной сельскохозяйственной академии. – 2010. - №2. – С. 71-73.

6.  Пошкус, Б. Три проблемы сельского хозяйства России [Текст] / Б. Пошкус // Экономика сельского хозяйства России. – 2010. - №5. – С.20-27.

7.  Сельская экономика [Текст]: учебник; под ред. проф. С.В. Киселева. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 572 с.

8.  Фигуровская, Н. Экономическая стратегия аграрного развития [Текст] / Н. Фигуровская // Экономист. – 2010. - №8. – С. 82-86.

9.  Ходос, Д.В. Экономический механизм развития сельскохозяйственного производства [Текст]: монография / Д.В. Ходос. – Красноярск: Краснояр. гос. аграр. ун-т, 2008. – 234 с.

10.  Шутьков А. Ключевые проблемы аграрной экономики [Текст] / А. Шутьков // Экономика сельского хозяйства России. – 2008. - №10. – С.9-15.

11.  Красноярский край в цифрах в 2009 году [Текст]: Краткий статистический сборник №1-9. – Росстат. – М., 2010. – 153 с.

12.  Основные показатели сельского хозяйства в России в 2009 году [Текст]. – Росстат. – М., 2010. – 439 с.

13.  О состоянии агропромышленной отрасли Красноярского края в 2009 году [Текст]: Статистический бюллетень №4-23. – Красноярскстат. – Красноярск, 2010. – 64 с.

14.  Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2009 [Текст]: Стат.сб./Росстат. - M., 2009. – 439 c. - ISBN 978-5-89476-280-7

15.  Социально-экономическое положение федеральных округов [Текст]: бюллетень. – Росстат, 2010. – 553 с.

[1] Гумеров, Р. О реализации национальных интересов в агропромышленном комплексе в условиях кризиса [Текст] / Р. Гумеров // Российский экономический журнал. – 2009. - №3-4. – С.17-24.

[2] Сельская экономика [Текст]: учебник; под ред. проф. С.В. Киселева. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 572 с.

[3] Нечаев, В.И. Организация производства и предпринимательской деятельности в АПК [Текст]: учебник / В.И. Нечаев, П.Ф. Парамонов. – М.: КолосС, 2008. – 312 с.

[4] Сельская экономика [Текст]: учебник; под ред. проф. С.В. Киселева. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 572 с.

[5] Нечаев, В.И. Организация производства и предпринимательской деятельности в АПК [Текст]: учебник / В.И. Нечаев, П.Ф. Парамонов. – М.: КолосС, 2008. – 312 с.

[6] Сельская экономика [Текст]: учебник; под ред. проф. С.В. Киселева. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 572 с.

[7] Нечаев, В.И. Организация производства и предпринимательской деятельности в АПК [Текст]: учебник / В.И. Нечаев, П.Ф. Парамонов. – М.: КолосС, 2008. – 312 с.

[8] Курцев, И. Модернизация АПК Сибири: опыт прошлого и возможности [Текст] / И. Курцев // Экономист. – 2010. - №3. – С. 84-89.

[9] Исянов, Р. Аграрный сектор в рыночной экономике [Текст] / Р. Исянов // Вопросы экономки. – 2008. - №12. – С.139-144.

[10] Оськин, И.А. Агрохолдинг – как одно из направлений преодоления кризисных явлений сельскохозяйственных предприятий [Текст] / И.А. Оськин, Н.Н. Галенко // Известия Самарской государственной сельскохозяйственной академии. – 2010. - №2. – С. 71-73.

[11] Пошкус, Б. Три проблемы сельского хозяйства России [Текст] / Б. Пошкус // Экономика сельского хозяйства России. – 2010. - №5. – С.20-27.

[12] Исянов, Р. Аграрный сектор в рыночной экономике [Текст] / Р. Исянов // Вопросы экономки. – 2008. - №12. – С.139-144.

[13] Нечаев, В.И. Организация производства и предпринимательской деятельности в АПК [Текст]: учебник / В.И. Нечаев, П.Ф. Парамонов. – М.: КолосС, 2008. – 312 с.

[14] Сельская экономика [Текст]: учебник; под ред. проф. С.В. Киселева. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 572 с.

[15] Шутьков, А. Ключевые проблемы аграрной экономики [Текст] / А. Шутьков // Экономика сельского хозяйства России. – 2008. - №10. – С.9-15.

[16] Гумеров, Р. О реализации национальных интересов в агропромышленном комплексе в условиях кризиса [Текст] / Р. Гумеров // Российский экономический журнал. – 2009. - №3-4. – С.17-24.

[17] Шутьков, А. Ключевые проблемы аграрной экономики [Текст] / А. Шутьков // Экономика сельского хозяйства России. – 2008. - №10. – С.9-15.

[18] Курцев, И. Модернизация АПК Сибири: опыт прошлого и возможности [Текст] / И. Курцев // Экономист. – 2010. - №3. – С. 84-89.

[19] Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2009 [Текст]: Стат.сб. - Росстат. - M., 2009. – С.45

Основные показатели сельского хозяйства в России в 2009 году [Текст]. – Росстат. – М., 2010. – С. 5.

[20] Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2009 [Текст]: Стат.сб. - Росстат. - M., 2009. – С. 133.

Основные показатели сельского хозяйства в России в 2009 году [Текст]. – Росстат. – М., 2010. – С. 22.

[21] Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2009 [Текст]: Стат.сб. - Росстат. - M., 2009. – С. 24.

[22] Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2009 [Текст]: Стат.сб. - Росстат. - M., 2009. – С. 46.

Основные показатели сельского хозяйства в России в 2009 году [Текст]. – Росстат. – М., 2010. – С. 38.

[23] Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2009 [Текст]: Стат.сб. - Росстат. - M., 2009. – С. 67.

Основные показатели сельского хозяйства в России в 2009 году [Текст]. – Росстат. – М., 2010. – С. 7.

[24] Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2009 [Текст]: Стат.сб. - Росстат. - M., 2009. – С. 61, 62.

Основные показатели сельского хозяйства в России в 2009 году [Текст]. – Росстат. – М., 2010. – С. 29.

[25] Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2009 [Текст]: Стат.сб. - Росстат. - M., 2009. – С. 56.

[26] Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2009 [Текст]: Стат.сб. - Росстат. - M., 2009. – С. 133.

Основные показатели сельского хозяйства в России в 2009 году [Текст]. – Росстат. – М., 2010. – С. 22.

Социально-экономическое положение федеральных округов [Текст]: бюллетень. – Росстат, 2010. – С. 45.

О состоянии агропромышленной отрасли Красноярского края в 2009 году [Текст]: Статистический бюллетень №4-23. – Красноярскстат. – Красноярск, 2010. – С. 57.

[27] Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2009 [Текст]: Стат.сб. - Росстат. - M., 2009. – С. 24, 214.

Основные показатели сельского хозяйства в России в 2009 году [Текст]. – Росстат. – М., 2010. – С. 7.

Социально-экономическое положение федеральных округов [Текст]: бюллетень. – Росстат, 2010. – С. 42.

Красноярский край в цифрах в 2009 году [Текст]: Краткий статистический сборник №1-9. – Росстат. – М., 2010. – С. 8.

[28] Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2009 [Текст]: Стат.сб. - Росстат. - M., 2009. – С. 46, 406.

Основные показатели сельского хозяйства в России в 2009 году [Текст]. – Росстат. – М., 2010. – С. 38.

О состоянии агропромышленной отрасли Красноярского края в 2009 году [Текст]: Статистический бюллетень №4-23. – Красноярскстат. – Красноярск, 2010. – С. 52.

[29] Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2009 [Текст]: Стат.сб. - Росстат. - M., 2009. – С. 46, 406.

Основные показатели сельского хозяйства в России в 2009 году [Текст]. – Росстат. – М., 2010. – С. 38.

О состоянии агропромышленной отрасли Красноярского края в 2009 году [Текст]: Статистический бюллетень №4-23. – Красноярскстат. – Красноярск, 2010. – С. 52.

[30] Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2009 [Текст]: Стат.сб. - Росстат. - M., 2009. – С. 67.

Основные показатели сельского хозяйства в России в 2009 году [Текст]. – Росстат. – М., 2010. – С. 7.

Социально-экономическое положение федеральных округов [Текст]: бюллетень. – Росстат, 2010. – С. 125.

Красноярский край в цифрах в 2009 году [Текст]: Краткий статистический сборник №1-9. – Росстат. – М., 2010. – С. 97.

[31] Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2009 [Текст]: Стат.сб. - Росстат. - M., 2009. – С. 133, 336.

Основные показатели сельского хозяйства в России в 2009 году [Текст]. – Росстат. – М., 2010. – С. 22.

Социально-экономическое положение федеральных округов [Текст]: бюллетень. – Росстат, 2010. –

О состоянии агропромышленной отрасли Красноярского края в 2009 году [Текст]: Статистический бюллетень №4-23. – Красноярскстат. – Красноярск, 2010. – С. 13.